Приложение. Ведомственная программа "Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы"

Приложение

к приказу Министерства

труда и социального развития

Карачаево-Черкесской Республики

от 19 декабря 2012 г. N 190

Ведомственная программа
"Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы"

Паспорт
ведомственной Программы "Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	"Противодействие коррупции в Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и учреждениях, подведомственных Министерству на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике", Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2012 N 64 "О мерах по реализации в Карачаево-Черкесской Республике Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.09.2012 N 385 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы"
Основные цели Программы	Целями Программы являются: снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, порождающих проявления коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от проявлений коррупции в сфере социальной защиты населения республики
Задачи Программы	Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы социальной защиты населения при осуществлении государственных функций, повышение уровня открытости деятельности органов социальной защиты населения, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников сферы социальной защиты населения к коррупционным действиям, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства и подведомственных учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики, устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, учреждений, подведомственных Министерству в сфере социальной защиты населения, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
Разработчик Программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство)
Исполнители Программы	Министерство, республиканские государственные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения)
Основные целевые Индикаторы	Показатели (индикаторы) оценки результатов реализации Программы содержатся в приложении 2 к Программе
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Объем и источники финансирования Программы	Реализация Программы не требует финансовых затрат
Ожидаемые результаты Программы	Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством и подведомственными учреждениями в сфере социальной защиты населения; совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения; укрепление доверия граждан к деятельности органов социальной защиты населения; повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника социальной защиты

1. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции, устранение причин и условий, порождающих проявления коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от проявлений коррупции в сфере социальной защиты населения республики.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

1. Предупреждение коррупционных правонарушений гражданскими служащими и работниками сферы социальной защиты населения при осуществлении государственных функций.

2. Повышение уровня открытости деятельности Министерства и учреждений подведомственных Министерству, формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих и работников учреждений, подведомственных Министерству к коррупционным действиям.

3. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения, совершенные должностными лицами Министерства, подведомственных учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Мониторинг коррупционных факторов и повышение эффективности мер антикоррупционной политики.

6. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению.

7. Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства и подведомственных учреждений установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.

2. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий, изложенных в приложении к настоящей Программе, по следующим основным направлениям:

организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции;

внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики;

контроль за предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции;

противодействие коррупции при размещении государственных заказов;

взаимодействие с получателями государственных услуг.

Важными элементами противодействия коррупции являются:

анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22 января 2008 г. N 5 "О дополнительных гарантиях защиты права граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в Карачаево-Черкесской Республике"

организация работы "телефон горячей линии" и "прямой линии" как составной части системы информации руководства о неправомерных действиях государственных гражданских служащих Министерства, работников учреждений, подведомственных учреждений;

установление в Министерстве ящиков для сбора предложений и жалоб от граждан и организаций;

подготовка и предоставление отчетов в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики Министерством и подведомственными учреждениями.

Мероприятия предусматривают:

- разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами;

- проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством;

- реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

- проведение проверок кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве;

- анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством;

- проведение семинаров для должностных лиц Министерства, работников подведомственных учреждений, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики в сфере социальной защиты населения;

- информирование населения республики о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации;

- участие в формировании единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Министерства и подведомственных учреждений, а также с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населения Карачаево-Черкесской Республики.

3. Основные ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- снижение уровня коррупции при осуществлении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством и подведомственными учреждениями;

- совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции;

- повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения;

- укрепление доверия граждан к деятельности Министерства и подведомственных Министерству учреждений;

- повышение уважения к государственной службе, статусу государственного служащего, работника социальной защиты.

Показатели достижения результатов Программы:

- доля нормативных проектов правовых актов в сфере социальной защиты населения, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;

- доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования);

- оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности Министерства и подведомственных Министерству учреждений (по результатам анализа жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования).

По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга заслушиваются на заседаниях Коллегии.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2012-2014 годы. Программа рассчитана на реализацию в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа не требует финансовых затрат.

6. Организация управления и контроль за выполнением, механизм реализации Программы

Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с законодательством.

Отчеты о реализации предусмотренных Программой мероприятий исполнителями представляются в Министерство. Министерство ежегодно не позднее 1 февраля представляет в Администрацию Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики отчет, отражающий необходимые сведения для оценки эффективности реализации Программы за прошедший год.

Обеспечение проведения мероприятий осуществляет уполномоченное структурное подразделение Министерства.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на официальном сайте Министерства.