Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 25 июня 2019 г. по делу N 7-2-113/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре судебного заседания Палаткиной Анне Сергеевне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске жалобу Врио начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Г.Н. Скопцовой на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г.,

установил:

постановлением Врио начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 22 февраля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "Транспорт и бизнес" (далее также - ООО "Транспорт и бизнес") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде "данные изъяты"

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. указанное постановление изменено, административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, должностное лицо просит решение судьи отменить, постановление должностного лица оставить без изменения ввиду его законности и обоснованности. Указала, что назначенное административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения; основания для признания назначенного административного наказания несправедливым и несоразмерным содеянному не имеется, а обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы явиться основанием к изменению обжалуемого постановления должностного лица, не установлено; невыплата заработной платы приравнена к причинению вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей.

В судебное заседание Г.Н. Скопцова, потерпевшая О.Л.И. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Д.М. Гавин просил удовлетворить жалобу по указанным в ней основаниям.

Защитник ООО "Транспорт и бизнес" - О.А. Ишкин просил оставить без удовлетворения жалобу, считая решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с частью шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего заявления О.Л.И, в период с 22 января 2019 г. по 6 февраля 2019 г. прокуратурой Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия в отношении ООО "Транспорт и бизнес" проведена проверка исполнения требований трудового законодательства. Результатами проведенной проверки установлено, что в нарушение требований статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации выплата всех сумм, подлежащих бывшему работнику ООО "Транспорт и Бизнес" О.Л.И, уволенной 30 ноября 2018 г, произведена с задержкой свыше 1 месяца (выплаты произведены 21 января 2019 г, 22 января 2019 г, 31 января 2019 г.).

Постановлением и.о. заместителя прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 6 февраля 2019 г. в отношении ООО "Транспорт и бизнес" возбуждено производство об административном правонарушении по части шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 22 февраля 2019 г. ООО "Транспорт и бизнес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: заявлением О.Л.И, решением о проведении проверки от 22 января 2019 г, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 1 января 2018 г, трудовой книжкой, трудовым договором от 1 января 2018 г, чеками от 21 января 2019 г, 22 января 2019 г, 31 января 2019 г, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 6 февраля 2019 г. и другими материалами.

Заменяя административный штраф на предупреждение судья районного суда, основываясь при этом на положениях части второй статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из обстоятельств совершения административного проступка, того обстоятельства, что ранее ООО "Транспорт и Бизнес" к административной ответственности не привлекалось, а также отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При расторжении трудового договора с работником по его инициативе работодатель обязан произвести с работником расчет за отработанный период. Суммы выплачиваются в день прекращения трудового договора, которым признается последний день работы (статья 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Проверяя законность постановления должностного лица, судья районного суда, с учетом указанных норм права, основываясь на обстоятельствах дела, правомерно усмотрел основания для применения более мягкого наказания, предусмотренного санкцией части шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Довод должностного лица о мягкости назначенного административного наказания, отклоняется, при этом учитывается то обстоятельство, что потерпевшая не обжаловала решение судьи районного суда, а также то, что ООО "Транспорт и Бизнес" включено в Единый государственный реестр малого и среднего предпринимательства и привлекается к административной ответственности впервые.

Согласно пункту 4 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи может быть отменено при наличии жалобы потерпевшего на мягкость примененного административного наказания, а также в том случае, если судом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, и если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией части шестой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, считаю, что решение судьи является законным и обоснованным. Жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Врио начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Г.Н. Скопцовой без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов