Приложение 5. Методика оценки эффективности республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

Приложение 5 к Программе

Методика
оценки эффективности республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

1. Общие положения

Методика оценки эффективности республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 N 495 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Методика ориентирована на повышение эффективности использования республиканских бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий по снижению уровня коррупции в Карачаево-Черкесской Республике.

2. Система показателей оценки эффективности Программы

Оценка эффективности республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Программа) осуществляется по трем основным показателям, характеризующим эффективность Программы:

а) ключевые показатели;

б) целевые индикаторы по направлениям программных мероприятий;

в) бюджетная эффективность Программы.

2.1. Ключевые показатели

Ключевыми показателями оценки эффективности Программы являются показатели, непосредственно связанные с восприятием населения Карачаево-Черкесской Республики уровня коррупции, в том числе в деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления республики.

К таким показателям относятся:

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично столкнулись за последний год с проявлениями коррупции в Карачаево-Черкесской Республике (Кп1);

доля граждан, удовлетворенных уровнем информационной открытости деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики (Кп2);

доля граждан и организаций, обратившихся через сеть Интернет и по "телефону доверия" с сообщениями о коррупционных проявлениях (Кп3).

2.1.1. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично столкнулись за последний год с проявлениями коррупции в Карачаево-Черкесской Республике (Кп1), процентов.

Расчет показателя осуществляется по результатам мониторинга общественного мнения по следующей формуле:

,

где Ст (базовый) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались в 2012 году с проявлениями коррупции в Карачаево-Черкесской Республике (процентов).

Определяется по итогам социологического опроса, проведенного в первом квартале 2013 года, и рассчитывается по формуле

,

где Ст12 - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались в 2012 году с проявлениями коррупции в Карачаево-Черкесской Республике (человек);

Квсего - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения (человек);

Ст (текущего года) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Карачаево-Черкесской Республике (процентов).

Определяется по итогам социологических опросов в 4 квартале 2013 года и в 4 квартале 2014 года и рассчитывается по формуле

,

где Ст13(14) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в Карачаево-Черкесской Республике по итогам опроса соответственно в 2013 году и в 2014 году (человек).

Квсего - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году (человек).

2.1.2. Доля граждан, удовлетворенных уровнем информационной открытости деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики (Кп2), процентов.

Расчет показателя осуществляется по результатам мониторинга общественного мнения по следующей формуле:

,

где Уи (базовый) - доля граждан, удовлетворенных уровнем информационной открытости деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики по итогам их работы в 2012 году.

Определяется в ходе социологического опроса, проведенного в первом квартале 2013 года, и рассчитывается по формуле:

,

где Уи12 - количество опрошенных граждан, которые удовлетворены уровнем информационной открытости деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики (человек);

Квсего - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения (человек);

Уи (текущего года) - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые удовлетворены уровнем информационной открытости государственных органов Карачаево-Черкесской Республики по итогам работы в текущем году (процентов).

Определяется в ходе социологических опросов в 4 квартале 2013 года и в 4 квартале 2014 года и рассчитывается по формуле:

,

где Уи13(14) - количество опрошенных граждан, которые удовлетворены уровнем информационной прозрачности деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики по итогам социологического опроса соответственно в 2013 году и в 2014 году (человек);

Квсего - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году (человек).

2.1.3. Доля граждан и организаций, обратившихся через Интернет и по "телефону доверия" с сообщениями о коррупционных проявлениях (Кп3), процентов.

Расчет показателя осуществляется по результатам анализа обращений граждан и организаций по фактам коррупционной направленности по следующей формуле:

,

где Ок (базовый) - доля обращений граждан и организаций по фактам коррупционной направленности, поступивших через Интернет и по "телефону доверия" (процентов).

Определяется по результатам анализа обращений, поступивших в государственные органы Карачаево-Черкесской Республики в 2012 году, и рассчитывается по формуле:

,

где Ок12 - количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности, поступивших через Интернет или по "телефону доверия";

Квсего - количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности;

Ок (текущего года) - доля обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности, поступивших через Интернет или по "телефону доверия", в соответствующем году (процентов).

