Приложение N 2. Положение постоянно действующей депутатской комиссии Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города

Приложение N 2

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 29 ноября 2012 г. N 25

Положение
постоянно действующей депутатской комиссии Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города

I. Общие положения

1. Постоянно действующая депутатская комиссия Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города (далее постоянная комиссия, комиссия) избирается из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий и ей подотчетна. Формирование постоянной комиссии производится с учетом мнения депутатов, как правило, на первом заседании городской Думы.

2. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянной комиссии по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города определяются настоящим Положением, утвержденным решением Думой муниципального образования города Черкесска.

3. Комиссия образуется для нормативно-творческой работы, подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению городской Думы, осуществления контрольных функций в рамках своих полномочий, рассмотрения и внесения предложений по вопросам финансирования тех направлений деятельности, которые находятся в ее ведении, проведения в жизнь решений городской Думы, а также для решения других вопросов, относящихся к ее компетенции.

4. Численный состав комиссии определяется городской Думой и утверждается, как правило, на первом заседании городской Думы открытым голосованием в целом по составу постоянной комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.

Председатель постоянной комиссии и заместитель председателя комиссии избираются из числа членов комиссии на заседании Думы муниципального образования города Черкесска.

5. Количественный и персональный состав постоянной комиссии может быть изменен городской Думой в течение срока ее полномочий.

6. В своей деятельности постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Уставом муниципального образования города Черкесска, решениями городской Думы, настоящим Положением и другими нормативными актами.

7. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и формы деятельности комиссии, организационную структуру и порядок ее работы.

8. Постоянная комиссия строит свою работу на основе коллективного обсуждения и решения вопросов, инициативы членов комиссии.

9. Постоянная комиссия по вопросам, входящим в ее ведение, работает во взаимодействии с отделами, комитетами и управлениями мэрии муниципального образования города Черкесска, учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности, расположенными на территории города.

II. Вопросы ведения постоянно действующей депутатской комиссии Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города

1. Основными направлениями в деятельности постоянно действующей депутатской комиссии является подготовка проектов решений по всем вопросам ведения комиссии для рассмотрения их на заседании городской Думы.

2. Вопросы ведения постоянной комиссии:

а) участие в разработке проектов решений городской Думы по вопросам местного бюджета, изменениям и дополнениям, вносимым в него, отчету об исполнении местного бюджета, местных налогов и сборов, распоряжения и управления муниципальным имуществом;

в) внесение предложений по совершенствованию системы управления финансирования города;

г) внесение предложений по формированию бюджетной политики города, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города;

д) разработка предложений по финансовому обеспечению городских программ и заказов, стимулированию и финансированию приоритетных направлений хозяйственной деятельности города, социально-экономического развития города, льготному налогообложению, местным налогам и сборам, поддержке городских предприятий и учреждений, малого и среднего бизнеса, реализации национальных приоритетных программ;

е) осуществление контроля за исполнением принятых городской Думы решений по вопросам компетенции комиссии;

ж) подготовка заключений, рекомендаций (в устной или письменной форме) по проектам решений, выносимым на заседания городской Думы;

з) участие в разработке мероприятий, связанных с вопросами управления муниципальной собственностью города (совместно с постоянно действующей депутатской комиссией по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку), обеспечивающих стабильное поступление от их использования, а также других видов неналоговых платежей в бюджет;

и) иные вопросы по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города в пределах компетенции органов местного самоуправления.

3. Постоянно действующая депутатская комиссия Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города в рамках своих полномочий осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета;

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов местного бюджета, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом (совместно с комиссией по организации работы городской Думы и депутатской этике, местному самоуправлению, законности и правопорядку);

- выполнением программ и планов социально-экономического развития города;

- эффективностью и целесообразностью расходования бюджетных средств;

- исполнением решений городской Думы, относящимся по вопросам ведения к компетенции комиссии.

4. Постоянная комиссия рассматривает обращения граждан, предприятий, учреждений, общественных организаций на основании решений городской Думы, поручений Главы муниципального образования города Черкесска, заместителя председателя городской Думы, а также по собственной инициативе.

III. Права и обязанности постоянно действующей депутатской комиссии Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города

1. Постоянно действующая депутатская комиссия по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города при рассмотрении вопросов, от носящихся к ее ведению, пользуется правами и несет равные обязанности с другими постоянными комиссиями городской Думы. В равной мере ей принадлежит право инициативы по принятию решений городской Думы.

2. Постоянно действующая депутатская комиссия Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города имеет право:

а) в пределах своих полномочий проверять исполнение решений городской Думы;

б) вносить предложения по повестке дня заседания Думы муниципального образования города Черкесска и по повестке дня заседания постоянной комиссии;

в) запрашивать и получать в соответствии, с федеральным и республиканским законодательством, от органов государственной власти, мэрии муниципального образования города Черкесска, организаций всех форм собственности и должностных лиц документы и материалы для своей деятельности;

г) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей муниципальных служб, должностных лиц, требовать от них представления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов;

д) по вопросам своей деятельности проверять в организациях города выполнение решений городской Думы и по результатам проверок направлять в установленном порядке предложения для устранения выявленных недостатков, а при необходимости ставить вопрос об ответственности соответствующих должностных лиц;

е) привлекать к своей работе депутатов городской Думы, не являющихся членами комиссии, представителей государственных органов, мэрии муниципального образования города Черкесска, учреждений, предприятий, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам по согласованию с ними;

ж) рекомендовать членов своей комиссии в состав временных и других комиссий, образуемых городской Думы, Главой муниципального образования города Черкесска, мэрией муниципального образования города Черкесска;

з) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по вопросам ведения комиссии. Решение о проведении депутатских слушаний вносится комиссией и принимается городской Думой. Постоянная комиссия вправе проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты городской Думы, должностные лица мэрии муниципального образования города Черкесска, эксперты, представители различных государственных и общественных органов и организаций и иных учреждений города.

3. В заседании постоянной комиссии городской Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городской Думы, не входящие в ее состав.

4. Обсуждение проектов решений в постоянной комиссии происходит открыто и гласно.

На заседания постоянной комиссии могут быть приглашены должностные лица государственных, негосударственных, общественных органов и организаций, расположенных на территории города.

5. Постоянная комиссия дает заключения или предложения (устно или письменно) после предварительного обсуждения проектов решений городской Думы, которые оформляются протокольно.

6. Все члены постоянной комиссии по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянной комиссии, пользуются равными правами.

7. Члены постоянной комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях комиссии, в случае невозможности присутствия член комиссии обязан проинформировать об этом председателя комиссии в письменной или устной форме;

- содействовать проведению в жизнь решений комиссии;

- выполнять поручения председателя комиссии.

IV. Структура и порядок работы постоянно действующей депутатской комиссии Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету финансам и социально-экономическому развитию города

1. Численный состав комиссии определяется решением Думы муниципального образования города Черкесска.

2. Председатель и заместитель председателя комиссии избираются на заседании Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Комиссия несет ответственность перед городской Думой и подотчетна ей.

4. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

5. Заседания комиссии проводит ее председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.

6. Заседания комиссии созывает председатель комиссии по своей инициативе либо по поручению Главы муниципального образования города Черкесска или заместителя председателя городской Думы, а также по требованию не менее одной трети от общего числа членов комиссии.

7. Информация о повестке дня, дате, месте и времени проведения заседания комиссии сообщается ее членам и приглашенным лицам не позднее, чем за два дня до проведения заседания.

8. Приглашенные на заседание комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопросов, кроме права голосовать.

9. Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии с учетом предложений членов комиссии.

10. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов. Протокол заседания постоянной комиссии подписывает председатель постоянной комиссии.

11. Комиссия работает в соответствии с планом работы, утвержденным на ее заседании.

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в два месяца.

13. При необходимости проекты решений городской Думы могут подготавливаться и рассматриваться постоянной комиссией по вопросам ее ведения совместно с другими (другой) постоянной ко миссией городской Думы.

В этом случае совместные заседания постоянных комиссий ведут их председатели по согласованию между собой.

При проведении совместных заседаний постоянных комиссий городской Думы решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянных комиссий.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями.

14. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Заседания комиссии могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комиссии.

15. По истечении календарного года комиссия представляет на заседание городской Думы отчет о проделанной работе.

V. Статус председателя и членов постоянно действующей депутатской комиссии по бюджету финансам и социально-экономическому развитию города

1. Председатель постоянной комиссии:

- организует работу постоянной комиссии, определяет даты заседаний постоянной комиссии;

- формирует повестку дня заседания комиссии;

- дает поручения членам комиссии;

- председательствует на заседаниях;

- приглашает для участия в заседании постоянной комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций города, мэрии муниципального образования города Черкесска, специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений и других заинтересованных лиц;

- организует работу по исполнению решений городской Думы и постоянной комиссии, информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций постоянной комиссии, а также деятельности городской Думы;

- координирует деятельность комиссии с деятельностью других комиссий и аппарата городской Думы;

- подписывает решения, протоколы, обращения и другие документы комиссии;

- по вопросам ведения комиссии представляет ее в отношениях с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Главой муниципального образования города Черкесска, другими постоянными комиссиями городской Думы, мэрией муниципального образования города Черкесска, организациями и предприятиями всех форм собственности, общественными организациями, средствами массовой информации;

- формирует план работы комиссии на основе предложений членов комиссии и других депутатов городской Думы и осуществляет контроль за его выполнением;

- представляет на заседании городской Думы проекты решений, заключения и предложения комиссии;

- определяет членов комиссии для работы в рабочих группах и других комиссиях, образуемых городской Думой, Главой муниципального образования города Черкесска, мэрией муниципального образования города Черкесска;

- рассматривает обращения избирателей, поступившие в адрес комиссии, городской Думы;

- по истечении календарного года представляет на заседании Думы муниципального образования города Черкесска информацию о работе, проделанной комиссией за отчетный период;

- осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет обязанности председателя в период его отсутствия.

3. Члены постоянно действующей депутатской комиссии Думы муниципального образования города Черкесска по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города:

- обязаны участвовать в работе комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии и ее председателя;

- вправе предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы, постоянно действующей депутатской комиссии, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы по выполнению решений городской Думы мэрией муниципального образования города Черкесска, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и заслушивания их представителей на заседании комиссии. Член комиссии, предложения которого не получили поддержки в комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании городской Думы;

- обязаны информировать комиссию о результатах выполнения поручений комиссии или ее председателя, вносить предложения по существу данного поручения;

- имеют право участвовать в заседаниях других депутатских ко миссий городской Думы, представлять интересы комиссии в работе совместных комиссий и рабочих групп, образуемых городской Думы, Главой муниципального образования города Черкесска, мэрией муниципального образования города Черкесска;

- имеют решающий голос при рассмотрении вопросов в комиссии;

- по поручению председателя или по своей инициативе могут изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных объединений, организаций, учреждений, а также отдельных граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию;

- имеют право внесения депутатского запроса.

Члену комиссии обеспечиваются условия для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, для этого ему направляются необходимые материалы и другие документы.

Комиссия вправе потребовать от депутата, не посещающего заседания комиссии и не выполняющего возложенные на него поручения, не соблюдающего нормы депутатской этики, объяснений с последующим обращением в городскую Думу.

VI. Обеспечение деятельности комиссии

1. Обеспечение деятельности постоянной комиссии осуществляет аппарат Думы муниципального образования города Черкесска в соответствии с Положением о постоянно действующих депутатских комиссиях Думы муниципального образования города Черкесска и Регламентом городской Думы.

2. Делопроизводство в постоянной комиссии осуществляется закрепленным за комиссией работником аппарата городской Думы.

VII. Заключительные положения

1. Настоящее Положение утверждается решением Думы муниципального образования города Черкесска.

2. Предложения по изменению и дополнению настоящего Положения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и утверждаются решением городской Думы.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков