Приложение. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 27 июня 2013 г. N 59

Порядок
организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает принципы проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - торги), условия участия в торгах, в том числе полномочия организатора торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - организатор торгов), порядок определения победителя и заключения с ним соответствующего договора.

1.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса).

1.3. Организатором торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выступает Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска, уполномоченное на предоставление соответствующих земельных участков и объектов недвижимости, или специализированная организация, действующая на основании договора с Управлением.

1.4. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска.

1.5. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене договора.

1.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком на пять лет за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

1.7. Организатор торгов:

1.7.1. Определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размер задатка и шаг аукциона при проведении аукциона.

1.7.2. Принимает решение о проведении торгов в форме конкурса или аукциона и определяет существенные условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, заключаемого по результатам конкурса, а также условия конкурса.

1.7.3. Определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

1.7.4. Организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов.

1.7.5. Выдает необходимые материалы и документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты).

1.7.6. Принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

1.7.7. Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами.

1.7.8. Принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении.

1.7.9. Определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов.

1.7.10. Готовит проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.7.11. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по результатам торгов.

1.7.12. Осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции.

1.8. Задаток для участия в торгах определяется в размере не более 20 процентов начальной цены договора.

1.9. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 рабочих дней со дня принятия данного решения и возвращает в течение 3 рабочих дней внесенные ими задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с действующим федеральным законодательством.

1.10. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором торгов в официальном печатном органе, определенном мэрией муниципального образования города Черкесска не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

1.10.1. Форма торгов и подачи предложений о цене договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.10.2. Срок принятия решения об отказе в проведении торгов.

1.10.3. Предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе) рекламного места, площади информационных полей рекламной установки.

1.10.4. Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов.

1.10.5. Наименование организатора торгов.

1.10.6. Начальная цена предмета торгов, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.

1.10.7. Форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах.

1.10.8. Условия конкурса.

1.10.9. Место, дата, время и порядок определения участников торгов.

1.10.10. Место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов.

1.10.11. Срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.11. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

II. Условия участия в торгах

2.1. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

2.2. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

2.3. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

2.4. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

2.5. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

2.6. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

2.7. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

2.7.1. Представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

2.7.2. Заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

2.7.3. Не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

2.8. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

2.9. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее трех рабочих дней с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

2.10. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

2.11. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:

2.11.1. Претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок.

2.11.2. Участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

2.12. В случае, если участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

2.13. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

III. Порядок проведения торгов

3.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

3.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

3.2.1. Аукцион ведет аукционист.

3.2.2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 10 процентов начальной цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и не изменяется в течение всего аукциона.

3.2.3. Участникам аукциона выдаются аукционные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2.4. Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены договора на "шаг аукциона". После объявления очередной цены договора аукционист называет номер аукционной карточки участника аукциона, который первым поднял аукционную карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену договора в соответствии с "шагом аукциона".

3.2.5. При отсутствии участников аукциона, готовых купить право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с названной аукционистом ценой договора, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены договора ни один из участников аукциона не поднял аукционную карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер аукционной карточки которого был назван аукционистом последним.

3.2.6. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет цену проданного договора и номер аукционной карточки победителя аукциона.

3.3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

3.3.1. Организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним.

3.3.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена договора указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены договора, организатор торгов принимает во внимание цену договора, указанную прописью. Предложения, содержащие цену договора ниже начальных, не рассматриваются.

3.3.3. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену договора.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

3.3.4. Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и вдень проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

VI. Оформление результатов торгов

4.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

4.1.1. Регистрационный номер предмета торгов;

4.1.2. Местоположение (адрес) рекламного места, иные данные;

4.1.3. Предложения участников торгов;

4.1.4. Имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

4.1.5. Цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

4.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

4.4. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4.5. Информация о результатах торгов публикуется в том же средстве массовой информации, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, в двухмесячный срок со дня заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Информация включает в себя:

4.5.1. Наименование органа местного самоуправлении, принявшего решение о проведении торгов;

4.5.2. Наименование организатора торгов;

4.5.3. Имя (наименование) победителя торгов;

4.5.4. Местоположение (адрес) и иные характеристики рекламного места.

V. Признание торгов несостоявшимися

5.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

5.1.1. К участию в аукционе или конкурсе был допущен один участник. В данном случае аукцион или конкурс признается несостоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса по начальной цене аукциона (конкурса);

5.1.2. Ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, после троекратного объявления его начальной цены не поднял аукционную карточку;

5.1.3. Ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

5.1.4. Победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

5.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случаях, предусмотренных подпунктом 5.1.4 настоящего Порядка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков