Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Черкесска

Приложение

к постановлению

мэрии

муниципального образования

города Черкесска

от 9 февраля 2015 г. N 178

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Черкесска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Черкесска, направленных на осуществление главными распорядителями средств бюджета города Черкесска муниципальной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и задач муниципальных программ города Черкесска и повышение результативности расходов бюджета города Черкесска (далее - Порядок).

ГАРАНТ:

См. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2005 г. N 82 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Черкесске"

2. Ведомственная целевая программа города Черкесска (далее - ведомственная целевая программа) является документом, содержащим комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы муниципальной программы, а также измеряемые целевые индикаторы. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом. Отдельные ее положения и параметры могут включаться в доклад о результатах и об основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета города Черкесска.

3. Ведомственная целевая программа содержит:

а) паспорт программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) обоснование необходимости реализации ведомственной целевой программы и ее соответствие цели и задаче подпрограммы муниципальной программы, характеристику вклада ведомственной целевой программы в достижение цели и решение задачи подпрограммы муниципальной программы;

в) основные цели и задачи программы;

г) описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;

д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия;

е) срок реализации программы;

ж) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение цели подпрограммы муниципальной программы, оценку рисков ее реализации;

з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации;

и) методику оценки эффективности программы (с учетом ее особенностей);

к) обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы;

л) описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между главными распорядителями средств бюджета города Черкесска, отвечающими за ее реализацию.

4. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия других ведомственных целевых программ, муниципальных программ города Черкесска (подпрограмм муниципальных программ).

5. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

6. Предложения по объемам расходов осуществляемых за счет средств бюджета города Черкесска на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с классификацией расходов бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.

7. Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется главными распорядителями средств бюджета города Черкесска с использованием утверждаемых на федеральном уровне индексов-дефляторов.

8. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

II. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы

9. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается главным распорядителем средств бюджета города Черкесска, по согласованию с ответственным исполнителем и соисполнителем соответствующей муниципальной программы города Черкесска и подпрограммы муниципальной программы города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы города Черкесска, либо по согласованию с отделом экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы города Черкесска.

10. Главный распорядитель средств бюджета города Черкесска:

а) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ;

б) обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование;

в) формирует и представляет отчетность о реализации ведомственных целевых программ ответственному исполнителю и соисполнителю муниципальной программы города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы города Черкесска, либо отделу экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовому управлению мэрии муниципального образования города Черкесска, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы города Черкесска.

11. Главным распорядителем средств бюджета города Черкесска проект ведомственной целевой программы, разработанный и согласованный с ответственным исполнителем и соисполнителем соответствующей муниципальной программы города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках муниципальной программы города Черкесска, а также, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы города Черкесска, направляется в отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом ведомственной целевой программы, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости в дополнительных расходах на ее реализацию.

12. Экспертизу проекта ведомственной целевой программы в течение 3 недель со дня поступления проекта соответствующей программы осуществляют в установленной сфере деятельности отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

Экспертиза проекта ведомственной целевой программы в части, осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования города Черкесска, осуществляется при наличии схем территориального планирования муниципального образования города Черкесска, утвержденных в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 марта 2010 г. N 32 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования города Черкесска с Правилами землепользования и застройки города Черкесска"

В заключении экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

13. Результаты экспертизы проекта ведомственной целевой программы направляются отделом экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска главному распорядителю средств бюджета города Черкесска.

14. Главным распорядителем средств бюджета города Черкесска разногласия по вопросам ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы могут быть вынесены на рассмотрение мэрии муниципального образования города Черкесска при согласии ответственного исполнителя муниципальной программы города Черкесска, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, а также в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы города Черкесска.

15. Отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска, финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с порядком составления проекта бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период формируют предложения по распределению общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам. Формирование указанных предложений осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам с учетом предельного объема расходов инвестиционного характера.

Предложения по распределению общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам рассматриваются и одобряются мэрией муниципального образования города Черкесска.

16. Ведомственные целевые программы утверждаются мэрией муниципального образования города Черкесска. Отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска в течение 2 недель со дня утверждения ведомственной целевой программы включает ее в реестр ведомственных целевых программ.

17. Ведомственная целевая программа может отражаться отдельной строкой в бюджете города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период.

18. Отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска совместно с общим отделом мэрии муниципального образования города Черкесска организуют размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденной ведомственной целевой программы.

19. Уточнение параметров целевых программ ведомств, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.

20. Отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска, финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска, ответственные исполнители муниципальной программы города Черкесска, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, главные распорядители средств бюджета города Черкесска (в случае, если ведомственная целевая программа не включается в муниципальную программу города Черкесска) вправе обратиться в мэрию муниципального образования города Черкесска с предложениями о прекращении реализации ведомственных целевых программ.

21. В случае досрочного прекращения реализации ведомственной целевой программы финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска представляет на рассмотрение в мэрию муниципального образования города Черкесска расчеты по сокращению расходов на муниципальную программу города Черкесска, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, а также в случае, если ведомственная целевая программа не включается в муниципальную программу города Черкесска, - по сокращению бюджета главного распорядителя средств бюджета города Черкесска за счет исключения средств, ранее выделенных на реализацию соответствующей ведомственной целевой программы при рассмотрении предложений по принимаемым обязательствам.

22. Прекращение реализации ведомственных целевых программ осуществляется в рамках разработки муниципальной программы города Черкесска и внесения в нее изменений или в рамках формирования проекта бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период.

III. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы

23. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим главным распорядителем средств бюджета города Черкесска.

24. Главный распорядитель средств бюджета города Черкесска несет ответственность за решение задач путем реализации ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, за представление сведений о ходе реализации ведомственной целевой программы ответственному исполнителю и соисполнителю муниципальной программы города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках муниципальной программы города Черкесска, а также если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы города Черкесска - в отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

25. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется соответствующими ответственным исполнителем и соисполнителем муниципальной программы города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках муниципальной программы города Черкесска, либо главным распорядителем средств бюджета города Черкесска, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав муниципальной программы города Черкесска, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей отдела экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансового управления мэрии муниципального образования города Черкесска.

26. Отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска в течение всего периода реализации ведомственной целевой программы осуществляют ежегодный мониторинг реализации программы.

Формирование ежегодных отчетов, оценка фактически достигнутых результатов осуществляется соответствующим ответственным исполнителем и соисполнителем муниципальной программы города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках муниципальной программы города Черкесска, либо главным распорядителем средств бюджета города Черкесска, в случае если реализация ведомственной целевой программы не входит в состав муниципальной программы города Черкесска.

27. Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются главными распорядителями средств бюджета города Черкесска в отдел экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска и финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

28. Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета города Черкесска.