Приложение. Ведомственная программа "Противодействие коррупции в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

Приложение

к приказу Министерства образования и

науки Карачаево-Черкесской Республики

от 18 декабря 2012 г. N 968

Ведомственная программа
"Противодействие коррупции в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

Паспорт ведомственной программы "Противодействие коррупции в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	"Противодействие коррупции в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" (далее - Ведомственная программа)
Основание для разработки Программы	Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике"; Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2005 N 221 "О мерах по проведению административной реформы"; Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.09.2012 N 385 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы"
Цели Программы	Снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, порождающих проявления коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям в сфере образования и науки, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от проявлений коррупции в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике
Задачи Программы	Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками образования и науки при осуществлении государственных функций, повышение уровня открытости деятельности органов образования, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы образования и науки к коррупционным действиям, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, подведомственными образовательными учреждениями, предусмотренные законодательством Российской Федерации, мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики, устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, подведомственных образовательных учреждений в сфере образования и науки, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.
Основной разработчик Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Государственный заказчик Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство)
Исполнители Программы	Министерство, подведомственные Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики образовательные учреждения (далее - Учреждения)
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Объем и источники финансирования Программы	Реализация Ведомственной программы не требует финансовых затрат
Ожидаемые результаты	Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством, Учреждениями в сфере образования и науки; совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере образования и науки; укрепление доверия граждан к деятельности органов образования и науки; повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника образования и науки
Система организации контроля за исполнением Программы	Министерство ежегодно не позднее 1 февраля представляет в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики отчет, отражающий необходимые сведения для оценки эффективности реализации Программы за прошедший год

1. Цели и задачи Ведомственной программы

Целями Ведомственной программы являются: снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, порождающих проявления коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям в сфере образования и науки, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от проявлений коррупции в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

1. Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы образования и науки при осуществлении государственных функций.

2. Повышение уровня открытости деятельности органов образования и науки, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы образования и науки к коррупционным действиям.

3. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства, Учреждениями, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики.

6. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению.

7. Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, Учреждений в сфере образования и науки, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 5 июля 2005 г. N 49-рз "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2011 г. N 74-РЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и государственных органов Карачаево-Черкесской Республики"

2. Система программных мероприятий

Ведомственная программа основывается на реализации мероприятий, изложенных в приложении к настоящей Ведомственной программы по следующим основным направлениям:

организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции;

внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики;

контроль за предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции;

противодействие коррупции при размещении государственных заказов;

взаимодействие с получателями государственных услуг.

Важными элементами противодействия коррупции являются:

анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц в сфере образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

организация работы "горячего телефона" и "прямой линии" как составной части системы информации руководства о неправомерных действиях государственных гражданских служащих Министерства, работников Учреждений в сфере образования и науки;

подготовка и предоставление отчетов в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в сфере образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

Мероприятия предусматривают:

формирование реестра государственных услуг, оказываемых Министерством, Учреждениями;

внедрение административных регламентов оказания государственных услуг в сфере образования и науки;

разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами;

определение ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты;

проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере образования и науки, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

выборочное проведение антикоррупционной экспертизы технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд республики в сфере образования и науки;

реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы Министерства на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности;

проведение проверок кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве;

анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством;

проведение семинаров для должностных лиц Министерства, работников Учреждений, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики в сфере образования и науки;

информирование населения республики о целях, задачах и мероприятиях Ведомственной программы, в том числе с использованием средств массовой информации, а также о деятельности органов образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

участие в формировании единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Министерства, Учреждений, а также с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг в сфере образования и науки в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Основные ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы

Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы:

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством, Учреждениями в сфере образования и науки;

совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции;

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере образования и науки;

укрепление доверия граждан к деятельности органов образования и науки;

повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника образования и науки.

Показатели достижения результатов Ведомственной программы:

доля проектов нормативных правовых актов в сфере образования и науки, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 14 июля 2009 г. N 107 "Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и их проектов"

доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования);

оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности государственных органов республики (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования).

По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга заслушиваются на заседаниях Коллегии.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2012-годы. Программа рассчитана на реализацию в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа не требует финансовых затрат.

6. Организация управления и контроль за выполнением, механизм реализации Ведомственной программы

Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Контроль за реализацией Ведомственной программы осуществляется Министерством.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с законодательством.

Отчеты о реализации предусмотренных Ведомственной программой мероприятий исполнителями предоставляются в Министерство. Министерство ежегодно не позднее 1 февраля представляет в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики отчет, отражающий необходимые сведения для оценки эффективности реализации Ведомственной программы за прошедший год.

Обеспечение проведения мероприятий осуществляют уполномоченные структурные подразделения Министерства.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Ведомственной программы размещается на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.