Приложение N 7. Пояснительная записка (рекомендуемый состав сведений для включения в пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта для проведения оценки регулирующего воздействия)

Приложение N 7

к Порядку проведения процедуры

оценки регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

муниципального образования

города Черкесска,

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Пояснительная записка
(рекомендуемый состав сведений для включения в пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта для проведения оценки регулирующего воздействия)

1. Краткое описание предлагаемого муниципального регулирования.

2. Соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации,

 Карачаево-Черкесской Республики, муниципальным правовым актам, а

 также документам стратегического развития муниципального образования

 города Черкесска.

3. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое

 муниципальное регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых

 наличием данной проблемы, в том числе:

причины (источники) возникновения проблемы в сфере муниципального

 регулирования;

взаимосвязь данной проблемы с условиями (в том числе с нормативными

 правовыми условиями), сложившимися в смежных муниципальных районах

 (городских округах);

устойчивость проблемы во времени и отсутствие возможности ее устранения

 участниками соответствующих отношений самостоятельно;

возможность устранения (минимизации негативного воздействия) проблемы,

 в том числе путем разработки, изменения или отмены муниципальных

 нормативных правовых актов, а также совершенствования правоприменительной

 практики;

индикаторы (показатели) мониторинга достижения целей муниципального

 регулирования, отражающие состояние выявленной проблемы, значения

 данных индикаторов к моменту проведения анализа проблемы в сфере

 регулирования и источники данных о значениях индикаторов.

4. Доказательство невозможности достигнуть цели с помощью вариантов,

 связанных с отменой муниципального регулирования, заменой муниципального

 регулирования информационными, организационными или иными правовыми

 способами решения проблемы, заменой действующего муниципального

 регулирования более мягкими формами регулирования, оптимизацией

 действующего муниципального регулирования. При описании возможности

 решения проблемы иными правовыми, информационными или организационными

 средствами могут приниматься во внимание сведения о существующем опыте

 решения данной или аналогичной проблемы соответствующими средствами в

 иных муниципальных районах (городских округах).

5. Сведения о проведении специального исследования данной проблемы

 (если таковое было проведено), в том числе о сформированной экспертной

 группе для проведения анализа данной проблемы.

6. Концептуальные варианты решения выявленной проблемы и предварительная

 оценка выгод и издержек реализации каждого из вариантов для социальных

 групп, рисков того, что заявленные цели регулирования не будут достигнуты,

 возможных негативных последствий от изменения правового регулирования, а

 также оценка выгод и издержек сохранения действующего регулирования.

7. Краткие описания:

предмета регулирования и социальных групп, на которые распространяется

 воздействие муниципального регулирования;

мер муниципального регулирования, предусмотренных каждым вариантом;

проектов нормативных правовых актов, направленных на решение проблемы,

 включая основную идею;

оценок степени и сроков достижения цели муниципального регулирования при

 выборе каждого варианта;

предварительных оценок выгод и издержек социальных групп от выбора каждого

 варианта муниципального регулирования, учитывая экономические, социальные,

 экологические и иные последствия;

оценки рисков недостижения целей муниципального регулирования, а также

 возможных негативных последствий от введения муниципального регулирования

 для экономического развития муниципального образования города Черкесска,

 в том числе приведет ли предусмотренное проектом нормативного правового

 акта новое муниципальное регулирование в части прав и обязанностей

 субъектов предпринимательской и иной деятельности:

к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них

 обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом

регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических

 условий у органов местного самоуправления, а также сложившегося уровня

 развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг;

к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных

 расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности

 либо к возникновению дополнительных существенных расходов местных бюджетов.

8. Результаты предварительного выбора оптимального варианта, который

 обеспечивает наилучшее соотношение затрат и выгод (в случае, если выгоды

 от мер регулирования оценены количественно) либо наилучшую степень

 достижения цели муниципального регулирования при наименьших издержках

 социальных групп (рекомендуемый вариант).

9. Подробное описание выгод и издержек: социальные группы, экономические

 сектора, территории, на которые будет оказано воздействие; ожидаемое

 негативное и позитивное воздействие, качественное описание соответствующего

 воздействия и, если возможно, его количественная оценка, а также период

 соответствующего воздействия (кратко-, средне- или долгосрочный).

10. Описание путей реализации выбранного варианта муниципального

 регулирования по следующему перечню вопросов:

ответственный за реализацию выбранного варианта, какие для этого

 потребуются ресурсы;

объем и способ получения информации, необходимой для полноценной работы

 рекомендуемого варианта;

обоснование необходимости запрашиваемой информации, отсутствия дублирования

 информационных потоков, возможности рационализации информационного потока

 путем организации межведомственного взаимодействия и электронного

 документооборота;

способ обеспечения соблюдения установленных требований.

11. Оценка необходимости применения исключений по введению муниципального

 регулирования в отношении отдельных групп лиц с соответствующим обоснованием.

12. Оценка расходов местного бюджета на организацию исполнения и исполнение

 полномочий, необходимых для реализации предлагаемого правового

 муниципального регулирования.

14. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты

 предпринимательской и иной деятельности предлагаемым правовым муниципальным

 регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании

 существующих обязанностей указанных субъектов.

15. Индикаторы (показатели) мониторинга достижения целей муниципального

 регулирования, отражающие состояние выявленной проблемы, значения данных

 индикаторов к моменту проведения анализа проблемы в сфере регулирования

 и источники данных о значениях индикаторов.

16. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность и эффективность

 предлагаемого варианта государственного регулирования.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за разработку

 проекта муниципального нормативного правового акта

___________________ _______ _________________

(инициалы, фамилия)  (дата)      (подпись)