Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска на 2013-2023 годы

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 24 декабря 2013 г. N 100

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска на 2013-2023 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2017 г.

Паспорт

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска на 2013-2023 годы.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации, Генеральный план города Черкесска
Основные разработчики Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, отдел экономики, планирования и прогнозирования мэрии города Черкесска, отдел градостроительства и контроля за использованием земель мэрии города Черкесска
Заказчик Программы	Мэрия муниципального образования города Черкесска
Ответственные исполнители основных мероприятий Программы	Организации коммунального комплекса
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса; - создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство; - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; - модернизация коммунальной инфраструктуры для обеспечения целевых параметров жилищного строительства. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: - разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; - привлечение кредитных и инвестиционных средств в обеспечении реализации инвестиционных программ; - разработка методики проведения мониторинга инвестиционных программ; - формирование тарифов на коммунальные услуги, размера надбавки к тарифу для потребителей и тарифа на подключение к сетям коммунального комплекса; - увеличение пропускной способности сетей; - замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования; - обеспечение возможности подключения к существующим сетям новых застройщиков.
Целевые показатели	В результате планируемой масштабной работы по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска на период с 2013 до 2023 года определены целевые индикаторы по каждому виду оказания услуг населению и предприятиям города. Целевые индикаторы представлены в каждом разделе комплексной программы.
Сроки и этапы реализации Программы	2013-2023 годы
Перечень программных мероприятий	Перечень программных мероприятий содержит объекты строительства новых сетей коммунальной инфраструктуры в районах перспективной застройки и существующей застройки; модернизацию сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения в местах существующей застройки с участием организаций коммунального комплекса и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство.
Объемы потребности в финансировании Программы	Объем финансирования Программы составляет, - федеральный бюджет (по согласованию) - 324 973,586 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 106 324,528 тыс. рублей, 2015 год - 109 324,528 тыс. рублей, 2016 год - 109 324,528 тыс. рублей; - собственные средства предприятий коммунального комплекса 409 915,000 тыс. рублей: 2013 - 86 687,000 тыс. рублей, 2014 - 149 000,000 тыс. рублей, 2015 - 53 300,000 тыс. рублей. 2016 - 55 100,000 тыс. рублей, 2017 - 54 200,000 тыс. рублей 2018-2023 - 11 628 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение тарифов на тепловую энергию до 20%; - снизить расходы на потребление энергии - на 15%; - увеличение обеспеченности коммунальными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения жителей города до 5%
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль над реализацией Программы осуществляется Думой муниципального образования города Черкесска

Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 г. N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса". Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования современной системы ценообразования, обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, формирования новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, повышения эффективности градостроительных решений, развития конкуренции в сфере предоставления услуг.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 г. N 23-РЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике"

См. также:

Методику проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденную Приказом Министерства регионального развития РФ от 14 апреля 2008 г. N 48

Правила финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 464

1. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса города Черкесска, где основные мероприятия ориентированы на:

- привлечение бюджетных и внебюджетных средств в обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление планируемого строительства новых, реконструкции и комплексного обновления (модернизации) существующих систем коммунальной инфраструктуры.

Основными задачами Программы являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство:

- разработка органами местного самоуправления документов территориального планирования;

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 1 марта 2010 г. N 11-РЗ "Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике"

- проверка предложенных предприятиями коммунального комплекса инвестиционных и производственных программ строительства и модернизации систем коммунального комплекса;

- разработка методики проведения мониторинга инвестиционных и производственных программ.

2. Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, возможность обеспечения наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного строительства:

- сокращение количества аварий и отказов в работе оборудования;

- увеличение пропускной способности сетей;

- уменьшение потерь в системах коммунальной инфраструктуры;

- замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования;

- обеспечение возможности подключения к существующим сетям новых застройщиков.

2. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в течение 2013-2023 года.

Будут реализованы следующие мероприятия:

- завершение формирования нормативно-правовой базы для осуществления реализации Программы;

- модернизация коммунальной инфраструктуры.

- наращивание и дальнейшая модернизация коммунальной инфраструктуры.

3. Краткая характеристика муниципального образования город Черкесска

Черкесск - южный город республиканского подчинения. Территория города составляет 67 кв. км. Исторически сложившаяся планировочная структура города может рассматриваться, как в аспекте обобщения ее признаков (макроструктура), так и в отношении структуризации отдельных функциональных зон (микроструктура).

В аспекте макроструктуры за время развития города установились такие ее отличительные свойства, как компактность городского плана, развитие города на одном правом берегу р. Кубань. При этом наряду с проявлениями тенденции формирования города на одном берегу реки, с годами стала проявляться также тенденция к освоению левого берега в связи с постройкой современного мостового перехода по трассе оси ул. Ставропольской.

Город развивается в природных условиях южной степной зоны, для которой характерны линейно-полосовые формы расселения, более тесная связь селитебной зоны поселений, городов с акваториями и долинами рек.

В период бурного промышленного развития города в северной части его формируется промышленный район, который в планировочном отношении блокирует развитие селитебной зоны на Север, оставляя для перспективного развития южное направление, что в конечном итоге формирует типичную модель разбежного развития селитебной и производственных зон с их функциональными недостатками.

Также исторически, стихийно возникли Восточная и Юго-Западная производственно-инфраструктурные группы промышленных предприятий, своим размещением создающие поперечные поля трудового тяготения.

В аспекте микроструктуры приобретают актуальность характеристика магистральной сети города, членение крупных планировочных районов на жилые районы, структуризация производственной и рекреационной зоны, зоны общегородского центра.

По состоянию на 2009 год в составе уличной сети города выделяются типы ее компонентов: пересекающие селитебную и производственную зону внешние дороги Федерального значения: "Ставрополь - Черкесск - Нальчик", проходящие по городским улицам: пр. Ленина, ул. Демиденко, ул. Кочубея, ул. Пятигорская, ул. Октябрьская, ул. Шоссейная, ул. Доватора, ул. Ставропольская; дорога Регионального значения "Черкесск - Архыз" с подключением к Федеральным дорогам посредством использования улиц Ставропольской, Лермонтова, Доватора; сеть магистральных улиц общегородского значения, связанных с вылетными направлениями внешних дорог, центром города и Северным промышленным районом (составляющие транспортно-магистральный каркас системы города), сеть подводящих местных (районных) магистралей, сеть жилых улиц и местных проездов, типы пешеходных направлений.

Центр: Карачаево-Черкесская Республика

"Карачаево-Черкесская Республика"

Город прежде назывался:
Баталпашинская	1804	1931
Баталпашинск	1931	1934
Сулимов	1934	1937
Ежово-Черкесск	1937	1939

Отклонение от московского времени, часы: 0

Географическая широта: 44°13'

Географическая долгота: 42°03'

Высота над уровнем моря, метров: 530

Средняя температура января -5, июля +21. Осадков около 550 мм в год.

Территория муниципального образования города Черкесска разделена на территорию производственной зоны, селитебной зоны, рекреационной зоны.

Таблица 1 - Баланс использования территорий (по состоянию на 2009 год)

N п/п	Наименование земель	Площадь, сущ. сост., га
1	Земель в городской черте, всего	7116
2	Зона жилой застройки:	1287,9
	- усадебная застройка	983,7
	- секционная застройка	279,1
	- смешанная застройка	25,1
3	Земли общественно-деловой застройки	29,4
4	Земли промышленности	708,9
5	Земли инженерной инфраструктуры	70,9
6	Земли транспортной инфраструктуры	47,8
7	Рекреационная зона	99,0
8	Земли ж/д транспорта	103,5
9	Земли садовых участков и огородов	774,0
10	Земли сельскохозяйственного назначения	885,0
11	Земли, занятые дорогами	735,7
12	Земли, покрытые охраняемой высокоствольной растительностью	1354,9
13	Земли, занятые водными объектами	265,4
14	Земли, пригодные для освоения хозяйственной деятельностью	753,6
	Итого	7116,0

Источник: Генеральный план города Черкесска (2010 г.)

Климат

Климат Черкесска
Показатель	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек	Год
Средний максимум, °C	1	2	7	16	22	26	29	28	23	16	8	2	15
Средний минимум, °C	-5	-6	-1	5	9	13	16	16	11	6	0	-4	5
Норма осадков, мм	12,7	13,8	20	41,5	45,7	57,3	47,3	34,2	24,5	29,7	23,5	22,3	372,5

Экономика

В системе расселения Карачаево-Черкесской республики городу Черкесску изначально принадлежит роль "главной точки роста" в развитии ее экономической базы - в сфере производства и уровня концентрации (роста численности) населения в сфере социального развития.

По состоянию на 2009 год, г. Черкесск - активно развивающийся экономический центр. В нем сосредоточено более 70% всего промышленного производства республики, 75% розничного товарооборота. На территории города зарегистрировано 3870 предприятий обрабатывающей промышленности и учреждений инфраструктуры.

Среди них 29 крупных предприятий и около 3 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Индекс промышленного производства за 3 предшествующие годы по крупным и средним предприятиям составляет 105% - 107% к уровню предшествующих лет.

Высокий уровень энергетической обеспеченности, наличие железной дороги и крупной железнодорожной станции, развитой сети автомобильных дорог и инженерной инфраструктуры являются постоянно действующими факторами, активно привлекающими инвестиции к основному капиталу промышленных отраслей города.

Экономическая база развития г. Черкесска, имея в основном многоотраслевой характер, представлена ведущей отраслью промышленного производства - отраслью машиностроения и связанной с ней металлообрабатывающей промышленностью, отраслями химической промышленности, строительства, промышленности строительных материалов, пищевой, легкой промышленности, прочими видами экономической деятельности, в том числе по 15 разделам статистического учета. Среди них: сельское и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство (малый и средний бизнес), торговая и ремонтная деятельность, коммунальное хозяйство, транспортная инфраструктура и связь, финансовая и правовая деятельность, сфера культуры, образования, управления и социальных услуг, операции с недвижимостью, производство и распределение электроэнергии, газа, водных ресурсов.

Химическое производственное объединение

Заводы:

холодильного машиностроения

резинотехнических изделий

низковольтной аппаратуры

цементный

автомобильный завод Derways

Железнодорожная станция на тупиковой ветке "Невинномысская - Усть-Джегута". Начальный пункт Военно-Сухумской дороги, построенной в 1828-1878 годах.

Городской транспорт представлен троллейбусами и автобусами. Состояние удовлетворительное, транспорт старый. В 2010 году троллейбусный и автобусный парки существенно пополнились новым транспортом.

Культура, наука, образование

- НИИ экономики, истории, языка и литературы

- Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия

- Республиканский русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики

- Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей (до 1988 Краеведческий, основан в 1918)

Архитектура, достопримечательности

В 18 км от Черкесска - Баталпашинские озера (превращены в водохранилище, т.н. Черкесское море), являющимся резервом питьевой воды для городов курортов Кавказских минеральных вод, получающее воду из Большого Ставропольского Канала летом в период таяния снегов, отдающее воду посредством насосной станции. К югу от Черкесска, близ города Усть-Джегута, - курганы эпохи бронзы (3-2 тысячелетия до н.э.), в которых найдены бронзовые украшения, керамика с резным орнаментом.

У станицы Красногорской - руины русских укреплений (круглая каменная башня с щелевидными бойницами) периода Кавказской войны (1832).

История

Основан в 1804 г. как русское военное укрепление на Кубанской пограничной линии, где в 1790 г. русские войска под командованием генерала И.И. Германа разбили 40-тысячную турецкую армию Батал-Паши, посланную с запасами оружия и денег чтобы поднять горцев против России. В честь этой победы основана станица Баталпашинская, т.е. "находящаяся там, где был разбит Батал-паша".

В 1846 г. в ней была открыт меновый двор (главный предмет обмена с горцами-скотоводами - соль), впоследствии ярмарочный торг.

С 1880 г. станица Баталпашинская - административный центр уезда (с 1886 г. отдела) Кубанской области. В Баталпашинской велась торговля зерном и скотом; действовала лесопильня.

С 1922 г. центр Карачаево-Черкесской автономной области, с 1926 г. центр Черкесского национального округа, в 1928-43 гг. Черкесской автономной области.

С 1931 г. город Баталпашинск. В 1934 г. переименован в Сулимов по фамилии председателя Совнаркома РСФСР Д.Е. Сулимова (1890-1937) В 1937 г. Сулимов был арестован и в заключении уничтожен, после чего город переименован в Ежово-Черкесск, в честь исполнителя арестов и казней того времени наркома внутренних дел Н.И. Ежова (1895-1940). В 1939 г. был арестован и Ежов, после чего за городом сохранилась лишь вторая часть названия - Черкесск, центр Черкесии.

В годы Великой Отечественной войны 1941-45 город был оккупирован немецко-фашистскими войсками 11 августа 1942 г. Освобожден 17 января 1943 г. войсками Закавказского фронта в ходе Северо-Кавказской операции.

С 1957 г. центр Карачаево-Черкесской автономной области, с 1991 г. - столица Карачаево-Черкесской Республики.

В 18 км от Черкесска - Баталпашинские озера (превращены в водохранилище).

4. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Черкесска

В целом территория г. Черкесска сформировалась в виде вытянутого с севера на юг селитебно-промышленного образования. Для города характерна малоэтажная застройка, складывавшаяся хаотически и бессистемно. В некоторых кварталах участки секционной застройки разбросаны по массиву усадебной зоны, нарушая средовую целостность благоустройства, усложняя организацию систем инженерного обеспечения.

В г. Черкесске, как в столице Карачаево-Черкесской Республики, порядка 30% жилой застройки - секционная средне- и многоэтажная. В основном это центральная часть города - пр. Ленина, ул. Умара Алиева, ул. Первомайская, ул. Кавказская. Общая площадь жилого фонда составляет 2609600 кв. м.

В таблице приведены состав и площадь существующей застройки на территории города.

Этажность секционной застройки Характеристика	Площадь застройки, га
Усадебная застройка	855,9
Секционная застройка	237,1
Смешанная застройка	25,1
Итого:	1118,1

Проектное решение намечает дальнейшее повышение удельного веса секционной застройки до 70%. При этом часть существующей усадебной застройки в центре города подлежит сплошной реконструкции (участок, ограниченный улицами Орджоникидзе, Первомайской и Больничной), часть - выборочной реконструкции (вдоль пр. Ленина, ул. Первомайской, ул. Комсомольской, ул. Красноармейской).

В таблице приведена характеристика жилой застройки, заложенная в проектном решении на расчетный срок:

Этажность секционной застройки Характеристика	Площадь застройки, га
Усадебная застройка	840,2
Секционная застройка	239,4
Смешанная застройка	21,1
Среднеэтажная секционная	154,3
Многоэтажная секционная	36,6
Выборочная реконструкция на расчетный срок	178,8

4.1. Инженерное оборудование территории

В настоящее время в г. Черкесске достаточно хорошо развита инженерная инфраструктура.

Система централизованного водоснабжения организована от поверхностных источников - Большого Ставропольского канала и реки Кубань.

Многоэтажная застройка канализована, индивидуальная застройка частично подключена к централизованной системе канализации. Сточные воды по системе самотечных коллекторов подаются на канализационные очистные сооружения биологической очистки. Дождевая канализация организована на части улиц, очистные сооружения дождевой канализации отсутствуют.

Многоэтажные жилые здания, а также общественные здания имеют централизованное теплоснабжение, часть зданий оборудована местными водонагревателями на газовом топливе. Индивидуальная застройка имеет автономное теплоснабжение от источников, работающих на газе.

Город снабжается газом от двух газораспределительных станций - "Черкесск" и "Усть-Джегута". В Черкесске проложены газопроводы высокого, среднего и низкого давления.

Электроснабжение сложившейся застройки осуществляется от ПС "Черкесск - 330", связанной по ВЛ - 330 кВ с ГЭС-4 и ПС "Баксан". Опорными подстанциями для питания города являются подстанции "Северная", "Южная", "Холодмаш".

Развиты системы связи.

Санитарная очистка города от отходов осуществляется по планово-регулярной системе.

В проектируемых жилых и общественных зданиях многоэтажной застройки предусматривается полное благоустройство зданий с внутренним водопроводом, канализацией, централизованным отоплением, газоснабжением, электроснабжением, системами связи.

4.2. Водоснабжение

В качестве источника водоснабжения на первую очередь строительства и на расчетный срок предусматриваются поверхностные источники: Большой Ставропольский канал (БСК) и река Кубань.

Вода после очистных сооружений отвечает требованием СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества".

Принципиальная схема подачи воды в город от очистных сооружений водоснабжения сохраняется. От насосной станции II подъема вода транспортируется в город по четырем водоводам, диаметром 500, 600, 700, 800 мм и поступает в резервуары (два резервуара объемом 3000 куб. м каждый и один резервуар объемом 5000 куб. м).

Из резервуаров вода насосной станцией III подъема направляется:

а) в город по водоводам -

водовод диаметром 500 мм по ул. Лермонтова;

водовод диаметром 600 мм по ул. Ленина;

водовод диаметром 700 мм по ул. Парковой.

б) в два резервуара объемом 10000 куб. м каждый, расположенных в восточной части города.

Из резервуаров вода по водоводу диаметром 700 мм подается в город до ул. Панченко и далее транспортируется по кольцевой схеме города.

В северо-восточной части застройки от ул. Демиденко водовод диаметром 200 мм транспортирует воду в с. Чапаевское.

От насосной станции III подъема вода подается по трубопроводам в г. Черкесск. Кроме того, через г. Черкесск вода подается в с. Чапаевское, п. Псыж, п. Дружба.

Существующая схема водоснабжения города максимально используется. Для вновь проектируемой застройки прокладываются новые водопроводные сети, с закольцевкой с существующими. Централизованное водоснабжение предусматривается для всей застройки в границах городской черты.

Система водоснабжения принята объединенной для хозпитьевых и противопожарных нужд, водопроводная сеть низкого давления, кольцевая. Наружное пожаротушение предусматривается из пожарных гидрантов, устанавливаемых на разводящих сетях.

В настоящее время разрабатывается проектным институтом ОАО "Севкавгипроводхоз" (г. Пятигорск) рабочая документация "Расширение и реконструкция систем водоснабжения и очистных сооружений канализации, г. Черкесск, КЧР".

В 2009 г осуществляется строительство водовода диаметром 1000 мм длиной 9,0 км от очистных сооружений водопровода до центральной базы ОАО "Водоканал" (до насосной станции III подъема), срок ввода 2009 год, также намечено строительство резервуара емкостью 5,0 куб. м на ОСВ, срок ввода 2011 год.

Для водоснабжения нового района в южной части города, представленного застройкой многоэтажными зданиями и индивидуальной застройкой предусматривается подключение к магистральному водоводу диаметром 1000 мм.

Для водоснабжения трех новых районов секционной среднеэтажной застройки намечается подача воды от водовода диаметром 1000 мм (продолжение отвода для нового южного района) и подключение к водоводу диаметром 500 мм.

Для водоснабжения новой усадебной застройки на востоке города дополнительно предлагается проложить водовод от резервуаров (два резервуара по 10000 куб. м).

В городе остро стоит вопрос по замене ветхих сетей. Износ трубопроводов на сегодняшний день очень высок.

Основные мероприятия по развитию системы водоснабжения на селитебной территории города следующие:

1. Модернизация и реконструкция водопроводных сетей существующей застройки, закольцовка водопроводных сетей.

2. Проектирование и строительство водопроводных сетей новой застройки.

4.3. Водоотведение

Принята комбинированная система водоотведения, при которой бытовые и производственные стоки отводятся канализационной сетью на ОСК, а поверхностные воды - системой закрытых трубопроводов и открытых водопроводных устройств на очистные сооружения дождевой канализации.

Схема канализации запроектирована с учетом рельефа, планировки кварталов и перспективного развития города. Современная схема канализации максимально учтена.

В существующей застройке необходимо развитие канализационной системы, канализование зданий малоэтажной застройки.

Существующая застройка канализована следующим образом:

- коллектор диаметром 800-1000 мм, транспортирующий канализационные стоки от г. Усть-Джегута и от п. Московский, идет вдоль железной дороги, далее по ул. Октябрьской, Красноармейской, Кирова, Магазинной и подходит к ОСК;

- коллектор диаметром от 200 до 800 мм транспортирует сточную жидкость по ул. Лермонтова, Международной, Тихой, Демиденко на ОСК;

- коллектор по ул. Ленина проходит параллельно ранее описанному коллектору и самостоятельно подает стоки на ОСК;

- сточные воды восточной части города (до железной дороги) собираются коллектором по ул. Октябрьской;

- стоки застройки восточной части города (за железной дорогой) собираются коллектором по ул. Шоссейной, по ул. Подгорной, затем идут вдоль железной дороги и вливаются в коллектор по ул. Октябрьской.

Проектом генерального плана намечается полное канализование города на расчетный срок. Новый южный район многоэтажной и индивидуальной застройки, предусматриваемый к строительству на I очередь, канализуется в коллектор по ул. Ленина и в коллектор по ул. Кочубея, затем стоки поступают в коллектор по ул. Международной.

Канализование двух районов (из трех предполагаемых) секционной среднеэтажной застройки намечается (на расчетный срок) в коллектор, транспортирующий строки от г. Усть-Джегута.

Канализование одного из районов секционной среднеэтажной застройки и района индивидуальной застройки (на расчетный срок) предлагается в коллектор, идущий по ул. Шоссейной. Для канализования сточных вод района индивидуальной застройки намечается строительство КНС, прокладка напорной канализации вдоль автодороги севернее кладбища, затем устройство колодца гасителя - напора и самотечное канализование в проектируемый коллектор по ул. Шоссейной.

В связи с современными требованиями к охране окружающей среды, для соблюдения "Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами", а также учитывая, что в перспективе на очистные сооружения канализации г. Черкесска будут направляться сточные воды поселений, прилегающих к городу (п. Псыж и др, эти вопросы рассматриваются на стадии Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской республики) необходимо увеличение фактической производительности очистных сооружений полной биологической очистки до 106 тыс. куб. м/сут на расчетный срок. Качество очищенных сточных вод должно соответствовать требованиям, предъявляемым к водоемам рыбохозяйственного значения.

Основные мероприятия по развитию системы канализации сводятся к следующему.

1. Реконструкция ОСК биологической очистки.

2. Создание локальных очистных сооружений на промпредприятиях, обеспечивающих необходимую степень очистки сточных вод перед их выпуском в городские коллекторы.

3. Проектирование и строительство централизованной системы канализации индивидуальной застройки (и вновь проектируемых кварталов).

4. Реконструкция существующих главных канализационных коллекторов города.

4.4. Теплоснабжение

Теплоснабжение секционных жилых и общественных зданий предусматривается от котельных. При строительстве отдельных проектируемых зданий на свободных участках, при реконструкции застройки здания присоединяются к существующим котельным (при необходимости производится реконструкция котельной до необходимой мощности).

В зданиях капитальной секционной застройки, высотой 2 этажа и более, предусматривается централизованное отопление (может на перспективу предусматриваться и децентрализованное), в зданиях индивидуальной (усадебной и коттеджной) застройки при наличии сетевого газа теплоснабжение предусматривается децентрализованное от автономных источников, работающих на газообразном топливе. При этом газ явится единственным энергоносителем для нужд отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления.

Нужды горячего водоснабжения обеспечиваются в городе от местных нагревателей, работающих на газе, и частично горячее водоснабжение централизованное.

Реконструкция и увеличение жилого фонда на территории существующей застройки не повлекут строительство новых источников теплоснабжения, подключение возможно производить к существующим котельным (при необходимости с их реконструкцией).

На первую очередь реализации генерального плана г. Черкесска намечается строительство микрорайона многоэтажной секционной застройки (застройка до 9 этажей) в южной части города. Теплоснабжение этого микрорайона предлагается осуществлять от котельной мощностью 35 МВт на расчетный срок (в т.ч. 30,0 МВТ на I очередь строительства).

Возможна на базе крупной котельной (например, N 19) модернизация основного и вспомогательного оборудования с монтажом газопоршневой установки для выработки электрической энергии.

На расчетный срок генеральным планом предусматривается строительство трех микрорайонов среднеэтажной секционной застройки (до четырех этажей).

Подключение жилого фонда намечается от новых котельных, располагаемых в центрах тепловых нагрузок каждого из микрорайонов. Тепловая нагрузка котельных составит 24,3 МВт, 16,6 МВт, 33,5 МВт.

В районах новой усадебной застройки (как на I очередь строительства, так и на расчетный срок) предусматривается теплоснабжение автономное.

В качестве автономных генераторов теплоты для малоэтажной застройки рекомендуются высокоэффективные и надежные агрегаты, работающие на газообразном топливе.

Выбор автономных источников теплоснабжения (средней мощностью 30-40 кВт) осуществляется в зависимости от тепловой нагрузки, функционального назначения аппарата, материала стенового ограждения здания. Спрос удовлетворяется предложениями отечественных и зарубежных предприятий, поставляющих современное оборудование.

При прокладке новых тепловых сетей и при реконструкции существующих теплотрасс следует ориентироваться на применение трубопроводов и их элементов в пенополиуретановой изоляции с гидрозащитным покрытием из полиэтилена или оцинкованной стали.

Для организации теплоснабжения в проектируемых секционных жилых домах и общественных зданиях предлагается внедрять прогрессивные - поквартирные системы теплоснабжения (как разновидность децентрализации), при этом источник тепла установлен непосредственно у потребителя (например, у жильца секционного дома). В качестве теплогенератора в системе поквартирного теплоснабжения используется двухконтурный газовый котел с закрытой топкой, принудительным удалением дымовых газов, регулирующими термостатами выработки и отпуска тепла на отопление и горячее водоснабжение (ГВС). Котел снабжен необходимыми блокировками и автоматикой безопасности. Теплогенераторы с закрытой топкой, в отличие от котлов с атмосферной горелкой, обеспечивают требуемый уровень безопасности и не оказывают влияния на воздухообмен в жилых помещениях.

Поквартирная система теплоснабжения целесообразна при строительстве нового здания, расположенного достаточно далеко от существующих котельных. Кроме того, эта система дает возможность пользователю самостоятельно регулировать потребление тепла, а следовательно и затраты на отопление и ГВС в зависимости от экономических возможностей и физиологической потребности.

4.5. Электроснабжение

Электроснабжение г. Черкесска осуществляется от электрической подстанции 330/110 "Черкесск - 330", расположенной в юго-восточной части города. ПС "Черкесск-330" связана по ВЛ-330 кВ с ГЭС-4 и ПС "Баксан".

По ВЛ-110 кВ ПС "Черкесск-330" связана с электрическими подстанциями "Северная", "Южная", "Академическая", "Цементная", "Ильичевская", с ГЭС-14.

Опорными подстанциями для питания города являются: ПС "Северная" 110/10 кВ, ПС "Южная" 110/10 кВ, ПС 110/10 "Холодмаш".

Источником электроснабжения существующей части города, производственной зоны остаются существующие и питающие подстанции.

Для обеспечения надежной работы, для возможности работы подстанций в однотрансформаторном режиме (для проведения ремонтных процессов при аварийных отключениях) необходимо:

- на ПС "Северная" заменить трансформаторы мощностью 25 МВА и 20 МВА на трансформаторы мощностью 40 МВА;

- на ПС "Южная" заменить трансформаторы мощностью 16 МВА на трансформаторы мощностью 32-40 МВА.

Распределение электроэнергии будет осуществляться по кабельным линиям 10 кВ через распределительные пункты (РП) и подстанции 10/0,4 кВ.

При проектировании новой секционной среднеэтажной застройки, расположенной западнее дороги на Усть-Джегуту, следует предусмотреть перенос ряда трасс высоковольтных линий напряжением 220 кВ, пересекающих территорию перспективного строительства жилой зоны.

Воздушные линии (в т.ч. ВЛ-221 от Южной подстанции на нескольких участках) переносятся за пределы жилой застройки. Ширина свободной полосы (коридора), включая охранную зону для размещения воздушных линий, предусмотрена и соответствует нормативным требованиям.

4.6. Газоснабжение

ЗАО "Газпром газораспределение Черкесск" осуществляет деятельность по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту, строительству, реконструкции и модернизации системы газоснабжения Карачаево-Черкесской республики, в том числе и города Черкесска.

Техническая характеристика системы газораспределения г. Черкесск находящихся на обслуживании ЗАО "Газпром газораспределение Черкесск" на 01.01.2012 г.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	На 01.01.2011 г.	На 01.01.2012 г.	% прироста
1	Протяженность обслуживаемых наружных газопроводов	км	562,42	582,11	103,5
	В том числе: высокого давления 1 кат.	км	14,9	15,05	101,0
	Высокого давления 2 кат	км	37,78	46,4	122,8
	Среднего давления	км	79,94	84,21	105,3
	Низкого давления	км	427,9	436,45	102,0
2	Протяженность наружных газопроводов на балансе	км	65,78	73,05	111,1
3	Количество ГРП, ГРПБ, ГРУ	ед.	63	70	111,1
	- из них на балансе	ед.	6	6
4	Количество ШРП, всего	ед.	111	117	105,4
	- из них на балансе	ед.	43	53
5	Количество установок ЭХЗ, всего	ед.	115	122	106,1
	- из них на балансе	ед.	9	13
6	Газифицированные промпредприятия, всего	ед.	14	14
7	Газифицированные коммунально-бытовые объекты,	ед.	533	570
8	Газифицированные сельхозпредприятия, всего	ед.	1	1
9	Газифицированные котельные, всего	ед.	72	76
10	Протяженность внутренних газопроводов, всего	км	310,52	314,82
11	Количество газифицированных квартир, всего	ед.	42201	42356	100,4
	- в том числе: в многоэтажной застройке	ед.	28486	28510
12	Установлено бытовых газовых счетчиков	ед.	8646	8839
	- в том числе в квартирах многоэтаж. домов	ед.	774	798

Сводные данные о состоянии систем коммунальной инфраструктуры города

	Наименование объекта	Единица измерения	Мощность, кол-во	Средний физический износ, %
1	Система теплоснабжения
1.1	РТС	Гкал. ед.	314,2	45,6
1.2	Центральные тепловые пункты	ед.	19	45,6
1.3	Сети теплоснабжения	км.	42,6	100
2	Система водоснабжения
2.1	Очистные сооружения водоснабжения	куб. м. сутки	103400	81,5
2.2	Сети водоснабжения	км.	339	75
3	Система водоотведения
3.1	Очистные сооружения канализации	куб. м. сутки	69350	57
3.2	Сети фекальной канализации	км.	самотеч. - 139,4	60
3.3	Сети ливневой канализации	км.	19,3	-

5. Механизм реализации Программы

Механизм взаимодействия Думы муниципального образования города Черкесска, коммунального отдела управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, отдела экономики, планирования и прогнозирования мэрии города Черкесска, отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии города Черкесска, организаций коммунального комплекса (ОКК) в реализации настоящей Программы выражается в следующей форме:

1. Коммунальный отдел управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска:

- разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска;

- утверждает техническое задание на формирование проектов инвестиционных программ, разрабатываемых организациями коммунального комплекса в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- проводит проверку проектов инвестиционных программ, подготовленных организациями коммунального комплекса на предмет их соответствия условиям утвержденного технического задания и обоснованности расчета, необходимых для ее реализации и финансовых потребностей;

- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Думу муниципального образования города Черкесска.

2. Дума муниципального образования города Черкесска:

- рассматривает и утверждает разработанную коммунального отдела управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска;

- принимает решение об источники финансирования мероприятий (муниципальный бюджет, собственные средства предприятий, надбавка к тарифу, тариф на подключение);

- утверждает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает и утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

- ежегодно заслушивает отчет об исполнении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3. Организация коммунального комплекса города Черкесска на основании условий и сроков технического задания, утвержденного Думой муниципального образования города Черкесска и разработанного в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры:

- готовит проект инвестиционной программы и расчеты финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы на год;

- подготовленный проект предоставляет в коммунального отдела управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска для проведения проверки на предмет соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания;

- в случае необходимости устраняет выявленные в результате проверки несоответствия предоставленных расчетов, рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку.

Средства, получаемые организациями коммунального комплекса на строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, формируются за счет:

- платы за подключение равной произведению тарифа на подключение и запрашиваемой нагрузки и инвестиционной составляющей равной произведению надбавки к цене (тарифу) для потребителей и количеству поставленной потребителям за год услуге (теплу, воде и т.д.);

- ассигнований из бюджетов всех уровней и средств предприятий.

6. Перечень и характеристика программных мероприятий

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является перевод отрасли в режим максимального удовлетворения потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального комплекса на основе создания конкурентной среды, привлечения в отрасль средств.

Особое внимание предполагается уделить модернизации и техническому перевооружению объектов инженерной инфраструктуры с применением современных эффективных материалов и технологий. Основными проблемами являются износ существующих систем коммунальной инфраструктуры, отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.

6.1. Программные мероприятия по теплоснабжению

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 27 апреля 2017 г. N 55 в подпункт 6.1.1 главы 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.1. Инженерно-технический анализ

Система теплоснабжения г. Черкесска, находящаяся в хозяйственном ведении ООО "Тепловые сети", состоит из 18 источников тепла - котельных, тепловых сетей, тепловых вводов в здания, подкачивающих станций, центральных тепловых пунктов (ЦТП), главных тепловых пунктов (ГТП). Топливом котельных является природный газ. Все котельные - водогрейные. Система теплоснабжения закрытая.

ООО "Тепловые сети" - не единственный поставщик тепла в г. Черкесске, северная часть города Черкесска снабжается теплом от котельной завода РТИ. Кроме того имеются дома с индивидуальным теплоснабжением от котлов наружного размещения, находящихся в собственности жильцов. Системы централизованного теплоснабжения в районах индивидуальной застройки практически нет.

Система теплоснабжения г. Черкесска, находящаяся в собственности ООО "Тепловые сети", состоит из 18 источников тепла - котельных, тепловых сетей, тепловых вводов в здания, подкачивающих станций, центральных тепловых пунктов (ЦТП), главных тепловых пунктов (ГТП). Топливом котельных является природный газ. Все котельные - водогрейные. Система теплоснабжения закрытая.

ООО "Тепловые сети" единственный поставщик тепла. Кроме того имеются дома с индивидуальным теплоснабжением от котлов наружного размещения, находящихся в собственности жильцов. Системы централизованного теплоснабжения в районах индивидуальной застройки практически нет.

Таблица 1.2. Источники тепловой энергии, находящиеся в ведении ООО "Тепловые сети" и ОАО "ЧЗ РТИ"

N уч-ка	N Котельной	Адрес	Марка котла	Кол-во	Мощность котла (Гкал/час)	Мощность котельной (Гкал/час)
1	Котельная N 1	ул. Красная, 19	ДЕ 16-14	2	10	27,6
			ДКВР 10-13	1	7
	Котельная N 3	ул. Революционная, 21	КВ-ГМ 2,32-115н	4	2	8
	Котельная N 4	ул. Магазинная, 32	"Buderus Logano S825L-4200"	4	3,62	14,48
	Котельная N 5	ул. Демиденко, 47	Универсал 5	4	0,22	0,88
	Котельная N 12	ул. Интернациональная, 48	КЖВГ 200	2	0,17	0,344
	Котельная N 16	ул. Крупской, 26	Универсал 6	2	0,5	1
	Котельная N 23	ул. Октябрьская, 26	"Buderus Logano S825L-4200"	4	3,62	14,48
	Котельная N 24	ул. Партизанская, 109	КВГ 2,5-95	4	2,15	8,6
2	Котельная N 6	ул. Строителей, 3	КВГ 2,5-95	1	2,15	4,3
			КСВа 2,5Гс	1	2,15
	Котельная N 8	ул. Ленина, 334а	Факел	2	0,83	1,99
			Факел	1	0,33
	Котельная N 9	ул. Ставропольская, 117	ДКВР 10-13	3	7	22,8
	Котельная N 10	ул. Фабричная, 116	"Buderus Logano S825L-9300"	4	8	32
	Котельная N 13	ул. Ставропольская, 38	КСВ-2,9	4	2,5	10
	Котельная N 14	ул. Подгорная, 219	КТС-Т-50	2	0,043	0,086
3	Котельная N 7	ул. Полевая, 43а	Факел 0,8ЛЖ	2	0,68	1,36
	Котельная N 11	ул. Октябрьская, 320	ТВГ-8	3	5,7	17,1
	Котельная N 21		КВГ-7,56	4	4,9	19,6
	Котельная N 19	ул. Космонавтов, 57	КВГ-7,56	4	4,9	19,6
4	Котельная ОАО "ЧЗ РТИ"	пл. Гутякулова, д. 2	ДКВР 10-13	2	15	90
			ПТВМ 30 м	2	30

Таблица 1.2. Годовые объемы выработки тепловой энергии (мощности), теплоносителя с разделением по видам потребления

Наименование котельной, адрес	Выработано Тепловой энергии за год (Гкал/год)
	Отопление, в том числе ГВС.
Котельная N 1 ул. Ленина, 11	61631
Котельная N 3 ул. Революционная, 21	9778
Котельная N 4 ул. Магазинная, 32а	22217
Котельная N 5 ул. Демиденко, 47	2125
Котельная N 6 ул. Строителей, 3	2044
Котельная N 7 ул. Полевая, 43а	1474
Котельная N 8 ул. Ленина, 334а	7759
Котельная N 9 ул. Ставропольская, 117	28746
Котельная N 10 ул. Фабричная, 116	77025
Котельная N 11-21 ул. Октябрьская, 320	98734
Котельная N 12 ул. Интернациональная, 48	2217
Котельная N 13 ул. Ставропольская, 38	10635
Котельная N 14 ул. Подгорная, 219	130
Котельная N 16 ул. Крупской, 26	876
Котельная N 19 ул. Космонавтов, 57	50475
Котельная N 23 ул. Октябрьская, 26	28696
Котельная N 24 ул. Партизанская, 109	13695
Котельная ОАО "ЧЧЗ РТИ" Гутякулова, д. 2

ООО "Тепловые сети" осуществляет деятельность по выработке и передаче потребителям тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения.

