Приложение. Республиканская программа "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 12 ноября 2012 г. N 487

Республиканская программа
"Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"

Паспорт республиканской программы "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	Республиканская программа "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Поручение Президента Российской Федерации от 22.02.2012 N Пр-447
Государственный заказчик Программы	Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Разработчик Программы	Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Исполнители Программы	Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление), Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ГУ МЧС России по КЧР) (по согласованию), Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство образования КЧР), республиканское государственное бюджетное учреждение "Центр гражданской защиты" (далее - РГБУ "ЦГЗ"), республиканское государственное казенное учреждение "Аварийно-спасательное формирование на водных объектах" (далее - РГКУ "АСФ"), органы местного самоуправления (по согласованию), водопользователи (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение безопасности на водных объектах республики, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде Задачи Программы: создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; обучение населения плаванию и приемам спасанию на воде; предупреждение несчастных случаев на воде; организация агитации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни
Показатели результативности по годам	Общее количество созданных общественных спасательных постов (единиц): 2012 год - 2 2013 год - 12 2014 год - 13 2015 год - 14 Общее количество оборудованных пляжей муниципальных образований и спасательных постов на пляжах (единиц): 2012 год - 14 2013 год - 16 2014 год - 18 2015 год - 20 Количество детей, прошедших обучение плаванию (человек): 2012 год - 1500 2013 год - 1600 2014 год - 1700 2015 год - 1800 Количество подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи (человек): 2012 год - 15 2013 год - 15 2014 год - 15 2015 год - 15 Снижение количества погибших на водных объектах (%): 2012 год - 3 2013 год - 4 2014 год - 5 2015 год - 6
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование методических и организационных основ в области повышения безопасности на воде; совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на воде; создание системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения на воде; развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в чрезвычайных ситуациях на воде
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию; увеличение количества материала в средствах массовой информации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни; снижение количества погибших на водных объектах

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена республиканская программа "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы" (далее - Программа)

Карачаево-Черкесская Республика является субъектом Российской Федерации, расположена на крайнем юге Европейской части России и входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Большая часть территории занята горами. По территории республики протекает более 400 больших и малых рек и находится более 100 водоемов.

Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей республики. Доступность водоемов и не всегда достаточный контроль органов власти Карачаево-Черкесской Республики и водопользователей за прибрежной полосой, используемой для отдыха и занятия спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм, экологических нарушений на водных объектах.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 7 июля 2005 г. N 177 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Карачаево-Черкесской Республике"

Ежегодно в республике в местах массового отдыха в период зимнего и летнего сезона проводятся конкретные меры по обеспечению безопасности.

Необходимо продолжить работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах республики, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах.

В 2010 и 2011 годах на водоемах республики погибло 38 человек.

Обеспечить безопасность людей на водных объектах с учетом природно-климатических особенностей республики, социально-экономического положения населения необходимо программно-целевым методом.

При этом необходимо основные усилия сосредоточить на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплексных мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности на водных объектах республики, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

обучение населения плаванию и приемам спасания на воде;

предупреждение несчастных случаев на воде;

организация агитации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

Решение указанных задач предполагается осуществить путем реализации программных мероприятий.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

4. Срок реализации Программы

Сроки реализации Программы 2012-2015 годы.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление).

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы.

Организацию исполнения Программы осуществляет Управление.

Управление несет ответственность за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы проводится по принципу постоянного и текущего контроля, а также планового анализа выполнения ее этапов.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Ожидаемый конечный результат реализации Программы - уменьшение количества погибших на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, повышение готовности спасателей и населения к реагированию на чрезвычайные ситуации на водных объектах, увеличение количества населения, в том числе детей, прошедших обучение плаванию, увеличение количества материала в средствах массовой информации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

Динамика целевых индикаторов Программы приведена в приложении 1 к Программе.