Рассчитывается по формуле:

,

где Ок13(14) - количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности, поступивших через Интернет или по "телефону доверия", соответственно в 2013 году и 2014 году;

Квсего - количество обращений граждан и организаций, содержащих информацию коррупционной направленности.

2.2. Целевые индикаторы по направлениям программных мероприятий

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Наименования показателей приведены в таблице.

Таблица

Показатели оценки эффективности

N п/п	Наименование показателя	Плановый целевой индикатор
1	2	3
1.	Доля государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, в подведомственных республиканских государственных организациях и учреждениях (Ци1)	90%
2.	Доля государственных контрактов (договоров), по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (Ци2)	70%
3.	Доля нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза (Ци3)	3% 100%
4.	Доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных действующим законодательством (Ци4)	50%
5.	Доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике (Ци5)	10%

Используемые показатели определяются на основе сведений, представляемых исполнителями Программы ежегодно не позднее 1 февраля.

2.2.1. Доля государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, в подведомственных республиканских государственных учреждениях и организациях (Ци1), проценты.

Определяется по формуле:

,

где:

Ци1 - доля государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, в подведомственных республиканских государственных учреждениях и организациях (Ци1);

Кв - количество государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, внедривших и осуществляющих мероприятия, направленные на противодействие коррупции, в подведомственных республиканских государственных учреждениях и организациях;

Квсего - количество государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, имеющих подведомственные республиканские государственные учреждения и организации.

2.2.2. Доля государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд республики, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (Ци2), проценты.

Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию за один год по формуле:

,

где:

Ци2 - доля государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд республики, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;

Ка - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд республики, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен в отчетном году;

Кд - количество заключенных государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд республики, за год.

2.2.3. Доля нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза (Ци1), проценты.

Показатель определяется по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность за один год по формуле:

,

где:

Ци3 - доля нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), по которым проведена экспертиза на коррупциогенность;

Кэ - количество принятых нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, прошедших экспертизу на коррупциогенность в отчетном году;

Ка - количество принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Целевые показатели по другим направлениям Программы: доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных действующим законодательством (Ци4), доля государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике (Ци5), определяются по отношению к общему количеству государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики и рассчитываются аналогичным образом.

Оценка эффективности реализации показателей Ци1-Ци5 определяется по итогам 2014 года и по формуле:

,

где:

ЭЦи1(5) - эффективность реализации показателей Ци1-Ци5;

Ци1(5) - фактическое значение индикаторов показателей Ци1-Ци5, достигнутое в ходе реализации Программы;

Пп1(5) - плановое значение индикатора Ци1-Ци5 показателя, утвержденное Программой.

Эффективность реализации Программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле:

,

где Эп - эффективность реализации Программы;

ЭЦи1, ЭЦи2, ЭЦиЗ, ЭЦи4, ЭЦи5 - эффективность реализации показателей Ци1-Ци5.

При значении:

Эп равно 100% - реализация Программы является эффективной;

Эп более 100% - реализация Программы является наиболее эффективной;

Эп менее 100% - реализация Программы является неэффективной.

2.3. Показатель бюджетной эффективности Программы

Показатель бюджетной эффективности Программы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:

,

где Эбюд - бюджетная эффективность Программы;

Фф - фактическое использование средств;

Фп - планируемое использование средств.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации основных мероприятий Программы производится ее разработчиком, Администрацией Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

В целях осуществления оценки эффективности реализации Программы исполнители программных мероприятий не позднее 1 февраля представляют в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики отчеты о реализации предусмотренных Программой мероприятий, отражающие необходимые сведения для оценки эффективности реализации Программы за прошедший год (с указанием целевых индикаторов по направлениям реализации Программы).

Доклад о ходе исполнения запланированных антикоррупционных мероприятий представляется Главе Карачаево-Черкесской Республики, председателю межведомственного координационного совета Карачаево-Черкесской Республики по противодействию коррупции ежегодно в соответствии с планами работы указанного совета.

По завершении срока реализации Программы осуществляется комплексная оценка результативности за период с 2012 по 2014 год включительно.

Результаты реализации Программы представляются в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.