Приложение 10. Должностной регламент государственного гражданского служащего главного государственного инспектора отдела контроля и надзора за охраной и использованием объектов животного мира Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

Приложение 10

к Административному регламенту

Утверждаю Начальник Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

_________ (подпись)

_________________ (ФИО)

___________________________ (дата)

Должностной регламент
государственного гражданского служащего главного государственного инспектора отдела контроля и надзора за охраной и использованием объектов животного мира Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

1. Общие положения

1.1. Должность главный государственный инспектор отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира (далее - главный государственный инспектор) Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики относится к категории "специалисты", группе "ведущая".

1.2. Главный государственный инспектор непосредственно подчиняется начальнику Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, заместителю начальника Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Управление).

1.3. Главный государственный инспектор назначается на должность и освобождается от должности приказом по Управлению Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики", штатным расписанием, утвержденным постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

1.4. В соответствии со штатным расписанием в непосредственном подчинении у главного государственного инспектора: старшие государственные инспекторы отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира и специалист-эксперт отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира.

1.5. В период временного отсутствия главного государственного инспектора его обязанности по приказу начальника Управления исполняет старший государственный инспектор или ведущий специалист-эксперт отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира. Главный государственный инспектор по приказу начальника Управления исполняет обязанности заместителя начальника Управления в период его временного отсутствия.

1.6. Главный государственный инспектор руководствуется в своей работе:

Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым регулируются отношения, связанные с государственной гражданской службой Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов";

Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512;

Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии";

приказами и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики и Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Положением об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

настоящим должностным регламентом.

1.7. Местонахождение отдела: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кавказская, 19.

2. Квалификационные требования

В число квалификационных требований к должности главного государственного инспектора Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов входят:

2.1. К образованию: наличие высшего профессионального образования по специальности "Охотоведение, биология, география, экология, ветеринария, зоология, государственное и муниципальное управление".

2.2. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования.

2.3. К стажу работы: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) - не менее двух лет или стаж (опыт) по специальности - не менее трех лет.

2.4. К профессиональным навыкам и знаниям:

2.4.1. Знание и умение применять:

положения федерального и республиканского законодательства, перечисленные в части 1 настоящего должностного регламента;

Положение об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

умение работы с обращениями и заявлениями граждан, работы на компьютере и другой оргтехнике;

правила служебного распорядка, умение работать со служебными документами.

2.5. Наличие навыков:

умение работать с людьми;

иметь склонность к компромиссам при решении проблем в конфликтных ситуациях;

умение создавать эффективные взаимоотношения в коллективе;

быть требовательным, энергичным, настойчивым;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использования графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных.

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного государственного инспектора

Должностные обязанности главного государственного инспектора регулируются статьями 14 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 N 49-РЗ "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики".

В соответствии с вышеуказанными статьями главный государственный инспектор Управления:

организует мероприятия по надзору в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов;

организует мероприятия по разрешительной деятельности Управления;

организует аукцион и подготавливает документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

"шаг аукциона";

размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на участие в аукционе);

реквизиты счета, на который заявитель должен внести в случае признания его победителем аукциона плату за право заключить охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;

проект охотхозяйственного соглашения;

сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона должны быть заключены договоры аренды земельных участков и лесных участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящегося в государственной собственности;

осуществляет заключение охотхозяйственных соглашений с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

проводит сбор информации о результатах надзорной деятельности в закрепленной сфере деятельности в пределах осуществления полномочий;

выявляет административные правонарушения и представляет сведения по государственному статистическому наблюдению по форме отчетности;

контролирует своевременное выполнение и представление в Управление Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов и иные органы необходимой в работе отдела отчетности;

оперативно принимает и реализовывает управленческие и иные решения в пределах своих полномочий;

прогнозирует последствия принятых решений;

проводит сбор, обобщение и анализ информации о результатах надзорной деятельности в закрепленной сфере деятельности;

контролирует выполнение юридическими лицами и гражданами требований федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики в области охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов;

контролирует выдачу разрешений на изъятие охотничьих ресурсов отнесенных к объектам охоты, выдачу долгосрочных соглашений, охотничьих билетов, справок об отсутствии нарушений в сфере использования охотничьих ресурсов, а также иных государственных услуг оказываемых Управлением;

исполняет должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;

своевременно выполняет поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;

соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдает правила служебного распорядка;

поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

представляет в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

сообщает о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

соблюдает ограничения, выполняет обязательства и требования к служебному поведению, не нарушает запреты, которые установлены государственным гражданским служащим федеральными законами;

сообщает начальнику Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению такого конфликта.

3.1. В случае служебной необходимости главный государственный инспектор может привлекаться к выполнению своих обязанностей сверхурочно в порядке, предусмотренном положениями федерального законодательства о труде.

3.2. Главный государственный инспектор имеет право на:

принятие решений в соответствии с должностными обязанностями;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

отдых, согласно действующему законодательству, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и со служебным контрактом;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

защиту сведений о гражданском служащем;

должностной рост на конкурсной основе;

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики";

членство в профессиональном союзе;

рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики";

проведение по его заявлению служебной проверки;

защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;

представлять Управление Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

вносить предложения руководству Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по улучшению работы, относящейся к функциональным обязанностям;

делегировать предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает главный государственный инспектор Управления при исполнении возложенных на него должностных обязанностей.

3.3. Главный государственный инспектор несет ответственность за:

несвоевременное и некачественное выполнение задач в сфере надзора за использованием охотничьих ресурсов;

исполнительскую и трудовую дисциплину;

невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных в настоящем должностном регламенте;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан в сфере использования объектов охоты;

несоблюдение ограничений, связанных с гражданской службой;

несоблюдение запретов, связанных с гражданской службой;

недостоверную информацию о состоянии выполнения полученных заданий и поручений, нарушение сроков их исполнения;

несохранность, порчу имущества, товаров и иных материальных ценностей, если это произошло по его вине;

несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

согласно статье 47 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Управлением Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений;

обеспечение исполнения отделом надзора за охраной и использованием объектов животного мира в полном объеме:

ведения журнала по административным правонарушениям согласно протоколам и постановлениям;

ведения журнала по охотничьим билетам единого федерального образца;

ведения журнала по охотничьим разрешениям (лицензиям).

4. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан по поручению начальника Управления в устной форме принимать управленческие и иные решения

Главный государственный инспектор Управления в соответствии со своей компетенцией имеет право:

привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

беспрепятственно входить (въезжать) на территорию подконтрольных объектов независимо от форм собственности для исполнения возложенных обязанностей;

проверять у юридических и физических лиц документы, разрешающие осуществлять пользование охотничьими ресурсами, отнесенными к объектам охоты, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия, находиться на особо охраняемой территории в установленном порядке;

определять лиц, нарушивших действующее законодательство Российской Федерации по использованию охотничьих ресурсов, задерживать нарушителей законодательства в установленной сфере деятельности;

запрашивать у органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности;

в установленном порядке вносить предложения о проведении служебных расследований по фактам и информациям о злоупотреблениях и других нарушениях законодательства Российской Федерации, установленных правил и норм, связанных со служебной деятельностью;

изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц;

остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания охотничьих ресурсов и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие при исполнении своих служебных обязанностей;

применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

организовывать и заказывать проведение необходимых экспертиз, заключений, обследований;

вносить предложения о применении к работникам отдела морального и материального стимулирования, о повышении эффективности работы отдела, а также о применении мер дисциплинарного взыскания;

запрашивать в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

осуществлять контроль и надзор за полнотой и качеством документов, а также привлекать к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий в части касающейся;

привлекать к административной ответственности нарушителей в области охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов;

составлять протоколы по административным нарушениям;

рассматривать дела по административным правонарушениям;

обязанности, права и ответственность, указанные в части 4 настоящего должностного регламента, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира исполняются по поручению начальника Управления в устной форме.

5. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный государственный инспектор имеет право участвовать при подготовке:

проектов нормативных правовых актов по вопросам надзора за использованием охотничьих ресурсов;

актов, подтверждающих реально произошедшие события административных правонарушений;

отчетов о выполнении плана, заданий, подготовке мероприятий или поручений, проведения мероприятий.

6. Сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки процедуры подготовки и рассмотрения проектов и решений вопросов в сфере надзора за использованием охотничьих ресурсов определяются:

Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

Положением об Управлении;

Положением об отделе;

резолюцией начальника Управления.

7. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

7.1. Поручения и указания главному государственному инспектору Управления даются начальником Управления, заместителем начальника Управления или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности Управления или отдела надзора за охраной и использованием объектов животного мира, а также в целях исполнения поручений и указаний начальника Управления.

7.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя начальника Управления главный государственный инспектор Управления представляет в письменной форме.

7.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений главный государственный инспектор вправе обращаться к другим работникам Управления, работникам иных государственных органов, органов местного самоуправления, гражданам и в организации.

7.4. Главный государственный инспектор вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам применения федерального и областного законодательства в ответ на обращения к нему работников государственных органов и органов местного самоуправления.

7.5. Главный государственный инспектор обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности отсутствующего работника Управления в соответствии с поручением начальника Управления.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

Главный государственный инспектор принимает участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг, в том числе:

8.1. Продление и выдача охотничьих билетов и иных государственных услуг, оказываемых в Управлении;

8.2. Выдача гражданам справок об отсутствии нарушений в сфере использования охотничьих ресурсов.

8.3. Выдача разрешений на осуществление использования охотничьих ресурсов.

8.4. Ведение реестра выданных разрешений.

8.5. Участие в осуществлении проведения государственных статистических наблюдений в сфере надзора за использованием охотничьих ресурсов.

8.6. Создание системы обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказание им консультаций по вопросам функционирования и развития соответствующей сферы надзора за использованием охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

8.7. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации наиболее важных нормативных правовых актов в сфере надзора за использованием охотничьих ресурсов.

8.8. Осуществление государственного надзора функционирования и развития сферы надзора за использованием охотничьих ресурсов на основе единых требований к его организации и проведению на территории Российской Федерации.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного государственного инспектора

1. Своевременное и качественное исполнение документов.

2. Профессиональное выполнение заданий и поручений.

3. Качественный анализ информации о результатах надзорной деятельности в закрепленной сфере деятельности.

4. Эффективность, качество исполнения должностных обязанностей сотрудниками отдела, соблюдение ими трудовой дисциплины.

Согласовано:

Заместитель начальника Управления КЧР по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

___________ (подпись)

_________________ (ФИО)

Ведущий консультант-юрист общего отдела Управления КЧР по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов

____________ (подпись)

________________ (ФИО)

С должностным регламентом ознакомлен:

___________ (подпись)

_______________ (ФИО)

____________________________

          (дата)