Приложение 3. Должностной регламент государственного гражданского служащего начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 3

к Административному регламенту

Утверждаю

Начальник Управления лесами КЧР

"___" ____________ 20 ___ года

Должностной регламент
государственного гражданского служащего начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Должность начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - начальник отдела) в Реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики относится к категории "руководители", группе "ведущая".

1.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики курирующему вопросы осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

1.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным порядком назначения и освобождения от должности государственной гражданской службы.

1.4. Начальник отдела курирует работу специалистов отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, руководителей и специалистов подведомственных Управлению лесничеств, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесной охраны) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

1.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности по решению начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики исполняет консультант отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

1.6. Нормативной базой деятельности начальника отдела является:

Конституция Российской Федерации, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные и республиканские законы о государственной гражданской службе, Положение об Управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики, настоящий должностной регламент.

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах

В число квалификационных требований к должности начальника отдела входят:

2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования, по специальности Лесное и садово-парковое хозяйство.

2.2. К стажу работы: наличие стажа гражданской службы, (государственной службы иных видов) - не менее двух лет или стаж работы по специальности - не менее трех лет.

2.3. К профессиональным навыкам и знаниям:

2.3.1. Знание и умение применять положения:

Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов по вопросам государственной и гражданской службы, государственного управления;

знания аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

работы с базами данных, хранилищами информации, внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе в Интернете, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, по подготовке презентаций, графическими объектами в электронных документах;

квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;

правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

2.5. Наличие навыков:

лидера;

умения работать с людьми;

в совершенстве владеть вопросами в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, умения вести деловые переговоры, умения контролировать и анализировать; владения конструктивной критикой; владения красноречием; владения способностями подготовки делового письма; умения внимательно слушать коллег, правильно подбирать сотрудников; умения эффективно и последовательно организовать работы по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, госорганами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением;

умения создавать команду; умения создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат); умения поучать и наставлять сотрудников и партнеров; умения приказывать, быть требовательным, энергичным, настойчивым; умения помогать в работе; умения принимать советы подчиненных и других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту; умения ставить перед подчиненными достижимые задачи; умения разрабатывать план конкретных действий; умения оперативно принимать и реализовать решения; умения советоваться с коллективом; умения управления проектами; владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; умения систематически повышать свою квалификацию; умения не допускать личностных конфликтов с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими органами; быть ответственным по отношению к людям; быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах

3.1. Должностные обязанности начальника отдела регулируются статьями 14 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики". В соответствии с вышеуказанными статьями начальник отдела:

3.1.1. Обеспечивает осуществление государственной социально-экономической политики в подведомственной сфере использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Основными задачами являются:

3.1.2. Участие в разработке и реализации единой государственной политики в сфере лесного хозяйства, совершенствовании механизмов и форм управления лесами в целях обеспечения сохранения их биологического разнообразия и повышения их потенциала.

3.1.3. Обеспечение соблюдения лесного законодательства, пресечение и предотвращение его нарушения на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.4. Разработка и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В пределах своей компетенции выполняет функции:

3.1.5. По осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.6. Организует сбор и предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесах.

3.1.7. Осуществляет полномочия по организации деятельности Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) в сфере осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.8. Осуществляет в установленном порядке согласование технологических, санитарных и других мероприятий, проводимых гражданами и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

3.1.9. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в сфере лесного хозяйства.

3.2. В пределах своей компетенции обеспечивает:

3.2.1. Проведение федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики по соблюдению гражданами и юридическими лицами лесного законодательства Российской Федерации.

3.2.2. Рациональное, непрерывное и неистощительное лесопользование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.3. Контроль за проведением мероприятий по профилактике тушения лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.4. Предоставление по межведомственному запросу органов государственной власти, органов местного самоуправления информации (документов), находящейся в распоряжении Управления.

3.3. Организует осуществление мероприятий:

3.3.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесном фонде на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.2. По осуществлению проверок соблюдения гражданами и юридическими лицами лесного законодательства Российской Федерации на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.3. По контролю за проведением мероприятий по профилактике тушения лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.4. Организует:

3.4.1. Участвует в установленном порядке в разработке федеральных и региональных программ использования и воспроизводства лесов, а также обеспечивает реализацию указанных программ.

3.4.2. В установленном порядке участие в разработке органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики федеральных, республиканских законов и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования и воспроизводства лесов, а также лесов, не входящих в лесной фонд.

3.5. Представляет:

3.5.1. Предложения начальнику Управления о совершенствовании механизмов по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах.

3.6. Готовит:

3.6.1. Предложения и участвует в пределах своей компетенции в разработке, реализации территориальных, региональных программ использования и воспроизводства лесов.

3.6.2. Привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования и воспроизводства лесов.

3.6.3. Соблюдает ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

3.6.4. Исполняет поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.6.5. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

3.6.6. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.6.7. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

3.6.8. Представляет в установленном порядке, предусмотренные федеральным и республиканским законами сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о получении им доходов и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.

3.6.9. Соблюдает установленные законодательством запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы.

3.6.10. Соблюдает установленные требования к служебному поведению гражданского служащего.

3.6.11. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4. Права:

Начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право на:

4.1. Принятие решений в соответствии с должностными обязанностями.

4.2. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.3. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

4.4. Отдых согласно действующему законодательству с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4.5. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и со служебным контрактом.

4.6. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления.

4.7. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

4.8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

4.9. Защиту сведений о гражданском служащем.

4.10. Должностной рост на конкурсной основе.

4.11. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики".

4.12. Членство в профессиональном союзе.

4.13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики".

4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки.

4.15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.

4.16. Медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

4.17. Государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.

4.18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

4.19. Осуществление контроля и проверки деятельности подведомственных организаций и учреждений, находящихся в подчинении Управления, в пределах компетенции, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.

4.20. Переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственным органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.21. В целях оказания Управлением государственных услуг подписывать и направлять запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия на получение информации (документов), имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

5. Ответственность:

5.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики", в том числе:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за несвоевременное исполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

6. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Начальник отдела по согласованию или распоряжению начальника Управления в пределах своей компетенции принимает решения по утверждению и подписанию:

6.1. Распоряжений Управления по вопросам рационального непрерывного и неистощительного лесопользования и воспроизводства лесов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Протоколов, фиксирующих обсуждение вопросов деятельности Управления и структурных подразделений в пределах своей компетенции.

6.3. Актов, составленных несколькими лицами, - приемо-сдаточные акты, акты проверок или ревизий и т.д.

6.4. Заключений, содержащих мнение, экспертную оценку комиссии или группы специалистов по вопросам компетенции Управления.

6.5. Циркулярных писем.

6.6. Планов, устанавливающих точный перечень намеченных к проведению работ или мероприятий, а также их последовательность и объем, сроки выполнения, исполнителей, источники финансирования и т.д.

6.7. Отчетов, содержащих сведения о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

6.8. Правил, регламентирующих или предписывающих какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм.

6.9. Других документов, не противоречащих действующему законодательству.

7. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативных правовых актов:

7.1. Законов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

7.2. Законов, указов Главы и постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

7.3. Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития системы государственной службы.

8. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Принятие решений по утверждению и подписанию соответствующих документов осуществляется согласно требованиям Регламента Администрации Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, резолюций и указаний руководства и действующим государственным стандартам по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

9.1. Поручения и указания гражданским служащим отдела и подведомственным учреждениям даются начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме в пределах своей компетенции по вопросам деятельности отдела.

9.2. Начальник отдела вправе предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, республиканскому законодательству или правилам оформления документов.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

Начальник отдела принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, в том числе:

10.1. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.

10.2. Согласование в установленном порядке с организациями и учреждениями договоров по вопросам развития в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Показатели оценки экономического эффекта принятых и реализованных государственных решений определяются по принципу - сравнение результата с затратами, сравнение эффекта с прогрессивными, научно-обоснованными экономическими и социальными нормами, определяемыми уровнем удовлетворения потребности экономики региона в государственных услугах лесной отрасли.

Текущая и периодическая оценка деловых и личностных качеств начальника отдела осуществляется через систему показателей (качество выполнения управленческих решений, показатели результатов деятельности Управления, морально-психологический и деловой климат в коллективе, работа над повышением профессионального уровня и др.) по результатам проведения аттестации, квалификационных экзаменов, тестирования, заслушивания на производственных совещаниях.

С должностным регламентом ознакомлен(а):

                       __________________________________________

                          (подпись)      (расшифровка подписи)

                             "___" _____________ 20 ____ г.