Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28 марта 2013 г. N 89 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2011 N 332 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса" (утратило силу)

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 28 марта 2013 г. N 89
"О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2011 N 332 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 июля 2015 г. N 217 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2011 N 208 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества в управлении региональными финансами и проведению аудита эффективности использования бюджетных средств в Карачаево-Черкесской Республике", в целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2011 N 332 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мониторинг включает в себя систему индикаторов на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса. Мониторинг проводится Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально по показателям РК1, РК2, РК4-РК6, РК10, РК12, РК13 и по итогам завершения финансового года на основе годового отчета об исполнении местных бюджетов по всем показателям.

По результатам мониторинга, проводимого по показателям РК1, РК2, РК4-РК6, РК10, РК12, РК13, составляется рейтинг муниципальных образований, который размещается на официальных сайтах Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики.".

1.2. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Оценка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований требований бюджетного законодательства и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса измеряется в баллах.".

1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В целях стимулирования муниципальных образований по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса при формировании республиканского бюджета могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования в виде дотации на стимулирование по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса муниципальными образованиями (далее - дотация на стимулирование). Ежегодный объем дотации на стимулирование определяется законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.".

1.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Дотация на стимулирование распределяется пропорционально количеству набранных баллов между 4 муниципальными образованиями, обеспечившими выполнение требований действующего законодательства и набравшими наибольшую оценку по всем показателям из общего числа муниципальных образований.

При условии, если число муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов по всем показателям, больше 4 дотация на стимулирование распределяется пропорционально количеству набранных баллов между соответствующими муниципальными образованиями.".

2. Приложение к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Порядку

Показатели,
используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса

Индикатор	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Баллы
1	2	3	4	5	6
Условия качества управления местными бюджетами
РК1	Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных и невыясненных поступлений в процентах от первоначального утвержденного значения	, где: - объем поступления доходов без учета безвозмездных и невыясненных поступлений на конец отчетного периода по муниципальному образованию; - объем доходов без учета безвозмездных поступлений, утвержденный первоначальным решением о бюджете муниципального образования	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования, данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	> 0,90 < 0,90	1,20 0,00
РК2	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему, в сопоставимых условиях без невыясненных поступлений *	, где: - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года; - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	> 1,00 < 1,00	1,00 0,00
РКЗ	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований, к общему объему поступивших местных налогов	, где: - объем выпадающих доходов по местным налогам, в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за отчетный период, - объем поступивших местных налогов за отчетный период	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, данные отчета 5-МН УФНС по КЧР	0,00 0,01-0,10 > 0,10	1,00 0,50 0,00
РК4	Соотношение объема недоимки в бюджет муниципального образования на 1 число очередного периода к объему налоговых и неналоговых доходов за отчетный период	, где: - объем недоимки в бюджет МО на 1 число очередного периода; - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за отчетный период	Данные информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" УФНС России по КЧР. Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	0,00-0,05 > 0,05	0,50 0,00
РК5	Отношение объема недоимки по налоговым платежам и сборам в муниципальный бюджет по состоянию на 1 число очередного периода к аналогичному показателю на 1 число отчетного периода	, где: - объем недоимки по налоговым платежам и сборам в муниципальный бюджет по состоянию на 1 число очередного периода; - объем недоимки по налоговым платежам в муниципальный бюджет по состоянию на 1 число отчетного периода	Данные информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" УФНС России по КЧР	0,71-0,90 0,91-1,00 > 1,00	0,50 0,30 0,20 0,00
РК6	Соотношение земельных и имущественных платежей к собственным доходам бюджета муниципального образования	, где: - сумма налога на имущество физических лиц, налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за землю и имущество, доходов от продажи земли и имущества, поступивших за отчетный период в бюджет муниципального образования; - собственные доходы муниципального образования за отчетный период	Данные отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований	> 0,10 0,05-0,10 < 0,05	1,00 0,50 0,00
РК7	Доля объектов недвижимого имущества физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате, от общего количества объектов недвижимого имущества физических лиц, учтенных в базе данных налоговых органов	, где: - количество объектов недвижимого имущества физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате; - количество объектов недвижимого имущества физических лиц, учтенных в базе данных налоговых органов муниципального образования	Отчет 5-МН УФНС по КЧР	0,70-1,00 0,50-0,69 < 0,50	1,00 0,50 0,00
РК8	Соотношение количества земельных участков, по которым налог предъявлен к уплате, к общему количеству земельных участков на территории муниципального образования, учтенных в базе налоговых органов	, где: - количество земельных участков, по которым налог предъявлен к уплате; - количество земельных участков на территории муниципального образования, учтенных в базе налоговых органов	Отчет 5-МН УФНС по КЧР	0,90-1,00 0,70-0,89 < 0,70	1,00 0,50 0,00
РК9	Наличие утвержденного порядка ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований	РК9 = да (нет)	Решение муниципального образования об утверждении порядка ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований	Да нет	1,00 0,00
РК10	Соблюдение, установленного Правительством Карачаево-Черкесской Республики, норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	РК10 = да (нет)	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования, данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, установленные Правительством республики нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Да нет	1,50 0,00
РК11	Отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года к аналогичному показателю на 01 января предыдущего года	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года; - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по состоянию на 01 января предыдущего года	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	> 0,00	3,00 0,00
РК12	Наличие кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда	, где: - кредиторская задолженность по выплате заработной платы по муниципальному образованию на конец отчетного периода	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КЧР	0,00 > 0,00	3,00 0,00
РК13	Наличие кредиторской задолженности муниципального образования по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями	, где: - кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальному образованию на конец отчетного периода	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КЧР	0,00 > 0,00	3,00 0,00
РК14	Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования	, где: - просроченная (неурегулированная) задолженность по долговым обязательствам муниципального образования по предоставленным из республиканского бюджета бюджетным кредитам на конец отчетного периода; - обязательства муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшие в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли; - просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования, возникшим в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), на конец отчетного периода	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	0,00 > 0,00	1,00 0,00
РК15	Своевременность предоставления отчетности (месячная, квартальная, годовая) и отчета о соблюдении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики	РК15 = Да (нет)	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов КЧР, данные отчетов муниципального образования **	Да нет	1,00 0,00
РК16	Наличие официального сайта муниципального образования	РК16 = Да (нет)	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов КЧР, данные отчетов муниципального образования **	Да нет	1,00 0,00
РК17	Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете и отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования	РК17 = Да (нет)	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов КЧР, данные отчетов муниципального образования **	Да нет	1,00 0,00
РК18	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования	РК18 = Да (нет)	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов КЧР, данные отчетов муниципального образования **	Да нет	1,00 0,00
РК19	Наличие заключенного органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, получающих дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики, соглашения об оздоровлении местных бюджетов	РК19 = Да (нет)	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов КЧР, данные отчетов муниципального образования **	Да нет	1,00 0,00
РК20	Выполнение условий, подписанных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, получающих дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики, соглашений об оздоровлении местных бюджетов	, где: - количество выполненных условий Соглашения; - общее количество условий Соглашения	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов КЧР, данные отчетов муниципального образования **	0,76-1,00 0,51-0,75	1,00 0,50 0,00

* - сопоставимость показателей обеспечивается в случае изменения нормативов зачисления по отдельным видам доходов в отчетном периоде по сравнению с предыдущим.

** - отчетность предоставляется в Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики до 01 июня финансового года, следующего за отчетным.".

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

М.Я. Карданов