Приложение. Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16 апреля 2013 г. N 132 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 9 июля 2012 г. N 282

Республиканская целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2013 г.

Паспорт республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2012 N 177 "О разработке республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы" и определении государственного заказчика"
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Основной разработчик Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Для реализации поставленной цели Программой решаются следующие задачи: развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан; модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в мероприятия историко-патриотической направленности; развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания; совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан; формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и по призыву; внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы; повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания; развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих и воинских коллективах и общественных объединениях. Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий Программы согласно приложению 1 к Программе
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия Программы представлены следующими направлениями: совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Карачаево-Черкесской Республике; организационно-методические меры совершенствования системы патриотического воспитания граждан; совершенствование информационного обеспечения в области патриотического воспитания; организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям в истории России; работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных славным историческим событиям России и Карачаево-Черкесской Республики; формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву; деятельность органов государственной власти по использованию государственных символов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в патриотическом воспитании граждан
Исполнители Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи; Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати; Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики; Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Республиканский Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию); Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов; Региональное отделение ДОСААФ России по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Управление по делам казачества при Главе Карачаево-Черкесской Республики; Аппарат антинаркотической комиссии в Карачаево-Черкесской Республике; Военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); Региональная общественная организация сводный поисковый отряд "Подвиг" (по согласованию); муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания молодежи" г. Черкесска (по согласованию)
Целевые индикаторы и показатели Программы	Важнейшим условием эффективности работы по патриотическому воспитанию является: 1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию; 2) увеличение доли граждан, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений; 3) увеличение доли обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта; 4) увеличение доли граждан, проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях; 5) увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях; 6) увеличение доли государственных образовательных учреждений, улучшивших условия организации патриотического воспитания; 7) увеличение доли образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов; 8) увеличение доли руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов и объединений, прошедших курсы повышения квалификации; 9) увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности
Сроки и этапы реализации Программы	Программа будет реализована в течение 4 лет: с 2012 по 2015 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2012-2015 годы составляет 7 274,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность республиканских органов исполнительной власти и организаций - исполнителей мероприятий по реализации Программы, на соответствующий финансовый год осуществляется согласно приложению 2 к Программе. Республиканский бюджет: всего - 7 274,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 0,0 тыс. рублей 2013 год - 954,0 тыс. рублей 2014 год - 3 060,0 тыс. рублей 2015 год - 3 260,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) увеличение до 90 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию; 2) увеличение до 45 процентов числа обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений; 3) увеличение до 30 процентов числа обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта; 4) увеличение до 10-15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях; 5) увеличение до 20 процентов числа модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях; 6) увеличение до 20 процентов числа государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов; 7) увеличение до 50 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; 8) увеличение до 100 процентов числа руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышения квалификации; 9) увеличение до 4,5 процента числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности. Показатели эффективности представлены в приложении 3 к Программе
Система организации контроля исполнения Программы	Контроль за ходом исполнения Программы в установленном порядке осуществляют Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

1. Введение

Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 и Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и общественных организаций (объединений).

Программа определяет основные пути развития системы патриотического воспитания граждан в Карачаево-Черкесской Республике и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных республиканских мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.

Выполнение Программы обеспечит сохранение общественной стабильности и воссоздание производственного потенциала, определит пути решения проблемы патриотического воспитания на государственном уровне и формирование готовности граждан к служению Отечеству.

При реализации Программы необходимо предусмотреть использование опыта и достижений прошлого, современные реалии и проблемы, тенденции развития нашего общества.

Программа предполагает более тесную совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) при решении проблем патриотического воспитания.

Программа доступна для участия в ней всех органов исполнительной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов, организаций на основе их собственной инициативы.

2. Содержание проблемы патриотического воспитания и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Карачаево-Черкесской Республике патриотическое воспитание является скоординированной системой целенаправленной деятельности органов государственной власти по формированию у граждан высокого патриотического сознания, воспитания готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Отечества в соответствии с Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В республике создано и успешно работает муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания молодежи". В районах и городах республики созданы и работают координационные Советы по патриотическому воспитанию.

Проводимая работа по патриотическому воспитанию позволила улучшить и систематизировать освещение проблем в области патриотического воспитания в средствах массовой информации.

В большинстве муниципальных образований созданы и работают городские и районные межведомственные координационные советы по патриотическому воспитанию, приняты ведомственные планы и муниципальные программы патриотического воспитания граждан.

К работе с молодежью широко привлекаются ветеранские организации, полнее используется их опыт и духовный потенциал в целях сохранения преемственности славных боевых и трудовых традиций. В патриотическом воспитании полнее учитываются фактор многонационального состава населения республики и связанное с ним многообразие национально-этнических культур. Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Улучшается работа со студенческой молодежью. Активизировалась деятельность по использованию государственных символов Карачаево-Черкесской Республики и России в патриотическом воспитании.

ГАРАНТ:

См. также Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 11 мая 2004 г. N 111 "Об учреждении переходящего кубка Президента Карачаево-Черкесской Республики "Команда - победительница военно-патриотической Спартакиады допризывной молодежи"

Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управлением Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, общественными организациями (объединениями) разрабатываются методические и научно-теоретические основы патриотического воспитания.

Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания необходимо решение комплекса проблем.

В большинстве муниципальных образований республики не созданы центры патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества, не решены задачи нравственного воспитания, которое неотделимо от патриотизма, слабо развивается материально-техническая база патриотического воспитания.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, решения всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для реализации поставленной цели Программой решаются следующие задачи:

развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан;

модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в мероприятия историко-патриотической направленности;

развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания;

совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан;

формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и по призыву;

внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;

повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;

развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих и воинских коллективах и общественных объединениях.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий Программы согласно приложению 1 к Программе.

4. Основные мероприятия Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан в Карачаево-Черкесской Республике. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений и организаций.

Основные мероприятия Программы представлены следующими направлениями:

совершенствование процесса патриотического воспитания;

организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным датам в истории России;

работа по допризывной подготовке граждан в Карачаево-Черкесской Республике;

использование государственных символов России и Карачаево-Черкесской Республики в патриотическом воспитании;

совершенствование материально-технической базы патриотического воспитания.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2012-2015 годы составляет 7 274,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Республиканские органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе "Исполнитель" в приложении 1 к Программе, являются исполнителями мероприятий по реализации Программы и обеспечивают выполнение этих мероприятий в пределах бюджетных ассигнований согласно указанному приложению.

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность республиканских органов исполнительной власти и организаций - исполнителей мероприятий по реализации Программы, на соответствующий финансовый год согласно приложению 2 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

Министерство осуществляет:

координацию деятельности исполнителей Программы, а также разработку механизмов по включению их в реализацию мероприятий настоящей Программы;

сбор и рассмотрение предложений органов власти, учреждений, общественных объединений и организаций, отдельных граждан, а также возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан, а при необходимости - их корректировку;

привлечение к участию в реализации Программы заинтересованных исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, общественных объединений, организаций.

Главными исполнителями мероприятий Программы являются:

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Министерство Карачаево-Черкесской Республики физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики, Республиканский Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию).

Органы местного самоуправления - соисполнители мероприятий по реализации Программы разрабатывают свои ведомственные (муниципальные) программы (планы) патриотического воспитания и организуют их выполнение.

Республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий и объединяют свои усилия для обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом.

7. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Реализация Программы позволит предоставить большему количеству граждан возможность участия в мероприятиях по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию, повысить качество организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации.

Повышение социальной эффективности реализации Программы предусматривает создание условий для улучшения качества организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации за счет развития инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений в Карачаево-Черкесской Республике, развития механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.

Реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по вовлечению широких масс граждан в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности за счет модернизации содержания и форм патриотического воспитания.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) увеличение до 90 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;

2) увеличение до 45 процентов числа обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;

3) увеличение до 30 процентов числа обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта;

4) увеличение до 10-15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях;

5) увеличение до 20 процентов числа модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях;

6) увеличение до 20 процентов числа государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;

7) увеличение до 50 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

8) увеличение до 100 процентов числа руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышения квалификации;

9) увеличение до 4,5 процента числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма, укрепление толерантности.

Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Контроль соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды планируется за счет обязательности прохождения инвестиционными проектами экологической экспертизы, что обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.

Показатели эффективности представлены в приложении 3 к Программе.

8. Система контроля

Государственный заказчик-координатор осуществляет текущее управление реализацией Программы.

Государственный заказчик-координатор представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевых программ; ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации целевых программ и использовании финансовых средств.