Снабжение потребителей города Черкесска тепловой энергией осуществляется от 18 котельных расположенных во всех микрорайонах города.

Потребность города в тепловой энергии составляет 482.1 тыс. Гкал в год, из них 300.3 тыс. Гкал - население, 119.1 тыс. Гкал - прочие потребители в том числе, 81 тыс. Гкал - организации и учреждения, финансируемые со всех уровней бюджетов. Присоединенная тепловая нагрузка к централизованным источникам составляет 166,78 Гкал/час, а проектная установленная тепловая мощность - 193,25 Гкал/час. Протяженность магистральных трубопроводов теплоснабжения в двухтрубном исчислении сетей составляет 62,2 км. По состоянию на 01.12.2010 года требуется срочная замена 19.1 км.

Резерв мощностей составляет - 26,47 Гкал/час.

Старение энергогенерирующего оборудования происходит быстрее, чем его восстановление. К настоящему моменту износ оборудования котельных и тепловых сетей составляет от 56% до 80%. Объемы капитальных ремонтов недостаточны, сроки ремонтов увеличиваются в 2-3 раза против нормативных по причине отсутствия финансовых средств.

Реализация мероприятий по реконструкции существующих теплосетей и сооружению новых позволит повысить надежность и качество централизованного теплоснабжения потребителей, особенно расположенных на конечных участках сети, обеспечить ощутимую экономию энергоресурсов, снизить затраты на ремонт и перекладку сетей, сохранить благоустройство улиц, по которым проложены теплосети.

6.1.2. Программные мероприятия

В целях улучшения системы теплоснабжения города Черкеска и развития систем теплоснабжения в новых микрорайонах перспективной застройки (южная часть города Черкесска) программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения включает следующие мероприятия:

N п/п	Мероприятия	Капитальные затраты, тыс. руб.						Источник финансирования
		2013	2014	2015	2016	2017	2018- 2023
1.	Реконструкции котельной N 11, с полной заменой оборудования	52488						Собственные средства
2.	Строительство мини-ТЭЦ		80000					Собственные средства
3.	Строительство и замена ветхих сетей ежегодно 3 км.	5500	6000					Собственные средства
4.	Внедрение системы управления производством	1500	1500					Собственные средства
5	Внедрение новых методов прокладки трубопроводов при выполнении капитального ремонта тепловых сетей с использованием труб в ППУ изоляции	1700	1700					Собственные средства
6	Замена существующих подпиточных насосов на подпиточные насосы с частотным регулированием на котельных	780	780					Собственные средства
7	Установка преобразователей частоты на двигатели дымонасосов	1300	1300					Собственные средства
8	Устройство улучшенной обмуровки котлов	2600	2600					Собственные средства
9	Установка приборов учета тепловой энергии на котельных	2300	2300					Собственные средства
10	Реконструкции котельной и тепловых сетей ОАО "ЧЗ РТИ"	18,5	19,8					Собственные средства
	Всего	68 187	96 200

На внедрение программных мероприятий по теплоснабжению необходимо затратить собственные средства предприятия в сумме 177 788,0 тыс. рублей.

6.1.3. Экономический эффект от внедрения мероприятий

Строительство мини-ТЭЦ позволит обеспечить снижение тарифов на тепловую энергию до 20%, полученной в комбинированном цикле районы новой застройки, города Черкесска. Реконструкция котельной позволит снизить расходы по газу на 9%, электроэнергии и воды на 10%. Строительство и замена ветхих сетей с использованием новых методов прокладки трубопроводов, замена насосов приборов учета тепловой энергии позволит снизить потребление энергии на 15%.

Все предлагаемые мероприятия направлены на достижение баланса интересов между теплоснабжающей организацией и потребителями. Баланс интересов между теплоснабжающей организацией и потребителями может быть достигнут только при выполнении всеми сторонами мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на всех объектах задействованных в процессе теплоснабжения.

6.2. Программные мероприятия по водоснабжению и водоотведению

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 27 апреля 2017 г. N 55 в подпункт 6.2.1 главы 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.1. Инженерно-технический анализ

Местоположение города и рельеф

Город Черкесск - административно-хозяйственный центр Карачаево-Черкесской Республики. Город расположен в предгорной части Северного Кавказа по обоим берегам р. Кубань, включает в себя расположенные на левом берегу поселки Дружба и Псыж.

Правобережье р. Кубани в районе города представляет собой аллювиальную равнину, понижающуюся и расширяющуюся в северном направлении с отметками от 550 до 495 м.

В геоморфологическом отношении она представлена поймой и надпойменными террасами р. Кубань. Пойма высотой до 4,5 м над урезом воды имеет плоскую поверхность, изрезанную многочисленными протоками-рукавами.

Первая надпойменная терраса ("высокая пойма"), распространенная только на правобережье, возвышается над поймой на 1,5-2,0 м. Ширина террасы изменяется от 150-300 м на юге до 700-900 м в северной части. На территории города отсутствуют II и Ш надпойменные террасы, а в правобережье - VII и VIII террасы.

Основная часть городской территории расположена в пределах VI надпойменной террасы, возвышающейся над урезом воды на 20-25 м. От поймы и I надпойменной террасы она отделяется крутым уступом высотой 18-20 м, местами обрывистыми и обнаженными, местами заросшими кустарником.

В восточной части поверхность террасы прорезана рекой Абазинкой, основным источником питания которой являются атмосферные осадки. Ширина долины реки 8-10 м, глубина вреза - 2-3 м. В южной части река меандрирует и имеет обрывистые берега, в центральной и северной части русло ее в основном спрямлено. Рельеф поверхности террасы ровный, почти плоский, характеризуется незначительным уклоном (0,005-0,006) на северо-восток. Ширина террасы изменяется от 3,2 до 4,0 км. Абсолютные отметки поверхности земли застройки города варьируют от 560 м в южной части до 500 м на севере. В северо-восточной части города протекает небольшая речка Овечка.

Климат

Характерной чертой климата является резко выраженная континентальность с большими температурными различиями по времени года. Климат города находится в пределах воздействия влажных воздушных масс со стороны Атлантического океана и сухих континентальных воздушных масс Азии.

Безморозный период составляет 191 день.

Среднегодовая температура воздуха +8,7°С. Абсолютный минимум 31°С наблюдался в январе, а максимум +40С - в июле месяце. Расчетная температура составляет -18°С. Зимняя вентиляционная температура -7,4 С. Продолжительность отопительного сезона в среднем 169 дней.

Снеговой покров образуется в среднем 21 декабря, сходит 30 марта. В течение зимы снег лежит 68 дней. Средняя высота снежного покрова составляет 10 см. Глубина промерзания грунта - 0.8 м.

В течение года преобладают восточные ветры, значительна также повторяемость ветров юго-восточных и южных румбов. Среднегодовая скорость ветра 3 м/с. Сильные ветры более 15 м/с наблюдаются 30 дней в году. Количество осадков, выпадающих в течение года, составляет в среднем 588 мм, из них 464 мм приходится на теплый период. Наибольший суточный максимум составляет 92 мм.

Инженерно-техническая характеристика

Рассматриваемый район расположен в пределах южного крыла Восточно-Кубанской впадины.

Отложения четвертичной системы распространены повсеместно, они представлены древними и современными аллювиальными и делювиальными образованиями. Древнеаллювиальные образования распространены на I надпойменной террасе, где представлены гравийно-галечными пластами с суглинистым или песчаным заполнителем, содержание которого достигает 25-35%, Мощность аллювия изменяется от 3 до 7 м, подстилаются они глинами или мергелями третичного возраста.

Мощность современного аллювия, состоящего из гравийно-галечного материала с редким включением валунов, составляет 3 м. Подстилаются они также глинами и мергелями. Делювиальные суглинки встречаются в основном в восточной части города. Они макропористые с карбонатными прожилами, вдоль р. Абазинки суглинки заилены. Подземные воды приурочены к четвертичным отложениям, т.е. к отложениям поймы и надпойменной терраса р. Кубани. В пойме грунтовые воды залегают на глубине 0,5-1,5 м.

Средняя мощность водоносных горизонтов достигает 2,5-3,5 м. Водоупором служат третичные глины и мергели. Водоносный горизонт представляет собой грунтовой поток со свободной поверхностью, дренируемый р. Кубанью.

Основным источником питания грунтовых вод являются атмосферные осадки и речные воды, что является причиной очень большой их загрязненности. Величина коэффициента фильтрации от 18 до 26,5 м/сутки. Минерализация - от пресных до слабоминерализованных (сухой остаток от 220 до 2300 мг/л). Водообильность водоносных горизонтов очень невысокая, дебиты скважин не превышают 1-2 л/с, иногда 2,5 л/с. Подземные воды в связи с их незначительными запасами, загрязнением с поверхности, а также зачастую из-за их высокой минерализации не могут служить источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения города.

По химическому составу воды обладают сульфатной агрессией.

Район города расположен в 8-балльной зоне сейсмичности.

Гидрология

Вдоль западной границы г. Черкесска протекает р. Кубань, вдоль восточной границы - ее приток р. Абазинка. Река Кубань самая крупная и многоводная река бассейна Азовского моря. Длина реки 977 км, площадь водосбора 61530 кв. км. В верхней части река представляет собой типично горную реку. У г. Черкесска река приобретает спокойный характер, долина реки расширяется до 4-6 км. Русло реки многорукавное, галечниковое. Берега высокие - 1-3 м. Пойма - двухсторонняя, шириной до I км. Средний уклон водной поверхности в пределах города - 0,0049. Скорость течения при высоких уровнях составляет 2,5-3,5 м/с, и 0,5-0,6 м/с - в межень.

Максимальные расходы воды отмечаются в летний период с мая по август, т.е. формируются за счет весеннего половодья и выпадающих ливневых осадков.

Минимальный среднемесячный расход воды зимней межени при 75% обеспеченности составляет 7,2 куб. м/с, при 90% - 6,4 куб. м/с и при 97% - 6 куб. м/с.

Минимальный среднемесячный расход воды летней межени при 75% обеспеченности составляет 14,5 м/с, при 90% - 14,1 м /СИ при 95% - 14 куб. м/с,

В связи со строительством Большого Ставропольского канала в нижний бьеф головного сооружения в течение зимних и весенних месяцев зачастую сбрасывается только санитарный расход - 5 м/с, который подтвержден справкой Азово-Черноморской бассейновой инспекцией и принят в качестве минимального при санитарных и рыбохозяйственных расчетах сбросов сточных вод в р. Кубань.

Годовой ход уровня воды характеризуется устойчивостью зимней межени (ноябрь-март) и продолжительностью половодья в теплую часть года. Наивысшие уровни приходятся на 2 половину июля или начало августа и достигают высоты 2-2,5 м. Наинизшие уровни чаще всего бывают в феврале-марте.

Режим уровней в основном соответствует колебаниям стоков, но в отдельных случаях, особенно в зимний период, это соответствие нарушается.

Ледовый режим отличается неустойчивостью и большим развитием первичных ледовых явлений (забергов, шуги, ледохода). Ледостав в среднем продолжается 35-45 дней.

В верхнем течении ледостава не наблюдается вследствие непродолжительности зимнего периода и большой скорости течения. По основному руслу ежегодно наблюдается шугоход, продолжительностью от 1 до 80 дней. Основная масса шуги проходит в осенне-зимний период. На рукавах наблюдаются заберги и тонкий ледяной покров толщиной 0,1-0,15 м, Начало зимних явлений у г. Черкесска можно отнести в среднем к третьей декаде ноября, конец - ко второй декаде марта. Зимний период продолжается 2-3 месяца, в течении которого наблюдаются все основные, но неустойчивые во времени ледовые процессы. Твердый сток значителен, т.к. скорость течения р. Кубани 1,5-1,7 м/с, в половодье достигает 3-3,5 м/с, Русло и пойма подвержены переформированию с образованием обрывов и отмелей. Максимальные расходы твердого стока наблюдаются в июне-августе, минимальные - в декабре-марте.

Гидрологическая изученность р. Кубани характеризуется показаниями ряда водомерных постов, расположенных в ст. Коста Хетагурова, Усть-Джегутинской и хуторе Дегтяревом.

Река Кубань ниже г. Черкесска в санитарном отношении относится к водоемам второго вида водопользования. По рыбохозяйственным требованиям р. Кубань принадлежит к водоему I категории.

Река Абазинка - правобережный приток р. Кабани, впадает в последнюю на 743,8 км от устья. Длина реки 33 км. Площадь водосбора 150 км. Ширина реки в пределах города 1-2 м, глубина около 1 м. Берега невысокие, русло реки блуждающее. Гидрогеологических наблюдений на реке не ведется. Минимальные горизонты воды приходятся на зимний период. В конце зимы отмечены случаи перемерзания реки. В период весеннего половодья на устьевом южном участке реки образуются заторы льда, что приводит к резкому подъему уровня воды в реке и затоплению близлежащих территорий.

Характеристика водоснабжения города Черкесска

Строительство сооружений водопровода г. Черкесска до сих пор, в основном, осуществлялось по проектным материалам, разработанным Кисловодским отделением института "Гипрокоммунводоканал" и Кисловодской комплексной мастерской проектного института "Ставрополькоммунпроект".

Источником централизованного водоснабжения города служит Большой Ставропольский канал (БСК) и р. Кубань.

На Большом Ставропольском канале построены водозаборные сооружения производительностью 155 тыс. куб. м/сутки, состоящие из водозаборной аванкамеры и берегового водозаборного колодца.

Водозаборные сооружения на р. Кубани и насосные станции I подъема производительностью 86 тыс. куб. м/сутки, расположенные в 8 км к югу от города, являются резервными и предназначены для водоснабжения города в период остановки канала в зимний период и в случае необходимости вывода канала в ремонт и чистку в другие периоды года.

От водозабора на БСК до очистных сооружений проложены два водовода d=700 мм и d=800мм протяженностью 4,5 км и 5,8 км, которыми вода подается на очистные сооружения водопровода.

Существующие очистные сооружения имеют суммарную производительность 80 тыс. куб. м/сутки и рассчитаны на обработку воды мутностью до 1500 мг/л.

Очистные сооружения имеют блоки реагентного хозяйства, блоки фильтров, отстойников, резервуары чистой воды и насосные станции II-го подъема.

Расположенные на площадке два резервуара чистой воды имеют емкость 2 x 3 000 = 6 000 куб. м. Мощность насосных станций II-го подъема составляет 150 тыс. куб. м/сутки при напоре 32 м в. ст. (3 рабочих + 1 резервный насосы)

Обеззараживание воды осуществляется жидким хлором, флокулянтом феннофикс-41.

От очистных сооружений вода по четырем существующим водоводам длиной по 8,2-9,0 км поступает в общегородские резервуары при насосных станциях Ш подъема, которые расположены на южной окраине города.

Первый водовод из асбестоцементных труб d=500 мм, второй - из чугунных труб d=600 мм, третий водовод - из стальных труб d=700 мм и четвертый - из стальных труб d=800 мм.

Емкость трех резервуаров на площадке общегородских резервуаров составляет 2 х 3000+5000 = 11 000 куб. м. На площадке общегородских резервуаров имеется две насосные станции III подъема, первая - с развиваемым напором в 50 м в. ст. и вторая - с развиваемым напором 65 м в. ст., общей производительностью 135 тыс. куб. м/сутки.

Для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запасов воды для города предусмотрены два контррезервуара емкостью по 10 тыс. куб. м каждый, построенных на площадке, расположенной на окраине города.

Потребители города получают в настоящее время воду по городской однозонной, кольцевой водопроводной сети, выполненной из стальных, чугунных, асбестоцементных и полиэтиленовых труб диаметром от 100 до 700 мм.

Общая протяженность существующей сети 339 км.

Система водоснабжения хозяйственно-питьевого водопровода объединена с противопожарным водопроводом.

Техническая характеристика водопроводного хозяйства

N п/п	Показатели	Ед. изм.	В действующих условиях
1	2	3	4
1.	Полезный отпуск за 2009 год	тыс. куб. м	9 191,1
2.	Количество водозаборов	ед.	Основной - БСК - 1 Резервный - р. Кубань - 1
3.	Мощность водозаборов (высота подъема)	тыс. куб. м/сутки	Основной - БСК - 160 тыс. куб. м/сутки Резервный - р. Кубань - 80 тыс. куб. м/сутки
4.	Количество насосных станций	ед.	2 - I подъема
5.	Мощность насосных станций (высота подъема)	тыс. куб. м/сутки	I подъема - 80 тыс. куб. м/сутки
6.	Количество насосов, всего (перечислить с указанием мощности, производительности и напора)	ед.	I подъема - 6 штук 3 мощность - 160 кВт производительность - 1250 куб. м напор - 37 м 3 мощность - 110 кВт производительность - 980 куб. м напор - 27 м
7.	Количество скважин (глубина скважин)	ед.	нет
8.	Количество резервуаров	ед.	15
9.	Объем резервуаров	тыс. куб. м	40,01
10.	Количество башен	ед.	нет
11.	Объем башен	тыс. куб. м	нет
12.	Количество подкачивающих насосных установок	ед.	205
13.	Протяженность водопроводных сетей	км	339,02
14.	Протяженность водопроводных сетей по техническому состоянию подлежащих замене В процентах от общей протяженности сетей	км %	130 38,3
15.	Протяженность водопроводных сетей (п. 16) на 1 тысячу обслуживаемых жителей	км	3,36
16.	Количество уличных водоразборов, водоразборных колонок	ед.	87
17.	Количество очистных сооружений	ед.	1
18.	Производительность очистных сооружений: - проектная	тыс. куб. м/сутки	104
19.	Состав очистных сооружений (смесители, отстойники, фильтры, резервуары чистой воды, _; реагентное хозяйство, хлораторная)	ед.	Блок N 1 отстойники - 4 шт. скорые фильтры - 8 шт. Блок N 2 отстойники - 6 шт. скорые фильтры - 6 шт. Блок N 3 скорые фильтры - 2 шт. Смеситель вихревой - 2 отделения Реагентное хозяйство РВЧ - 2 шт. хлораторная

Характеристика канализации города Черкесска

Первая очередь строительства канализации осуществлялась по проектным разработкам Ставропольского "Крайсельпроекта" 1958 г.

Дальнейшее развитие городской канализации велось по проекту Кисловодского отделения института "Гипрокоммунводоканал" 1973 г.

Очистные сооружения канализации находятся в северной части города в районе завода "Каскад". Очистка стоков производится на очистных сооружениях канализации полной биологической очистки, проектной производительностью 69,5 тыс. куб. м в сутки.

Фактическая производительность составляет 97 тыс. куб. м в сутки. Учет количества сточных вод осуществляется в лотке "Вентури", установленном после вторичных отстойников.

Контроль выполняется с помощью автоматического дифманометра КСД-2-054 - 2 шт.

Водопровод микрорайона под индивидуальную жилую застройку с объектами соцкультбыта в южной части города Черкесска запроектирован от существующей наружной городской водопроводной сети: водовода диаметром 1000 мм и водовода диаметром 800 мм, проходящих вдоль автотрассы Черкесск-Домбай по улицам Титова, Беломорская, 70 лет Победы и закольцованы по переулку Крымскому и безымянному переулку в оконечности улиц Беломорская и 70 лет Победы.

Линейный объект относится к III категории и III классу.

Общая протяженность проектируемой водопроводной сети микрорайона составляет 2772,6 п.м. Диаметры приняты в соответствии с гидравлическим расчетом - 225, 160, 110, 50 мм.

Водоснабжение микрорайона в северной части города Черкесска

От точки подключения вода подается в кольцевую разводящую сеть к потребителям микрорайона для обеспечения хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд.

Источником водоснабжения микрорайона служит существующий водопровод Ду 600 и Ду 225.

На территории микрорайона проектируется сеть объединенного хозяйственно-питьевого-противопожарного водопровода В1.

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) определен по СП 8.13130.2009 п. 5.1 табл. 1 и составит - 30 л/с, расчетное количество одновременных пожаров - 2.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона осуществляется централизованно, наружные сети водоснабжения закольцованы. Кольцевая водопроводная сеть является резервированной системой, что обеспечивает надежность системы подачи и распределения воды потребителям, дополнительное резервирование воды не требуется.

Водопотребление всего по микрорайону - 15778,64 /сут (657,44 /ч, 182,62 л/с)

в том числе:

расход воды на хозяйственно-бытовые нужды составляет - 12520,44 /сут.;

расход воды на полив территории:

а) твердые покрытия - 126.00 /сут.;

б) зеленые насаждения - 2400.00 /сут.;

расход воды на внутреннее пожаротушение - 84.2 /сут (З струи х 2.6 п/с);

расход воды на наружное пожаротушение - 648.0 /сут (2 пожара 30 л/с).

Водоотведение

С территории микрорайона в северной части г. Черкесска в проектируемом микрорайоне предусматриваются устройства раздельной канализации:

- для отведения хозяйственно-бытовых сточных вод;

- для отведения дождевых, талых, поливомоечных сточных вод;

- для отвода дренажных вод.

При выполнении расчетов были использованы нормативные требования действующих строительных норм и правил:

СП.30.13330.2012 Внутренние водоснабжение и канализация

СП.31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения

СП.32.13330.2012 Канализации. Наружные сети и сооружения

СП.8.13.130.2009 Источники наружного противопожарного водоснабжения

СП.10.13130.2009 Внутренний противопожарный водопровод.

Согласно расчетов водоотведения с территории микрорайона составляет - 10820,2 /сут

Расчетный объем дождевого стока расчетного дождя , отводимого на очистные сооружения с территории микрорайона составляет 2660  =738,9 лс.

Расчетный расход дренажных вод составляет 5.6 лс.

Для отвода хозяйственно-бытовых стоков запроектирована канализация самотечная общей длиной 3373 п.м из труб ПЭ гофрированных.

При строительстве дорог были заблаговременно запроектированы стальные кожуха из стальных электросварных труб Ду=426х8 мм-36 м.

На сети устраиваются канализационные колодцы по т.п. 902-09-22.84

в сейсмическом варианте.

Для отвода ливневых стоков в количестве 738,9 лс, идущих на очистные сооружения, запроектирована ливневая самотечная канализация из труб ПЭ гофрированных: ТУ 2248-001-73011750-2005.

Для отвода дренажных вод запроектирована ПЭ гофрированная Перфокор Ду=160 ТУ2248-004-7301 1750-2011 - 7201,5 м.

6.2.2. Расчет финансовых потребностей на реализацию мероприятий по развитию системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования города Черкесска

Планируемые финансовые потребности на реализацию мероприятий по развитию системы водоснабжения и водоотведения (новое строительство) в г. Черкесске составляют - 11 628 тыс. рублей за счет собственных средств предприятия, в том числе:

- водопроводные сети - 4 410 тыс. рублей;

- канализационные сети - 7 218 тыс. рублей.

Исходные данные в соответствии с Генеральным планом муниципального образования г. Черкесска.

Таб. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

N пп/п	Наименование	Ед. изм.	Состояние	I очередь строительства	Размер прироста протяженности сетей на I очереди строительства
11	Водоснабжение
6	Протяженность сетей	км	339	341,43	2,43

Таб. 6. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Состояние	I очередь строительства	Размер прироста протяженности сетей на I очереди строительства
62	Канализация
6	Протяженность сетей	км	139,4	142,91	3,51

6.2.3. Экономический эффект

Увеличение протяженность водопроводных сетей на 0,71% и канализационных сетей на 2,51% увеличит обеспеченность жителей города коммунальными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения до 5%.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 27 апреля 2017 г. N 55 в пункт 6.3 главы 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Программные мероприятия по захоронению ТБО

6.3.1. Инженерно-технический анализ

Увеличение темпов накопления отходов связано с ростом благосостояния жителей города, изменением качественного состава бытовых отходов, практически с отсутствием вторичной переработки. Это обусловливает повышение требований к санитарному содержанию городских территорий и, в частности, к состоянию полигона.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 г. N 163

При эксплуатации полигона разрабатывается регламент и режим работы полигона, инструкции по приему полигона с учетом требования производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов. Для полигона разработан проект, выполненный в 1986 году. Архитектурно-планировочное решение генерального плана полигона бытовых отходов принято на основании решения Горисполкома от 11.01.1984 г N 31.

Технологическая схема полигона с учетом очередности строительства

Участок полигона расположен на западном склоне водораздельного хребта между долинами рек Кубань и Малый Зеленчук, южнее мясомолочного комплекса совхоза "Абазинский", который связан подъездной дорогой с госдорогой Черкесск-Хабез.

Основными элементами полигона являются: подъездная дорога, участок складирования ТБО, хозяйственная зона, инженерные сооружения и коммуникации. На полигоне имеется биотермическая яма глубиной 10 м, диаметр 3 м. Участок хоздвора огорожен сетчатой оградой, также как и полигон по периметру.

Отход поверхностных вод с территории хоздвора осуществляется по открытым лоткам и далее в пониженные места. Полигон для складирования отходов расположен на выпуклом склоне. В виду этого вода стекает от полигона в пониженные места, поэтому нагорные канавы не устроены. Контроль за загрязнением грунтовых вод осуществляется из контрольных колодцев, заложенных по периметру полигона. Система орошения или очистки стоков от мойки контейнеров переносится на следующие карты. Мастер полигона один раз в декаду производит осмотр санитарнозащитной зоны и организует очистку.

Подъездная дорога соединяет существующую транспортную магистраль с участком складирования ТБО. Подъездная дорога рассчитывается на двухстороннее движение. Категория и основные параметры подъездной автодороги определяются в соответствии с расчетной интенсивностью движения, автомобиль/сутки.

Основное сооружение полигона - участок складирования ТБО. Он занимает основную (до 95%) площадь полигона. Участок складирования разбивается на 4 очереди эксплуатации с учетом обеспечения приема отходов в течении 15-20 лет, в составе первой очереди выделяется пусковой комплекс на первые 4-5 лет. Разбивка участка складирования на очереди выполняется с учетом рельефа местности. В высотном отношении загрузка полигона принята послойно, а метод отсыпки каждого слоя - картами, рассчитанными на прием суточного поступления ТБО летом и трехсуточного - зимой. Установлены следующие размеры рабочих карт: ширина 5 м, длина 30-150 м. до начала засыпки устанавливается мерный столб для контроля высоты отсыпаемого слоя мусора. При въезде на полигон водитель мусоровоза получает направление к месту выгрузки, куда доставляется мусор. Мойка контейнеров производится в теплое время года, зимой производится только механическая очистка кузова. Выгруженные отходы ТБО подлежат грубому измельчению путем прохода по ним бульдозера. Затем бульдозеры сдвигают ТБО на рабочую карту и разравнивают слоями по 0,2-0,3 м. Вал следующей рабочей карты "надвигают" к предыдущему, при этом слои накладываются снизу вверх. Уплотненный слой ТБО высотой 2 м изолируется слоем ПГС 0,3 м не позднее одних суток в теплое время и трех суток в зимнее время. Изолирующий слой предназначен для защиты соседних землепользователей от разноса ветром легких фракций мусора. Разгрузка мусоровозов перед рабочей картой осуществляется на слое ТБО, со времени укладки и изоляции которого проходит более 3х месяцев.

К складированию на полигон не допускаются радиоактивные отходы, токсичные, промышленные, а также отходы, способные к самовозгоранию. С целью предотвращения проникновения фильтрата в подстилающие грунты основания полигона предусмотрено устройство водонепроницаемого экрана толщиной 0,5 м из глины.

Разравнивание отходов и грунта осуществляется на карте складирования двумя единицами бульдозеров марки Б 10М 0111-01Е ЧТЗ. Подвоз грунта на карты складирования осуществляется автосамосвалами грузоподъемностью 4,5 т ЗИЛ ММЗ. Разработка и погрузка грунта в автосамосвалы осуществляется экскаватором с емкостью ковша 0,25 куб. м ЭО-2621 ВЗ.

Потребители

ЧГ МУП "САХ" обеспечивает размещение ТБО их жилого фонда и организации всех форм собственности I-IV класса опасности.

Вывоз ТБО осуществляется либо на договорной основе, либо по закупаемым талонам. Помимо этого ТБО принимаются от физических и юридических лиц вывозом собственными силами.

Прогноз развития существующей системы захоронения твердых бытовых отходов с учетом социально-экономических условий

Полигон для сбора ТБО в городе Черкесске, введенный в эксплуатацию 15.09.1996 года, закрыт заочным решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 августа 2016 года.

Сложилась напряженная ситуация, имеющая ряд серьезных проблем. Наиболее острыми проблемами здесь являются:

- Неполный охват организованным сбором ТБО части производителей отходов (особенно предприятий малого бизнеса, садовых и гаражных кооперативов), а также некоторых видов отходов (опасные отходы, крупногабаритный и строительный мусор);

- отсутствие селективного сбора ТБО (в первую очередь опасных отходов);

- недостаточно оперативная очистка мест сбора мусора (придомовых контейнеров, мест скопления крупногабаритного мусора); медленные темпы ликвидации несанкционированных свалок у садовых и гаражных кооперативов;

- на этапе размещения и утилизации - экологически небезопасная система размещения ТБО; отсутствие размещения опасных отходов в соответствующих санитарным нормам местах;

- неудобная система утилизации медицинских и биологических отходов.

- низкий уровень бюджетных инвестиций;

- отсутствие внебюджетных инвестиций в систему обращения с ТБО.

Источниками образования твердых коммунальными отходов на территории города Черкесска являются стихийные свалки - 12%, предприятия - 31%, население - 57%.

Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта, в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды.

6.3.2. Экономический анализ

На территории г. Черкесска вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), жидких бытовых отходов (ЖБО), эксплуатацию свалок ТБО, механизированную уборку на территории города осуществляет Черкесское городской муниципальное унитарное предприятие "Специализированное автохозяйство по уборке города".

Черкесским городским муниципальным унитарным предприятием "Специализированное автохозяйство по уборке города" размещено и утилизировано на полигоне твердо бытовых отходов*:

- 2013 год - 429 000 .

- 2014 год - 488 100 .

- 2015 год - 498,1 .

1. Натуральные показатели, тыс.
2013 год 2014 год 2015 год
Объем ТБО	429,00	488,10	498,1
Население	215,20	269,50	281,4
Стихийные свалки	87,20	61,30	61,3
предприятия	126,60	154,30	155,4

ЧГ МУП "Специализированное автохозяйство по уборке города" собрано на территории г. Черкесска и вывезено твердых бытовых отходов:

- 2013 год - 334 800 

- 2014 год - 446 100 

- 2015 год - 436800 

Натуральные показатели 2013 год 2014 год 2015 год
Вывезено ТБО	Тыс. куб. м	334,8	446,1	436,8
В т.ч. от населения	Тыс. куб. м	214,6	290,2	281,4
От предприятий	Тыс. куб. м	120,2	155,9	155,4

* - данные в "Росприроднадзор" предоставляются без учёта стихийных свалок.

Тарифы на утилизацию ТБО ЧГ МУП "Специализированное автохозяйство по уборке города" составляют:

§ 2013 год - 16,26 руб. за (без учета НДС)

§ 2014 год - 17,37 руб. за (без учета НДС)

§ 2015 год - 17,97 руб. за (без учета НДС)

Калькуляция на утилизацию ТБО на полигоне

2. Натуральные показатели, тыс.
2013 год 2014 год 2015 год
Объем ТБО	429,00	488,10	498,1
Население	215,20	269,50	281,4
Стихийные свалки	87,20	61,30	61,30
предприятия	126,60	154,30	155,4
3. Полная себестоимость, тыс. руб
Материалы	39,80	48,50	93,8
Топливо	855,00	899,20	1990,4
Амортизация машин и механизмов	1321,00	1352,40	1435,5
Ремонт и тех. обслуживание	1086,00	652,30	1245,7
Затраты на оплату труда	2251,60	2781,40	2763,1
Отчисления на соц. нужды	680,00	842,70	839,4
Прочие расходы	168,00	157,40	157,40
Общехозяйственные расходы	2189,50	1483,60	4350
Итого расходов по полной себестоимости	8590,50	8217,50	12899,6
Всего расходов по полной себестоимости	8590,5	8217,50	12899,6
Себестоимость, руб за	20,02	16,83	25,90
Рентабельность, %	-18,80	3,20	- 34,5
Прибыль, тыс. руб.	-16,15	260,80	- 4452,7
Необходимая валовая выручка, тыс. руб.	6975,50	8478,30	8446,9
Экономический обоснованный тариф	16,26	17,37	17,37
Тариф для предприятий, руб за (без учета НДС)	16,26	17,37	17,37

Тарифы на вывоз ТБО ЧГ МУП "Специализированное автохозяйство по уборке города" составляют:

§ 2013 год - 153,14 руб. за куб. м без НДС и 180,71 руб. за куб. м с НДС

§ 2014 год - 153,16 руб. за куб. м без НДС и 180,7 руб. за куб. м с НДС

§ 01.07.2015 год - 168,46 руб. за куб. м без НДС и 198,78 руб. за куб. м с НДС

Калькуляция расходов вывоз ТБО:

Натуральные показатели 2013 год 2014 год 2015 год
Вывезено ТБО	Тыс. куб. м	334,8	446,1	436,8
В т.ч. от населения	Тыс. куб. м	214,6	290,2	281,4
От предприятий	Тыс. куб. м	120,2	155,9	155,4
Расходы:
Материальные Расходы
Материалы	Тыс. руб.	947,15	3829,4	2082,6
Топливо	Тыс. руб.	9587,3	12407,1	12861
Ремонт и тех. обслуживание	Тыс. руб.	8505,7	11517,0	6936,3
Расходы на оплату труда	Тыс. руб.	11434,7	14971,5	14973,2
Отчисления на соц. Нужды	Тыс. руб.	3458,15	4554,3	4554,8
Амортизация автомашин и механизмов	Тыс. руб.	4125,45	5995,2	5704,9
Прочие расходы	Тыс. руб.	9866,25	17506,8	19882,7
Итого расходов по полной себестоимости	Тыс. руб.	47942,7	70781,3	66995,6
Себестоимость 1 куб. м	руб.	143,12	158,67	153,37
Рентабельность	%	7	7	0,2
Сумма прибыли	Тыс. руб.	3354,7	-2456,6	105,2
Необходимая валовая выручка	Тыс. руб.	51279,4	68324,7	67000,7
ЭОТ за куб. м без НДС	руб.	153,14	153,16	160,81
ЭОТ за куб. м с НДС	руб.	180,71	180,7	189,74

6.3.3. Программные мероприятия

Основными направлениями модернизации являются:

Строительство нового полигона Твердых бытовых отходов (ТБО) в восточной части города;

Строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) запланировано на земельном участке, расположенном в 1,2 км от с. Пригородное и в 750 м от промзоны г. Черкесска на территории Прикубанского муниципального района. С востока, юга и запада участок граничит с сельскохозяйственными землями Прикубанского района, с севера - проходит автодорога г. Черкесск - с. Пригородное. Земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиденья, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Прикубанский район входит в состав Карачаево-Черкесской Республики и занимает территорию 960 км?.

Проектом предусматривается минимальная вырубка деревьев с последующим частичным восстановлением деревьев.

Проект предполагает строительство полигона ТБО с мусоросортировочной станцией производительностью сортировочной линии до 40 000 тонн отходов в год.

Цель проекта: Увеличение производственных мощностей системы обращения с ТКО в Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение благоприятной экологической обстановки в городе Черкесске; уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, снижение риска угрозы здоровью населения, исходящего от свалок (отравление грунтовых вод, размножение переносчиков заболеваний); ликвидация потоков складирования отходов на свалках и несанкционированных свалках ТБО; повышение эффективности сбора ТБО у населения и дальнейшего вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; обеспечение экологически безопасного хранения.

Функциональное назначение объекта: прием твердых бытовых отходов (ТБО), их сортировка, прессование, складирование и захоронение неутильной части отходов.

На полигон ТБО планируется принимать отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый смет, строительный мусор. Организацию сортировки отходов с извлечением ценных компонентов для их вторичного использования можно рассматривать как начальный этап переработки твердых бытовых отходов.

Строительство полигона ТБО с мусоросортировочной станцией позволит уже в 2017 году выполнить на территории города Черкесска требования законодательства о запрете на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, то есть отходов, не прошедших предварительную сортировку.

Проект модернизации направлен на реализацию качественно нового уровня технологий утилизации отходов, который, с одной стороны, предполагает следование законодательным требованиям, а с другой стороны, предполагает применение современных технологий.

Описание полигона:

Проектом предусматривается строительство следующих зданий и сооружений:

- контрольно-пропускного пункта с пунктом радиационного контроля - здание проходной с размерами в плане 3.0 х 6.44 м;

- административно-бытового корпуса (АБК) - одноэтажного с размерами в осях 9,56 х 18,1 и высотой 3 м;

- производственного корпуса мусоросортировочного комплекса - одноэтажного здания с размерами 33 х 66 м и высотой 5 м;

- участка складирования неутильной части отходов с объемом котлована - 67631  (1 очередь) и 72148,2  (2 очередь);

- пункта мойки мусоровозов, состоящего из железобетонной ванны размерами 21 х 5 м, отбойного ограждения из стального профилированного стального листа высотой 2 м и помещения моечной установки;

- весовой - одноэтажного здания с навесом и подвалом;

- бокса для спецтехники;

- навеса для складирования вторичного сырья, выполненного в металлических конструкциях;

- площадки для складирования вторичного сырья;

- санитарного помещения - сооружения с кирпичными стенами, колодцем из сборных железобетонных колец;

- выгреба;

- трансформаторной подстанции, устанавливаемой на мачте;

- дизельной электростанции ДЭС-100;

- насосной станции питьевой воды;

- резервуара питьевой воды - стеклопластиковой емкости объемом 25 , устанавливаемой подземно;

- резервуара для сбора фильтрата - стеклопластиковой емкости объемом 100 , устанавливаемой подземно;

- блочной насосной станции перекачки фильтрата;

- железобетонной дезинфицирующей ванны;

- пожарных резервуаров объемом по 200  - 2 шт.

На площадке запроектированы сети хозяйственно-питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытовая, производственная и дождевая канализация, канализация фильтрата.

Для питьевых, производственных и противопожарных нужд источником водоснабжения, согласно техническим условиям, принимается привозная вода. Мойка мусоровозов запроектирована с системой оборотного водоснабжения через очистные сооружения НПП "Полихим" (г. Санкт - Петербург).

Источником теплоснабжения АБК, ремонтного блока и проходной приняты местные электрические отопительные приборы. В здании мусоросортировочного комплекса запроектирована система воздушного отопления с использованием электрических калориферов.

Вентиляция в здании АБК и производственных зданиях предусмотрена приточно-вытяжная с механическим и естественным побуждением.

Проектом предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация.

На полигон ТБО мусор доставляется мусоровозами, строительный мусор и смет с улиц - самосвалами.

Основными элементами технологического процесса являются: визуальный и дозиметрический контроль поступающих отходов, прием мусоровозов, взвешивание, разгрузка, сортировка ТБО с целью извлечения ценных утильных компонентов, их прессование и отправка "хвостов" на полигон ТБО, загрузка вторичных ресурсов и отправка на площадку временного хранения или на склад, прием самосвалов, взвешивание и разгрузка ТБО на полигоне, не требующих сортировки (смет уличный, строительный мусор), уплотнение ТБО на картах складирования, укладка изолирующих слоев, начальное увлажнение ТБО до оптимальной влажности 38%-40%, загрузка, взвешивание и отправка вторичных ресурсов на утилизацию, контроль величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и контроль анализов грунтовых вод.

С целью исключения несанкционированного складирования отходов, содержащих радионуклиды, при поступлении на полигон все отходы проходят непрерывный радиационный контроль, для чего устанавливается стационарный радиационный пороговый сигнализатор, улавливающий повышенный уровень гамма-излучения. При поступлении на полигон крупногабаритных отходов производится ручной дозиметрический контроль.

В случае обнаружения отходов, не подлежащих размещению на проектируемом полигоне, сотрудники полигона действуют согласно инструкции и оповещают контролирующие органы о выявленных нарушениях с составлением акта и задержкой мусоровозов до выяснения обстоятельств и дальнейших действий.

Далее, при регламентированной обстановке и в зависимости от типа отходов, мусоровозы направляются на разгрузку на соответствующий участок.

Создание участка сортировки отходов позволит сократить объем мусора, поступающего на захоронение за счет извлечения черных и цветных металлов, бумаги, стекла, пластмассы, текстиля, древесины и др.

Мусоросортировочный комплекс расположен в отдельно стоящем здании, предназначен для сортировки твердых бытовых отходов с целью извлечения ценных утильных компонентов, их классификации с последующей запрессовкой. Для сортировки устанавливается одна технологическая линия, производительностью до 40 тыс. т/год. Отходы, которые по своим свойствам могут быть использованы как вторсырье, но их габариты не позволяют пройти сортировку на линии, проходят первичную сортировку вручную непосредственно в зоне разгрузки, с последующей подачей на площадку для складирования вторичного сырья.

На мусоросортировочную станцию не должны поступать строительные материалы, строительный мусор, не бытовые отходы производственных процессов (трупы мертвых животных, санитарно-патологические отходы и прочее). Из процесса сортировки исключаются жидкие, тестообразные и порошкообразные отходы.

Мусоросортировочный комплекс разделяется на несколько функциональных зон: площадка разгрузки (зона А), зона сортировки (зона В), зона брикетирования (зона С).

Площадка разгрузки ТБО предназначена для разгрузки отходов, поступающих на мусоровозах для сортировки в производственном комплексе.

В зоне сортировки установлено необходимое оборудование для извлечения ценных фракций. На сортировочной платформе осуществляется ручная выборка и классификация материалов, предназначенных для последующей переработки (бумага, картон, бутылки стеклянные и пластмассовые, металлы, тетрабрики и т.д.). Отсортированные материалы сбрасываются через воронки в контейнера, находящиеся в нижней части платформы.

В зоне брикетирования на электрогидравлическом прессе брикетируются все отсортированное вторичное сырье, распределенное по соответствующим контейнерам. Основное предназначение пресса - это уменьшение объема прессуемого материала. При прессовании картона, макулатуры, пленки, ПЭТ, текстиля, алюминиевых банок, пластмасс и других утилизируемых материалов уменьшается объем спрессованного материала примерно в 10-20 раз. Однородный спрессованный материал на предприятиях по переработке вторсырья пользуется большим спросом как готовое вторсырье, чем не спрессованное сырье.

Таким образом сортировка ТБО на мусоросортировочном комплексе позволяет превратить обычный мусор в ценное и высоколиквидное вторсырье.

Среднегодовой объем принимаемых ТБО (в неуплотненном состоянии) на I очередь - 87451,5 т/год, на II очередь - 88595,0 т/год.

Финансирование строительства нового полигона ТБО в восточной части города Черкесска сметной стоимостью 279598,514 тыс. руб.

Проект модернизации будет реализован в рамках концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - Концессионное соглашение).

В соответствии с Концессионным соглашением концессионер обязуется:

а) за свой счет построить и ввести в эксплуатацию объект концессионного соглашения, включающий строительство полигона на территории земельного участка, переданного на праве субаренды Концедентом;

б) осуществлять деятельность по приему, сортировке, переработке и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

Для реализации проекта модернизации сметная стоимость строительно-монтажных работ по строительству объекта в ценах 2015 года составляет 279598,514 тыс. руб.

В том числе:

средства Фонда содействия реформирования ЖКХ - 167 759 108,30 рублей;

средства участника проекта - 55 919 702,80 рублей;

средства местного бюджета - 55 919 702,90 рублей.

6.4. Программные мероприятия по газоснабжению

Для обеспечения бесперебойной и безаварийной подачи газа потребителям, ЗАО "Газпром газораспределение Черкесск" выполняются все регламентные работы, предусмотренные графиками технического обслуживания и текущего ремонта газовых сетей в соответствии с требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03).

По программе реконструкции, технического перевооружения и нового строительства объектов газового хозяйства ОАО "Газпром газораспределение", а так же согласно планам капитальных вложений и капитального ремонта ЗАО "Газпром газораспределение Черкесск" выполняются работы по реконструкции, замене устаревшего оборудования, перекладке газопроводов, а так же новое строительство объектов газораспределительной сети.

Финансирование "Программы реконструкции и технического перевооружения газового хозяйства ОАО "Газпром газораспределение" осуществляется за счет средств ОАО "Газпром газораспределение".

Источником финансирования по объектам, включенным в план капитальных вложений, являются собственные средства предприятия - амортизация основных производственных фондов.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 27 апреля 2017 г. N 55 в пункт 6.5 главы 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Программные мероприятия по электроснабжению

Перечень проектов на период 2013-2023 гг.

N п/п	Наименование объекта	Стадия реализации проекта	Ввод мощностей
			План 2013 года	План 2014 года	План 2015 года	План 2016 года	План 2017 года	План 2018-2023	Итого
		С/П*	МВт/Гкал/ч/км/МВА	МВт/Гкал/ч/км/МВА	МВт/Гкал/ч/км/МВА	МВт/Гкал/ч/км/МВА	МВт/Гкал/ч/км/МВА	МВт/Гкал/ч/км/МВА	МВт/Гкал/ч/км/МВА
1	Техническое перевооружение и реконструкция. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
1.1	Модернизация РП7. РП6 (первод ВВ/TEL)	С				14			14
1.2	Реконструкция ВЛ 10 кВ Ф 181	С		5,2					5,2
1.3	Реконструкция ВЛ 10 КВ Ф 107 ул. Фурманова, Попова	С			2,6				2,6
1.4	Реконструкция ВЛ 10 кВ Ф 314	С			10				10
1.5	Реконструкция ВЛ 10 кВ Ф 112	С			0,48				0,48
1.6	Реконструкция ВЛЗ Ф 670	С				0,45			0,45
1.7	Реконструкция ВЛЗ Ф 125	С				0,89			0,89
1.8	Реконструкция ВЛЗ Ф 707	С					0,61		0,61
1.9	Реконструкция ВЛЗ Ф 604	С					0,67		0,67
1.10	Реконструкция ВЛЗ Ф 605	С					0,36		0,36
1.11	Реконструкция ВЛ 6 кВ Ф 607	С			5,75				5,75
1.12	Реконструкция ВЛ 0,4кВ ТП 268	С		1					1
1.13	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 107	С		3,15					3,15
1.14	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 56	С		2,52					2,52
1.15	Реконструкция ВЛИ ТП 6	С				0,6			0,6
1.16	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 30	С		2,1					2,1
1.17	Реконструкция ВЛИ ТП9	С				0,51			0,51
1.18	Реконструкция ВЛИ ТП 10	С				1,35			1,35
1.19	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 109	С			0,875				0,875
1.20	Реконструкция ВЛИ ТП 31	С				3,96			3,96
1.21	Реконструкция ВЛИ ТП 34	С				2,1			2,1
1.22	Реконструкция ВЛИ ТП 36	С				1,08			1,08
1.23	Реконструкция ВЛИ ТП 40	С				0,54			0,54
1.24	Реконструкция ВЛИ ТП 48	С				1,05			1,05
1.25	Реконструкция ВЛИ ТП 51	С					1,35		1,35
1.26	Реконструкция ВЛИ ТП 52	С					0,78		0,78
1.27	Реконструкция ВЛИ ТП 56	С					1,5		1,5
1.28	Реконструкция ВЛИ ТП 58	С					0,69		0,69
1.29	Реконструкция ВЛИ ТП 59	С					0,63		0,63
1.30	Реконструкция ЗРУ 10 кВ п\ст Холодмаш (вакуумные выключатели)	С	6	4					10
1.31	Модернизация ЗРУ 10 кВ (замена ячеек на К59)	С					6		6
1.32	Реконструкция ОРУ 110 кВ п\ст "Холодмаш"	П,С							0
1.33	Замена трансформатора п\ст "Холодмаш" - ТДН	П,С				16	16		32
1.34	Замена силового трансформатора на 1000 кВА	С	0,37	0,37					0,74
1.35	Замена трансформаторов 2*250 кВа на 2*400 кВА - ТП 241,178	С				0,8			0,8
1.36	Замена трансформатора 2*400кВА на 2*630 кВА - ТП 116,103	С					1,26		1,26
2	Новое строительство. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности								0
2.1	КЛ 6 кВ ТП 233-ТП 110 с БКТП 2*400 кВА и БКТП 2*630 кВА	С	0,7	0,48					1,18
2.2	КЛ 10 кВ ТП 255-ТП262 и 2 БКТП 2*630	С		1					1
2.3	ВЛИ КТП 195	С			2				2
2.4	ВЛИ КТП 285	С		1					1
2.5	КЛ 6 кВ ТП 234-ТП 60	С		0,405					0,405
2.6	КЛ 10 кВ ТП 1 - п/ст "Северная"	С		1,25					1,25
2.7	КЛ 10 кВ ТП 49-ТП30 Ф 605	С		0,9					0,9
2.8	КЛ 10 кВ ТП 87 - ТП 29	С			0,482				0,482
2.9	КЛ 10 кВ РП 5 - ТП 96	С			0,45				0,45
2.10	КЛ 10 кВ ТП 221 - ТП 113	С				1			1
2.11	КЛ 10 кВ ТП 28 - ТП 29	С				0,4			0,4
2.12	КЛ 10 кВ ТП 66-п/ст "Южная"	С					1,1		1,1
2.13	КЛ 10 кВ ТП 63-ТП 98	С					0,85		0,85
2.14	КЛ 10 кВ ТП 22-ТП 6	С					0,6		0,6
2.15	Капстроительство КЛ 10 кВ п\ст "Холодмаш" - РП 5	С			2,2				2,2
2.16	2 КЛ 6 кВ РП 1-ТП 15 Ф 166,162	С		0,3					0,3
2.17	Строительство ВЛЗ РП 5-ТП10, ул. Привокзальная, Мира	С		3,87					3,87
2.18	Капстроительство КЛ 6-10 кВ	С		3					3
2.19	Строительство РП (юг)	С				1,26	1,26		2,52
2.20	Строительство КТП 400 кВА в восточной части города	С				0,4			0,4
2.21	Установка БКТП 2х 630	С	1,26	1,26					2,52
2.22	Монтаж реклоузера РВА/TEL-10-16/630	С	6	4					10

* С - строительство, П - проектирование

** - согласно проектной документации в текущих ценах (с НДС)

*** - для сетевых организаций, переодящих на метод тарифного регулирования RAB, горизонт планирования может быть больше

**** - в прогнозных ценах соответствующего года (2012/2011 к=1,06; 2013/2012 к=1,06; 2014/2013 к=1,06; 2015/2014 к=1,06))

Примечание: для сетевых объектов с разделением объектов на ПС, ВЛ и КЛ

Перечень проектов на период 2013-2023 гг. и план их финансирования

N п/п	Наименование объекта	Финасирование
		План 2013 года (к=1,06 к 2012 г)	План 2014 года (к=1,06 к 2013 г)	План 2015 года (к=1,06 к 2014 г)	План 2016 года (к=1,06 к 2015 г)	План 2017 года (к=1,06 к 2016 г)	Итого
		млн. рублей	млн. рублей	млн. рублей	млн. рублей	млн. рублей	млн. рублей
1	Техническое перевооружение и реконструкция. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	3,8	11,7	38,5	37,5	36,2	127,7
1.1	Модернизация РП7. РП6 (первод ВВ/TEL)				6,4		6,4
1.2	Реконструкция ВЛ 10 кВ Ф 181		3,9				3,9
1.3	Реконструкция ВЛ 10 КВ Ф 107 ул. Фурманова, Попова			2,4			2,4
1.4	Реконструкция ВЛ 10 кВ Ф 314			16,7			16,7
1.5	Реконструкция ВЛ 10 кВ Ф 112			0,7			0,7
1.6	Реконструкция ВЛЗ Ф 670				1,1		1,1
1.7	Реконструкция ВЛЗ Ф 125				1,9		1,9
1.8	Реконструкция ВЛЗ Ф 707					1,5	1,5
1.9	Реконструкция ВЛЗ Ф 604					1,6	1,6
1.10	Реконструкция ВЛЗ Ф 605					1,0	1,0
1.11	Реконструкция ВЛ 6 кВ Ф 607			5,5			5,5
1.12	Реконструкция ВЛ 0,4кВ ТП 268		0,6				0,6
1.13	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 107		1,7				1,7
1.14	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 56		1,4				1,4
1.15	Реконструкция ВЛИ ТП 6				0,2		0,2
1.16	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 30		1,2				1,2
1.17	Реконструкция ВЛИ ТП9				0,2		0,2
1.18	Реконструкция ВЛИ ТП 10				0,6		0,6
1.19	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ ТП 109			0,5			0,5
1.20	Реконструкция ВЛИ ТП 31				1,5		1,5
1.21	Реконструкция ВЛИ ТП 34				0,8		0,8
1.22	Реконструкция ВЛИ ТП 36				0,3		0,3
1.23	Реконструкция ВЛИ ТП 40				0,2		0,2
1.24	Реконструкция ВЛИ ТП 48				0,4		0,4
1.25	Реконструкция ВЛИ ТП 51					0,6	0,6
1.26	Реконструкция ВЛИ ТП 52					0,3	0,3
1.27	Реконструкция ВЛИ ТП 56					0,6	0,6
1.28	Реконструкция ВЛИ ТП 58					0,3	0,3
1.29	Реконструкция ВЛИ ТП 59					0,2	0,2
1.30	Реконструкция ЗРУ 10 кВ п\ст Холодмаш (вакуумные выключатели)	3,0	2,1				5,1
1.31	Модернизация ЗРУ 10 кВ (замена ячеек на К59)					3,9	3,9
1.32	Реконструкция ОРУ 110 кВ п\ст "Холодмаш"			12,7			12,7
1.33	Замена трансформатора п\ст "Холодмаш" - ТДН				22,9	24,3	47,2
1.34	Замена силового трансформатора на 1000 кВА	0,8	0,8				1,6
1.35	Замена трансформаторов 2*250 кВа на 2*400 кВА - ТП 241,178				1,0		1,0
1.36	Замена трансформатора 2*400кВА на 2*630 кВА - ТП 116,103					1,9	1,9
2	Новое строительство. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	14,70	41,10	14,8	17,6	18,0	106,2
2.1	КЛ 6 кВ ТП 233- ТП 110 с БКТП 2*400 кВА и БКТП 2*630 кВА	8,2	4,2				12,4
2.2	КЛ 10 кВ ТП 255-ТП262 и 2 БКТП 2*630		12,0				12,0
2.3	ВЛИ КТП 195			3,1			3,1
2.4	ВЛИ КТП 285		1,5				1,5
2.5	КЛ 6 кВ ТП 234-ТП 60		1,3				1,3
2.6	КЛ 10 кВ ТП 1 - п/ст "Северная"	2,7	0,9				3,6
2.7	КЛ 10 кВ ТП 49-ТП30 Ф 605		2,3				2,3
2.8	КЛ 10 кВ ТП 87 - ТП 29			1,8			1,8
2.9	КЛ 10 кВ РП 5 - ТП 96			1,8			1,8
2.10	КЛ 10 кВ ТП 221 - ТП 113				2,7		2,7
2.11	КЛ 10 кВ ТП 28 - ТП 29				1,1		1,1
2.12	КЛ 10 кВ ТП 66-п/ст "Южная"					4,5	4,5
2.13	КЛ 10 кВ ТП 63 - ТП 98					2,5	2,5
2.14	КЛ 10 кВ ТП 22 - ТП 6					1,7	1,7
2.15	Капстроительство КЛ 10 кВ п\ст "Холодмаш" - РП 5			8,1			8,1
2.16	2 КЛ 6 кВ РП 1 - ТП 15 Ф 166,162		1,6				1,6
2.17	Строительство ВЛЗ РП 5-ТП10, ул. Привокзальная, Мира		6,5				6,5
2.18	Капстроительство КЛ 6-10 кВ		2,9				2,9
2.19	Строительство РП (юг)				13,3	9,4	22,6
2.20	Строительство КТП 400 кВА в восточной части города				0,5		0,5
2.21	Установка БКТП 2х 630	2,1	5,5				7,6
2.22	Монтаж реклоузера РВА/TEL-10-16/630	1,7	2,4				4,1

По электроснабжению микрорайона в северной части города Черкесска предусмотрена категория электроснабжения - II-I-я. Линии электропередач 10 кВ по селитебной зоне, согласно РД 34.20.185-94, принимаем кабельными подземного исполнения, класс по - I (подземный), требующий предоставления земельного участка. Передача электроэнергии от ПС-11О/10/6 "Химзавод" до потребителей предусматривается в две ступени сетей 10 кВ:

- питающих КЛ-10 кВ - от РУ-10 кВ ПС-110/10/6 "Химзавод" до проектируемых распределительных пунктов РТП (поз. РТП1-РТП4 и РТП6) (прокладка взаиморезервируемыми кабелями 2АСБ-3х24О-1О в 2-х секционных подземных железобетонных каналах (2 (90х90 мм) и 2 (60х90 мм);

- распределительных КЛ-10 кВ - от распределительных пунктов РТП (поз. РТП1-РТП4 и РТП6) до трансформаторных подстанций ТП (поз. ТП1-ТП11, ТП-25) (прокладка взаиморезервируемыми кабелями АСБ-3х1 85-10 в разных траншеях).

Технико-экономические показатели:

Категория надежности эл. снабжения - II, I;

Напряжение - 10 кВ;

Питающий центр - ПС110/10/6 "Химзавод";

Точка подключения - I-я и II-я секции шин РУ-10 кВ ПС110/10/6 "Химзавод";

Расчетная нагрузка - 24.98 МВт.

Электроснабжение микрорайона под индивидуальную жилую застройку с объектами соцкультбыта в южной части города Черкесска предполагает максимальную мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 546 кВт. Категория надежности - III.

Класс напряжения - 10 кВ.

Точка присоединения: РУ-10КВ IV - секция шин, резервная ячейка, Ф-124 II СШ, основной источник питания ПС 110/10 кВ "Южная";

7. Финансовое обеспечение реализации программы

Основной целью мероприятий модернизации сетей и объектов коммунальной инфраструктуры является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, наращивание мощности при модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для увеличения объемов жилищного строительства.

Основными источниками финансирования являются:

- средства бюджета муниципального образования города Черкесска, федерального и республиканского бюджетов

- средства, полученные от платы за подключение в соответствии с инвестиционной программами предприятий коммунального комплекса;

- средства полученные в части инвестиционной надбавки к тарифу;

- средства предприятий, заказчиков - застройщиков;

- иные средства, предусмотренные законодательством.

Затраты в целом на строительство систем коммунальной инфраструктуры города, отражены с учетом ввода дополнительных мощностей объектов коммунальной инфраструктуры, которые необходимо ввести за период 2013 - 2023 годы для обеспечения застройки жилыми домами.

Общие затраты на модернизацию и строительство систем коммунальной инфраструктуры на 2013-2023 годы

в тыс. рублей

Наименование	2013	2014	2015	2016	2017	2018-2023	Итого:
Теплоснабжение	68 187,00	96 200,00					164 387,00
Водоснабжение и канализация						11 628,00	11 628,00
Захоронение ТБО		106 324,53	109 324,53	109 324,53			324 973,59
Газоснабжение							0,00
Электроснабжение	18 500,00	52 800,00	53 300,00	55 100,00	54 200,00		233 900,00
Всего:	86 687,00	255 324,53	162 624,53	164 424,53	54 200,00	11 628,00	734 888,59

В том числе:

- средства федерального бюджета (по согласованию) - 324 973,586 тыс. рублей;

- средства предприятий коммунального комплекса - 409 915,000 тыс. рублей.

8. Управление и контроль в процессе реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Думой муниципального образования города Черкесска,

Основными исполнителями мероприятий Программы являются организации коммунального комплекса.

9. Механизм реализации Программы

Механизм взаимодействия Думы муниципального образования города Черкесска, отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, отдела экономики, планирования и прогнозирования мэрии города Черкесска, отдела градостроительства и контроля за использованием земель мэрии города Черкесска, организаций коммунального комплекса (ОКК) в реализации настоящей Программы выражается в следующей форме:

1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска:

- разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска;

- утверждает техническое задание на формирование проектов инвестиционных программ, разрабатываемых организациями коммунального комплекса в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- проводит проверку проектов инвестиционных программ, подготовленных организациями коммунального комплекса на предмет их соответствия условиям утвержденного технического задания и обоснованности расчета, необходимых для ее реализации и финансовых потребностей;

- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Думу муниципального образования города Черкесска.

2. Дума муниципального образования города Черкесска:

- рассматривает и утверждает разработанную коммунального отдела управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска;

- принимает решение об источники финансирования мероприятий (муниципальный бюджет, собственные средства предприятий, надбавка к тарифу, тариф на подключение);

- утверждает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает и утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

- ежегодно заслушивает отчет об исполнении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3. Организация коммунального комплекса города Черкесска на основании условий и сроков технического задания, утвержденного Думой муниципального образования города Черкесска и разработанного в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры:

- готовит проект инвестиционной программы и расчеты финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы на год;

- подготовленный проект предоставляет в коммунального отдела управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска для проведения проверки на предмет соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания;

- в случае необходимости устраняет выявленные в результате проверки несоответствия предоставленных расчетов, рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку.

Средства, получаемые организациями коммунального комплекса на строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, формируются за счет:

- платы за подключение равной произведению тарифа на подключение и запрашиваемой нагрузки и инвестиционной составляющей равной произведению надбавки к цене (тарифу) для потребителей и количеству поставленной потребителям за год услуге (теплу, воде и т.д.);

- ассигнований из бюджетов всех уровней и средств предприятий.

10. Мониторинг Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Черкесск

Мониторинг рекомендуется проводить по индикаторам, которые предложены в данной программе в качестве целевых. Индикаторы разработаны на основании требований, заявленных в техническом задании. Значения индикаторов рекомендуется определять за каждый год в течение срока реализации программы.

Индикаторы формировались таким образом, чтобы они отражали потребности муниципального образования в товарах и услугах организации коммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях; соответствующие аспекты эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:

- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации коммунального комплекса;

- сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;

- доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);

- эффективность деятельности организации коммунального комплекса;

- обеспечение инженерно-экологических требований.

В результате планируемой масштабной работы по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры города Черкесска на период с 2013 до 2023 года определены целевые индикаторы по каждому виду оказания услуг населению и предприятиям города. Целевые индикаторы представлены в каждом разделе комплексной программы.

Комплексное управление программой будет осуществляться путем:

определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по реализации программы;

организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий программы;

координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

обеспечения контроля реализацией программы, включающего в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков и объемов финансирования программы;

предоставления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков