Приложение. Государственная программа "Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 31 января 2018 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 января 2018 г. N 26

См. предыдущую редакцию

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 31.10.2013 N 364

Государственная программа
"Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г., 28 апреля, 17 июня 2015 г., 6 апреля, 20 декабря 2016 г., 9 февраля, 14 марта, 12 сентября, 19 декабря 2017 г., 31 января 2018 г.

Паспорт государственной программы
"Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)

Наименование Программы	"Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие туризма на 2016 - 2020 годы". Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы". Подпрограмма 3 "Содействие занятости молодежи и молодежному предпринимательству в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы". Подпрограмма 4 "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы". Подпрограмма 5 "Финансовое обеспечение условий реализации Программы". Подпрограмма 6 "Развитие социального предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство)
Соисполнители Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесское республиканское казенное предприятие "Дирекция капитального строительства", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Цели Программы	Формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения; создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества в Карачаево-Черкесской Республике для дальнейшей молодежной политики и патриотического воспитания граждан в республике; поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем; достижение и поддержка продуктивной занятости молодежи; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды
Задачи Программы	Обеспечение деятельности Министерства туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы; правовое и аналитическое сопровождение реализации Программы; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Программы; совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма; развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей; реконструкция существующих и создание новых туристских объектов; рекламно-информационное, имиджевое продвижение Карачаево-Черкесской Республики как субъекта, благоприятного для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках; повышение качества туристских и сопутствующих услуг; обеспечение условий для личной безопасности туристов; поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций, иных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется в сфере молодежной политики; поддержка социально значимых молодежных проектов, инициатив, программ в области досуга, занятости, здоровья, спорта, общественной жизни; поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем; информационное обеспечение работы с детьми и молодежью; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Объем платных туристических услуг населению и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; внутренний туристический поток; численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях; инвестиции в сферу туризма в рамках реализации Программы; доля туризма во внутреннем валовом продукте Карачаево-Черкесской Республики; въезд иностранных граждан в Карачаево-Черкесскую Республику; количество коллективных средств размещения (в том числе экономического класса (категории 1*-3*); количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку; количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий; количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий; количество проведенных социально значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями в течение года, на территории Карачаево-Черкесской Республики; количество проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде; количество ОССУ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования; количество участников каникулярного отдыха детей и подростков; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, которым оказана государственная поддержка, всего; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, которым оказана финансовая поддержка в форме предоставления субсидий; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, которым оказана консультативная и методическая поддержка по сопровождению их деятельности посредством развития центра инноваций социальной сферы в Карачаево-Черкесской Республике; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и социально ориентированных некоммерческих организаций в Карачаево-Черкесской Республике, которым оказана консультативная и методическая поддержка по сопровождению их деятельности посредством создания и (или) обеспечения деятельности центра инноваций социальной сферы для субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) посредством оказания финансовой поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на создание (развитие) социального предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, осуществляющими деятельность в социальной сфере, которым оказана консультативная и методическая поддержка по сопровождению их деятельности посредством создания и (или) обеспечения деятельности центра инноваций социальной сферы для субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2016 - 2020 годах
Объем бюджетных ассигнований Программы	Объем бюджетных ассигнований Программы составляет 2067285,62 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (определяется на основе конкурсного отбора, по согласованию) составляет 1714881,95 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 173849,20 тыс. рублей 2017 год - 594628,52 тыс. рублей 2018 год - 946404,20 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета составляет 352403,67 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 42259,87 тыс. рублей 2017 год - 149999,90 тыс. рублей 2018 год - 131568,30 тыс. рублей 2019 год - 14287,80 тыс. рублей 2020 год - 14287,80 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение числа прибывающих в Карачаево-Черкесскую Республику иностранных и российских туристов к концу реализации Программы более чем в два раза по отношению к 2016 году; увеличение номерного фонда средств размещения туристов за годы реализации Программы в полтора раза по отношению к 2016 году; увеличение платных услуг субъектов туриндустрии населению к концу реализации Программы более чем в полтора раза по отношению к 2016 году; создание дополнительных рабочих мест в сфере обслуживания туристской инфраструктуры и смежных отраслях не менее чем для 12 тыс. человек; увеличение количества молодых семей, получивших социальную выплату на улучшение жилищных условий до 700 семей; увеличение количества органов молодежного самоуправления в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования с 15 до 25; рост количества субъектов малого предпринимательства и рост числа вновь созданных рабочих мест

1. Характеристика сферы реализации Программы

К характеристикам сферы реализации государственной программы "Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы" относятся сфера взаимодействия производителей и потребителей туристских услуг, а также эффективная государственная молодежная политика.

Туризм является одним из наиболее перспективных направлений развития региона, способствует эффективному использованию богатейшего природного и культурно-исторического наследия, которое влияет на формирование более высокого культурного уровня, оздоровление и отдых населения региона, но также использование туристского потенциала определяет экономическое развитие региона, содействует решению проблемы занятости в регионе.

Сегодня Карачаево-Черкесская Республика является одним из перспективных промышленно-сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, обладает выгодным географическим положением, развитой транспортной инфраструктурой.

Бурно развивающаяся туристская отрасль является на сегодняшний день одной из основных составляющих региональной экономики Карачаево-Черкесской Республики.

Карачаево-Черкесия имеет следующие туристско-рекреационные ресурсы:

лечебно-оздоровительные местности и курорты: курорт Теберда, курорт Домбай, курорт Архыз;

природные ресурсы: зарегистрировано около 200 пещер размером не менее 4 метров, 10 из них отнесены к памятникам природы, сотни водопадов, более 400 озер, большое количество ботанических и ландшафтных памятников природы;

минеральные источники республики: известно более 400 минеральных источников, большинство из них обладают целебными свойствами, многие из них находятся в транспортной доступности;

научно-производственные ресурсы: Специальная астрофизическая обсерватория Российской академии наук - САО РАН;

культурно-исторические ресурсы: Адиюхское городище, Шоанинский храм, Сентинский храм, Нижне-Архызское городище;

ресурсы спортивного и экстремального туризма: горный, альпинизм, водный, пешеходный, путешествие на горных велосипедах, конный, горнолыжный, heli-ski, парапланеризм, бэккантри, ски-тур, рафтинг, джипинг, снегоходный спорт, скалолазание.

Туристский рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями туристских услуг.

Туристические услуги составляют значительную часть потребляемых населением услуг и имеют специфический социально-оздоровительный характер, то есть отдых, возможность развития личности, познания исторических и культурных ценностей, возможность занятия спортом, участие в культурно-массовых мероприятиях. Туризм сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, воспитательный и эстетический факторы.

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которая рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны.

Молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Разработка данной Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления более 130 тысяч молодых жителей Карачаево-Черкесской Республики, что составляет около 30% от общего количества населения Карачаево-Черкесской Республики, которые в будущем определят перспективы развития Карачаево-Черкесской Республики.

1.1. Анализ текущего состояния сферы реализации Программы

Карачаево-Черкесская Республика по праву считается одним из старейших регионов России по развитию. Официальная статистика говорит о том, что развитие туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики начинается с 1923 года. В туристском отношении этот красивейший горный край представляет исключительный интерес.

Удобное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, обилие природных туристических ресурсов, густая населенность предгорий и гостеприимство местного населения делают Карачаево-Черкесию регионом, одним из наиболее интересных для посещения туристами.

В Карачаево-Черкесской Республике сотни прекрасных, неповторимых мест. Одно не похоже на другое. Заповедные уголки позволят увидеть все красоты и чудеса, которые навсегда запомнятся своей самобытностью.

Удивительной красоты пейзажи, поражающие своей грацией и величественностью, горные массивы вкупе с завораживающей тишиной и полезными свойствами горного воздуха.

В республике имеется изобилие водных ресурсов: множество горных водопадов, около 200 высокогорных озер, среди которых - озеро Хурла-Кель, которое называют патриархом среди озер, по мнению исследователей, ему не менее 10-15 тыс. лет и самое большое озеро - Голубое, Уллу-Муруджинское. Протекают 172 реки. Крупнейшие из них: Кубань, Учкулан, Уллу-Кам, Теберда, Аксаут, Маруха, Большой и Малый Зеленчук, Кяфар, Уруп, Большая Лаба. В республике имеется Кубанское водохранилище. Действующая в республике система Большого Ставропольского канала, является источником водоснабжения для Ставропольского края.

В больших запасах - лечебные минеральные воды, присутствуют множество термальных источников.

Уникальные возможности Карачаево-Черкесской Республики способствовали созданию широкой сети туристских комплексов, гостиниц, баз отдыха, пансионатов, альплагерей, бюро путешествий и экскурсий, канатных дорог и предприятий общественного питания.

В Карачаево-Черкесии находится один из самых популярных и известных горнолыжных курортов - Домбай. Курортный поселок, расположенный в самом центре Тебердинского государственного биосферного заповедника. С середины ноября до начала мая на трассах лежит устойчивый снежный покров, и это самое лучшее время в году для активного зимнего туризма. Рельефы здесь разнообразны, поэтому для туристов предлагаются горнолыжные трассы на любой вкус и уровень подготовки.

Самая высокая посещаемость летом - у курорта Архыз, поэтому в теплое время года гостиницы и базы отдыха Архыза наиболее заполнены, кроме того пребывает большое количество самодеятельных туристов.

На склонах Архыза также можно попробовать свои силы в горнолыжном спорте.

В районе Архыза, можно совершить горные походы от первой до четвертой категории сложности.

В последние годы в республике также развивается конный туризм, рафтинг, велосипедный, культурно-познавательный и другие виды активного отдыха и туризма.

В список достопримечательностей, которые можно посетить в туристических маршрутах, включены такие уникальные уголки природы, как Теберда, Домбай, Архыз, Аксаут, Лаба, Мара, также Чучхурские водопады, ущелье Аманауз, река София, Турье озеро, Алибекский ледник и многие другие.

В лечебно-питьевом и бальнеологическом отношениях воды Карачаево-Черкесии во всем мире заслуженно считаются одними из наиболее ценных и дефицитных, они обладают очень высокими концентрациями свободной углекислоты.

Правительством республики ведется активная работа по развитию эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии.

Большие перспективы на территории республики имеет развитие курортного дела, так как природно-климатические условия ее, при многообразии и высоком качестве минеральных вод, по-настоящему уникальны.

На территории Малокарачаевского муниципального района реализуется инвестиционный проект "Создание туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы", Карачаево-Черкесская Республика", в состав которого включены субкластер "Медовые водопады" и субкластер "Русская поляна".

В последние годы в республике отмечается устойчивая тенденция роста количества отдыхающих. Количество туристов, посетивших республику, в 2015 году составило 900 тыс. человек, в 2016 году - 1000 тыс. человек. По прогнозам в 2017 году ожидается увеличение внутреннего туристического потока более чем на 15%. Ежегодно за счет реконструкции и строительства объектов туристской инфраструктуры увеличивается общее количество объектов коллективного размещения.

В республике имеется мощная курортная база, которая может одновременно принять свыше 8 тыс. человек.

Трудоустройство молодежи является одной из первостепенных проблем. Ситуация на молодежном рынке труда не отражается в полной мере статистикой. Молодежь реже, чем люди других возрастов регистрируется на бирже труда, поэтому служба занятости регистрирует лишь часть спроса и предложения рабочей силы. При высоком общеобразовательном цензе молодых людей возможность реализации полученных знаний на практике невелика. Доля участников программ по профессиональной ориентации и трудоустройству от общего количества молодежи в Карачаево-Черкесской Республике составляет 4%.

Несоответствие предлагаемых образовательных услуг рыночному спросу и низкая самостоятельная активность на рынке труда молодежи, не имеющей специального образования, ведут к увеличению доли молодых людей среди граждан, не имеющих работы.

Происходит деформация рынка труда, искажение трудовой мотивации молодежи. Падает престижность социально значимых профессий. Молодые люди интегрируются преимущественно в сферу обмена, перераспределения товаров и услуг.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Как правило, большая часть молодых семей не может получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного.

Требуют решения вопросы информационного, кадрового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики. Остается низким уровень информированности молодых граждан о своих правах, возможностях обучения, трудоустройства, организации досуга. Необходимо обеспечить подготовку квалифицированных кадров для муниципальных органов по делам молодежи, молодежных служб, общественных организаций.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, можно сделать вывод, что принимаемые меры все еще не соответствуют масштабам перемен, происходящим в обществе. Одной из основных проблем по реализации государственной молодежной политики на республиканском уровне является неустойчивое и слабое финансирование всей отрасли "Молодежная политика".

Политика по отношению к молодежи в Карачаево-Черкесской Республике формируется на уровне республиканских органов власти. Именно республиканские органы исполнительной власти обладают ресурсами для проведения данной программы, направленной на решение проблем молодежи.

1.2. Основные направления решения проблем

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р и Стратегией социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 N 239, определены следующие основные направления решения вышеназванных проблем:

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 мая 2015 г. N 19-РЗ "О некоторых вопросах туристской деятельности в Карачаево-Черкесской Республике"

создание современной туристической инфраструктуры;

улучшение имиджа и организация активного продвижения туристического потенциала;

повышение транспортной доступности перспективных туристических центров;

обеспечение высокого уровня безопасности для туристов;

развитие кадрового потенциала;

поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;

обеспечение эффективной охраны и восстановления туристических и культурных ресурсов;

развитие системы гражданско-патриотического воспитания и формирования правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;

поддержка общественно значимых инициатив молодых граждан, детских и молодежных общественных объединений, инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи;

укрепление правовой, организационной, информационно-аналитической, научно-методической и материально-технической базы государственной молодежной политики;

оказание содействия в обеспечении жильем молодых семей и ученых;

создание в каждом населенном пункте условий для досуга и удовлетворения культурно-развлекательных потребностей молодежи;

создание системы выявления и поддержки талантливой молодежи;

создание условий для развития молодежного предпринимательства, определение форм поддержки, предоставления льгот;

развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах);

развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в городских, сельских и удаленных районах, в поиске, применении и распространении актуальной информации, обеспечение доступности информации о создаваемых для молодежи условиях и предоставляемых возможностях;

развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность (включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов), развитие молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;

поддержка межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагери, фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены);

вовлечение молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения;

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;

развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства.

Развитие современных центров горнолыжного и оздоровительного туризма потребует значительных капиталовложений в создание гостиничной и спортивной инфраструктуры, лечебно-оздоровительных центров, а также систем водо- и электроснабжения, канализации, подъездных дорог и других объектов хозяйственной инфраструктуры.

В Стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 N 239, отмечено, что экономика республики оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые и общероссийские тенденции, так и внутренние барьеры развития.

По целому ряду составляющих экономико-географического положения и природных ресурсов Карачаево-Черкесская Республика имеет все возможности для перспективного развития. Главным природным богатством республики, наряду с высокоплодородными почвами в равнинной части и богатыми запасами рудных и нерудных полезных ископаемых, являются рекреационные ресурсы в предгорных и горных районах Карачаево-Черкесской Республики.

Стабилизационный сценарий развития предполагает реализацию в республике нескольких значительных инвестиционных проектов в области туризма.

Это, прежде всего, развитие горнолыжного курорта в Архызе. Развитие рекреационного сектора приведет к соответствующему росту сопутствующих отраслей, прежде всего, в сельском хозяйстве, транспорте, сервисе.

Развитие рекреационного комплекса при стабилизационном сценарии будет проводиться с учетом сохранения экологического баланса, что предполагает сбалансированное природопользование в районах, осваиваемых под рекреацию и туризм.

2. Целевые показатели и приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

объем платных туристических услуг населению и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

внутренний туристический поток;

численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях;

инвестиции в сферу туризма в рамках реализации Программы;

доля туризма во внутреннем валовом продукте Карачаево-Черкесской Республики;

въезд иностранных граждан в Карачаево-Черкесскую Республику;

количество коллективных средств размещения (в том числе экономического класса (категории 1*-3*);

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку;

количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий;

количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;

количество проведенных социально значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями на территории Карачаево-Черкесской Республики;

количество проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде;

количество ОССУ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

количество участников каникулярного отдыха детей и подростков;

количество трудоустроенной безработной молодежи.

Целевой индикатор "объем платных туристских услуг" показывает объем оказываемых платных услуг туристам и экскурсантам субъектами туристской индустрии Карачаево-Черкесской Республики за год. Рассчитывается на основании статистических данных, мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики с учетом рекомендаций Федерального агентства по туризму.

Целевой индикатор "внутреннего туристского потока" - показывает количество туристов, посетивших Карачаево-Черкесскую Республику за год, включая экскурсантов из числа граждан Российской Федерации. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях" показывает количество занятых в сфере туризма Карачаево-Черкесской Республики за год. Рассчитывается на основании статистических данных, мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики с учетом мультипликативного эффекта.

Целевой индикатор "инвестиции в сферу туризма в рамках реализации государственной программы" показывает объем инвестиций из всех видов источников, направленных на реализацию программных за год. Рассчитывается на основании статистических данных, мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "доля туризма во внутреннем валовом продукте Карачаево-Черкесской Республики" показывает долю туризма во внутреннем валовом продукте Карачаево-Черкесской Республики за год. Приводится на основании статистических данных.

Целевой индикатор "въезд иностранных граждан в Карачаево-Черкесскую Республику" показывает количество иностранных туристов, посетивших Карачаево-Черкесскую Республику за год из числа иностранных граждан. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество коллективных средств размещения" показывает количество гостиниц и аналогичных средств размещения принимающих туристов в Карачаево-Черкесской Республике за год. Отдельной строкой показывается количество гостиниц экономического класса (категории 1*-3*). Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов" показывает количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в количестве.

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий" долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям" показывает долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку" показывает рост количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий" показывает рост количества субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий" показывает рост количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий" показывает рост количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество проведенных социально значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями на территории Карачаево-Черкесской Республики" показывает количество проведенных социально значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями на территории Карачаево-Черкесской Республики. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде" показывает количество проведенных творческих мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое развитие, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения в молодежной среде. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество ОССУ в учреждениях высшего, среднего профессионального образования" показывает количество ОССУ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество участников каникулярного отдыха детей и подростков" показывает количество участников каникулярного отдыха детей и подростков Карачаево-Черкесской Республики в рамках оздоровительной компании. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "количество трудоустроенной безработной молодежи" показывает количество трудоустроенной молодежи. Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Целевой индикатор "финансовое обеспечение условий реализации государственной программы" показывает финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики".

Сведения о составе и значениях целевых показателей Программы приведены в приложении 1 к Программе.

2.1. Приоритеты республиканской политики в сфере реализации Программы

В Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, развитие туризма выделено как приоритетное: Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках которой может быть создано более 100 тыс. новых рабочих мест.

Также, в соответствии с масштабом задач, стоящих перед Карачаево-Черкесской Республикой, и объективной ограниченностью ресурсов развития приоритетными должны стать такие направления государственной молодежной политики, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию Карачаево-Черкесской Республики в целом.

Молодежная политика с учетом тенденции социально-экономического и общественно-политического развития Карачаево-Черкесской Республики будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

содействие в обеспечении жильем молодых семей;

поддержка молодежного предпринимательства;

профилактика асоциальных явлений;

профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

развитие студенческого самоуправления;

развитие творческого, интеллектуального и инновационного потенциала молодежи;

информационное обеспечение молодежной политики;

воспитание гражданственности и патриотизма;

создание правовых и социальных гарантий молодежи;

профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;

развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта;

пропаганда толерантного поведения;

реализация приоритетного национального проекта "Образование" в части поддержки талантливой молодежи;

разработка и реализация системы мер по социальной защите молодежи (дети-инвалиды, дети сироты);

отдых и оздоровление детей и подростков;

взаимодействие и поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения;

поддержка молодых семей в решении жилищных проблем;

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды.

Достижение целей Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

обеспечение деятельности Министерства туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы;

правовое и аналитическое сопровождение реализации Программы; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Программы;

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;

развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей;

реконструкция существующих и создание новых туристских объектов;

рекламно-информационное, имиджевое продвижение Карачаево-Черкесской Республики как субъекта, благоприятного для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;

повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

обеспечение условий для личной безопасности туристов;

поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций, иных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется в сфере молодежной политики;

поддержка социально значимых молодежных проектов, инициатив, программ в области досуга, занятости, здоровья, спорта, общественной жизни;

поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем;

информационное обеспечение работы с детьми и молодежью;

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2016 - 2020 годах.

4. Сведения о подпрограммах Программы

Реализация Программы связана с выполнением следующих Подпрограмм:

4.1. Подпрограмма 1 "Развитие туризма на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	"Развитие туризма на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 1	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 1	Создание благоприятных экономических условий для дальнейшего устойчивого развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги
Задачи Подпрограммы 1	Определение приоритетных направлений развития туризма в Карачаево-Черкесии; оценка потенциала развития туристской сферы республики; обеспечение государственного регулирования развития туризма в республике по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией; развитие материальной базы туризма (средств размещения и туристской инфраструктуры), внедрение прогрессивных технологий туристического обслуживания; развитие дорожной инфраструктуры, улучшающей доступность туристско-рекреационных комплексов; создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма; создание условий для развития спортивного, историко-культурного и оздоровительного туризма; создание условий для освоения новых туристических районов с обширным природным и историко-культурным потенциалом; стимулирование развития отечественного предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого предпринимательства в этой области; совершенствование системы информационного обеспечения туристической индустрии, проведение активной рекламной деятельности
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Объем платных туристических услуг населению и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; Внутренний туристический поток; Численность работников, занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях; Инвестиции в сферу туризма в рамках реализации Программы; Доля туризма во внутреннем валовом продукте Карачаево-Черкесской Республики; Въезд иностранных граждан в Карачаево-Черкесскую Республику; Количество коллективных средств размещения; В том числе экономического класса (категории 1*-3*)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 в ценах соответствующих лет составляет 3123640,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 652600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 200000,0 тыс. рублей 2018 год - 452600,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета - 123190,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 431,0 тыс. рублей 2017 год - 40431,0 тыс. рублей 2018 год - 81466,4 тыс. рублей 2019 год - 431,0 тыс. рублей 2020 год - 431,0 тыс. рублей Объемы финансирования Подпрограммы 1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета. Для финансирования мероприятий Подпрограммы 1 предполагается привлечение внебюджетных средств (частных инвесторов) (по согласованию) - 2347850,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 503900,0 тыс. рублей 2017 год - 200000,0 тыс. рублей 2018 год - 1643950,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1	Увеличение числа прибывающих в Карачаево-Черкесскую Республику иностранных и российских туристов к концу реализации Подпрограммы 1 более чем в полтора раза по отношению к 2016 году; увеличение номерного фонда средств размещения туристов за годы реализации Подпрограммы 1 в полтора раза по отношению к 2016 году; увеличение платных услуг субъектов туриндустрии населению к концу реализации Подпрограммы 1 более чем в полтора раза по отношению к 2016 году; создание дополнительных рабочих мест в сфере обслуживания туристской инфраструктуры и смежных отраслях не менее чем для 12 тыс. человек

4.1.2. Основные цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1, основные мероприятия Подпрограммы 1

Основной целью разработки Подпрограммы 1 является создание благоприятных экономических условий в Карачаево-Черкесской Республике для дальнейшего развития туризма и удовлетворение спроса потребителей на туристские услуги.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

определение приоритетных направлений развития туризма в Карачаево-Черкесии;

оценка потенциала развития туристской сферы республики;

обеспечение государственного регулирования развития туризма в республике по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией;

развитие материальной базы туризма (средств размещения и туристской инфраструктуры), внедрение прогрессивных технологий туристического обслуживания;

развитие дорожной инфраструктуры, улучшающей доступность туристско-рекреационных комплексов;

создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;

создание условий для развития спортивного, историко-культурного и оздоровительного туризма;

создание условий для освоения новых туристических районов с обширным природным и историко-культурным потенциалом;

стимулирование развития отечественного предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого предпринимательства в этой области;

совершенствование системы информационного обеспечения туристической индустрии, проведение активной рекламной деятельности.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Подпрограммы 1 приведены в форме 1 приложения 1 к Программе.

Основные мероприятия Подпрограммы 1 включают в себя мероприятия по маркетингу, необходимые для продвижения туристско-рекреационного комплекса республики на внутреннем рынке, и инвестиционные предложения по строительству отдельных туристско-рекреационных комплексов с целью увеличения и модернизации туристско-рекреационного комплекса Карачаево-Черкесии, а также реализующиеся инвестиционные проекты.

Маркетинговые мероприятия приведены в форме 2 приложения 1 к Программе:

брэндинг наиболее значимых туристических объектов;

перевод туристско-рекреационного комплекса на современные технологии туристского обслуживания;

обучение населения предоставлению новых туристических услуг;

исследования изменения потребностей на рынке;

внедрение единой системы электронных продаж услуг туристско-рекреационного комплекса;

разработка единой стратегии региона в сфере PR;

создание и обслуживание современного комплекса Интернет-маркетинга;

выставки и презентации;

средства массовой информации;

организация массовых мероприятий;

информационная продукция.

Реализация мероприятий "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы" в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе транспортной инфраструктуры" и "Строительство объектов туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы", Карачаево-Черкесская Республика" инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы", Карачаево-Черкесская Республика" приведены в форме 2 приложения 1 к Программе:

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1, не предусмотрены.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики предоставляется государственная услуга "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Карачаево-Черкесской Республики".

Прогноз сводных показателей государственных заданий приведен в приложении 1 к Программе.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выплата публичных нормативных обязательств в рамках Подпрограммы 1 не осуществляется.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1

На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 предполагается привлечь средства из федерального бюджета (по согласованию) - 284000,0 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 200000,0 тыс. рублей

2018 год - 452600,0 тыс. рублей.

Средства, предусмотренные на исполнение мероприятий Подпрограммы 1 Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (прогнозируются как возможный источник средств), приведены в приложении к Программе.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1 не предусмотрено.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 1

Для финансирования мероприятий Подпрограммы 1 предполагается привлечение внебюджетных средств (частных инвесторов) (по согласованию) - 3477092,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 503900,0 тыс. рублей

2017 год - 200000,0 тыс. рублей

2018 год - 1643950,0 тыс. рублей.

4.2. Подпрограмма 2.
"Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2)

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	"Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы"
Исполнитель Подпрограммы 2	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 2	Карачаево-Черкесское республиканское казенное предприятие "Дирекция капитального строительства", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Цель Подпрограммы 2	Основная цель Подпрограммы 2 - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы 2	Основными задачами Подпрограммы 2 являются: предоставление молодым семьям-участникам Подпрограммы 2 социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов; Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета (софинансирования на конкурсной основе), республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Срок реализации Подпрограммы 2	2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы 2	Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в ценах соответствующих лет составляет 1196263,83 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 1054803,36 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 172158,06 тыс. рублей 2017 год - 392016,00 тыс. рублей 2018 год - 490629,30 тыс. рублей средства республиканского бюджета - 141460,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 25391,87 тыс. рублей 2017 год - 90246,00 тыс. рублей 2018 год - 25822,60 тыс. рублей Объемы финансирования Подпрограммы 2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета. Для финансирования мероприятий Подпрограммы 2 предполагается привлечение внебюджетных средств (частных инвесторов) (по согласованию) 1484800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить жильем молодые семьи, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике; оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования

4.2.2. Основные цели, задачи и мероприятия Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или его строительстве.

Целью Подпрограммы 2 является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшение демографической ситуации и закрепление молодых специалистов в Карачаево-Черкесской Республике.

Для решения поставленной цели в рамках реализации Подпрограммы 2 под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, имеющие доходы, достаточные для получения жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на рыночных условиях и признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Молодые семьи-участники Подпрограммы 2 могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

Основными принципами реализации Подпрограммы 2 являются:

добровольность участия в Подпрограмме 2 молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках реализации Программы только один раз.

Условиями прекращения реализации Подпрограммы 2 являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы 2, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и даст возможность для:

привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развития и закрепления положительных демографических тенденций в Карачаево-Черкесской Республике;

укрепления семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в Карачаево-Черкесской Республике;

развития системы ипотечного жилищного кредитования.

Мероприятия Подпрограммы 2 предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Участница Программы - молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств, с привлечением средств федерального (по согласованию), республиканского и (или) местного бюджетов (по согласованию).

Наиболее важные мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы 2.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы 2 являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

ежегодное формирование списков молодых семей-участников Подпрограммы 2;

определение ежегодного объема средств в республиканском бюджете на реализацию программы;

отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в порядке, предусмотренном приложением 1 к Подпрограмме 2;

отбор кредитных организаций для обслуживания средств социальных выплат, предоставляемых молодым семьям для приобретения (строительства) жилья;

распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в порядке, предусмотренном приложением 2 к Подпрограмме 2;

расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в порядке согласно приложению 3 к Подпрограмме 2;

осуществление контроля за реализацией Подпрограммы 2 на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

проведение мониторинга реализации Подпрограммы 2.

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 2

Меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 не применяются.

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 2 оказание государственных услуг не осуществляется.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Механизм реализации Подпрограммы 2 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям-участникам Подпрограммы 2 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из республиканского и федерального (предоставляется на основе конкурсного отбора) бюджетов в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках Программы, указанными в приложении 4 к Подпрограмме 2.

Оценка выплат по данному публичному нормативному обязательству приведена в приложении 1 (форма 5) к Программе.

В целях реализации прав молодых семей на участие в Программе вне зависимости от места жительства соответствующие органы местного самоуправления вправе заключать с Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики соглашения, направленные на обеспечение предоставления социальных выплат Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики.

В этом случае заявки на перечисление бюджетных средств направляются банками в Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики. Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета

Средства федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в форме субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование мероприятий Подпрограммы 2.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 осуществляется Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики совместно с Карачаево-Черкесским республиканским казенным предприятием "Дирекция капитального строительства" с участием заинтересованных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

принятие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

формирование списков молодых семей-участников Подпрограммы 2, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию по форме, согласно приложению 4 к Подпрограмме 2;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям;

расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

контроль за реализацией свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

4.2.8. Сведения об участии организаций в реализации Подпрограммы 2

В рамках реализации Подпрограммы 2 осуществляется взаимодействие с кредитными и другими организациями, предоставляющими кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в кредитную организацию.

Кредитная организация проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в кредитную организацию.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, кредитная организация отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

Кредитная организация представляет ежемесячно до 10 числа в орган местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

4.3. Подпрограмма 3
"Содействие занятости молодежи и молодежному предпринимательству в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы 3	"Содействие занятости молодежи и молодежному предпринимательству в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 3	Стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (предполагаемая эффективность проекта - каждый десятый участник, прошедший модульное обучение, создает новое предприятие); создание условий для осуществления конституционных прав на труд, развития трудовых ресурсов, способных обеспечить социально-экономическое развитие республики, стабильный рост благосостояния людей
Задачи Подпрограммы 3	Формирование оптимальной системы создания и сохранения рабочих мест на основе приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы; совершенствование нормативной правовой базы содействия занятости молодежи с учетом происходящих перемен в сфере трудовых отношений и задач социально-экономического развития республики; достижение и поддержка продуктивной занятости молодежи, повышение эффективности и доходности труда в интересах работников, работодателей и республики в целом; всемерное развитие системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и смежных профессий и на этой основе обеспечение мобильности кадров и гибкой занятости молодежи; организация общественных работ для молодежи от 14 до 30 лет; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды; массовое вовлечение молодых людей в мероприятия Подпрограммы 3; отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью; качественное обучение участников Подпрограммы 3; сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников Подпрограммы 3; обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку; Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий; Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Срок реализации - 2016 - 2020 годы. Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	Общий объем финансовых ресурсов на 2016 - 2020 годы составит 8694,19 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (на основе конкурсного отбора) (по согласованию) - 7478,59 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1691,17 тыс. рублей 2017 год - 2612,52 тыс. рублей 2018 год - 3174,90 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета составит - 1215,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 848,50 рублей 2017 год - 200,00 тыс. рублей 2018 год - 167,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	Расширение осведомленности молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса посредством распространения информации с использованием печатных средств массовой информации, Интернета, телевидения и наружной рекламы - общий охват не менее 30% молодых людей Карачаево-Черкесской Республики; увеличение числа молодых людей, принявших участие в различных мероприятиях Подпрограммы 3 (форумах, "круглых столах", открытых лекциях) - до 2000 человек; увеличение числа субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, - до 42 единиц; увеличение числа участников межрегиональных, общероссийских и международных площадок по тематике молодежного предпринимательства

4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3; основные мероприятия Подпрограммы 3

Содействие занятости молодежи есть целенаправленная деятельность всех структур государственной власти, работодателей, общественных объединений, системы образования и средств массовой информации.

Целью Подпрограммы 3 является создание условий для осуществления конституционных прав на труд, развитие трудовых ресурсов, способных обеспечить социально-экономическое развитие республики, непрерывный рост благосостояния людей, формирование действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, с показателем эффективности не ниже 10% (каждый десятый участник, прошедший очное модульное обучение, создает новое предприятие).

Задачи Подпрограммы 3:

формирование оптимальной системы создания и сохранения рабочих мест на основе приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы;

совершенствование нормативной правовой базы содействия занятости молодежи с учетом происходящих перемен в сфере трудовых отношений и задач социально-экономического развития республики;

достижение и поддержка продуктивной занятости молодежи, повышение эффективности и доходности труда в интересах работников, работодателей и республики в целом;

всемерное развитие системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и смежных профессий и на этой основе обеспечение мобильности кадров и гибкой занятости молодежи;

организация общественных работ;

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;

массовое вовлечение молодых людей в мероприятия Подпрограммы 3;

отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;

качественное обучение участников Подпрограммы 3;

сопровождение начинающих молодых предпринимателей - участников Подпрограммы 3;

обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.

Основные мероприятия реализации Подпрограммы 3:

Основное мероприятие 1 Содействие занятости молодежи и молодежному предпринимательству.

Мероприятие 1.1 Осуществление игровых, тренинговых и иных проектов, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет.

Мероприятие 1.2 Проведение информационной кампании направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Мероприятие 1.3 Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России".

Мероприятие 1.4 Отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, с целью прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.

Мероприятие 1.5 Организация обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.

Мероприятие 1.6 Проведение конкурсов бизнес-проектов, проведение финального мероприятия.

Мероприятие 1.7 Оказание консультационных услуг молодым предпринимателям.

Мероприятие 1.8 Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства.

Мероприятие 1.9 Осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность обеспечивается путем реализации подпрограммных мероприятий по следующим направлениям:

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, формирование предпринимательской среды;

проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет;

проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России". Осуществление мероприятий по распространению информации о конкурсе, сбору заявок, формированию жюри, проведению регионального этапа конкурса;

информационное обеспечение Подпрограммы 3. Формирование позитивного отношения молодежи к предпринимательству как к востребованной обществом и достойной профессии посредством выпуска социальной рекламы. Встречи руководителей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики с молодыми предпринимателями и участниками Подпрограммы 3;

распространение агитационных материалов, содержащих информацию о Подпрограмме 3 и о том, как стать участником Подпрограммы 3, в местах присутствия целевых групп;

проведение информационных конференций (форумов) с целью привлечения молодых людей к участию в Подпрограмме 3. Участниками информационных конференций являются молодые люди, желающие открыть собственное предприятие;

обеспечение участия молодых предпринимателей (до 30 лет) в межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, выставочных и иных аналогичных мероприятиях;

отбор, обучение и сопровождение молодых предпринимателей.

Решение стратегической задачи - отбор, обучение и сопровождение молодых предпринимателей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:

отбор молодых людей;

проведение экспертных сессий с привлечением действующих предпринимателей. Основной задачей экспертной сессии является презентация участниками своей бизнес-идеи и оценка ее перспективности действующим предпринимателем;

проведение конкурсов бизнес-идей. Мероприятия включают конкурс оформленных бизнес-идей участников и их оценку экспертами. Авторы наиболее перспективных бизнес-идей становятся участниками профильного обучения;

профильное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса;

углубленное модульное обучение. Данный блок мероприятий ориентирован на получение практических знаний и навыков. Включает углубленное обучение по курсу модульного бизнес-планирования, формирование проектных команд;

проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами, направленных на повышение личной эффективности руководителя - навыки ведения переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент, управление персоналом, повышение управленческих компетенций участников;

организация встреч участников Подпрограммы 3 с успешными предпринимателями, в том числе с правообладателями франшиз;

сопровождение начинающих молодых предпринимателей-участников Подпрограммы 3;

проведение конкурсов молодежных предпринимательских проектов. Авторы перспективных проектов участвуют в специально организованном конкурсе предпринимательских проектов, по итогам которого победители и призеры получают финансирование на открытие собственного дела в форме грантов, субсидий;

направление перспективных участников Подпрограммы 3 в организации, оказывающие финансовую и инфраструктурную поддержку субъектам малого предпринимательства;

проведение регионального форума молодых предпринимателей и участников Подпрограммы 3. Форум служит коммуникационной, образовательной, инвестиционной площадкой для молодых предпринимателей;

консультирование начинающих молодых предпринимателей;

стимулирование и обеспечение деятельности сообществ молодых предпринимателей.

4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3

Меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 не применяются.

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 3 оказание государственных услуг не осуществляется.

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3

Средства федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе в форме субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование мероприятий Подпрограммы 3.

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.

4.3.8. Сведения об участии организаций

Участие организаций в реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.

4.4. Подпрограмма 4
"Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4)

4.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы 4	"Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 4	Содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха; реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у граждан патриотического сознания
Задачи Подпрограммы 4	Стимулирование активности молодежи в гражданско-патриотической направленности на территории Карачаево-Черкесской Республики; вовлечение молодых людей в участие в творческих мероприятиях, направленных на творческое развитие, эстетическое развитие, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения в молодежной среде; организация каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи; совершенствование нормативной правовой базы в сфере молодежной политики с учетом задач социально-экономического развития республики; увеличение количества органов студенческого самоуправления в учреждениях высшего, среднего профессионального образования; организация посещения школьниками Карачаево-Черкесской Республики, в период каникул, мест боевой славы времен Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годы, расположенных в Южном Федеральном округе и Северо-Кавказском Федеральном округе
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	Количество проведенных социально значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями в течение года, на территории Карачаево-Черкесской Республики; Количество проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде; Количество ОССУ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования; Количество участников каникулярного отдыха детей и подростков
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Срок реализации-2016-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 4 составит 21752,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3072,9 тыс. рублей 2017 год - 4553,2 тыс. рублей 2018 год - 11379,0 тыс. рублей 2019 год - 1273,6 тыс. рублей 2020 год - 1273,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	Увеличение числа молодых людей, принявших участие в различных мероприятиях Подпрограммы 4 направленных на творческое развитие, эстетическое развитие, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде - до 50 тыс. человек; увеличение количества органов студенческого самоуправления в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования - до 25 единиц; увеличение числа участников программ по организации каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи - до 1000 человек

4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 4; основные мероприятия Подпрограммы 4

Основной целью разработки Подпрограммы 4 является создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества в Карачаево-Черкесской Республике для дальнейшего развития молодежной политики и патриотического воспитания граждан в республике.

В Карачаево-Черкесской Республике успешно реализована подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан на 2014 - 2016 годы" в рамках государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 366.

С принятием очередной государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 функцию координатора государственной программы осуществляет Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

Реализация государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 создала предпосылки дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания, заложенной в ходе выполнения предыдущих программ. В стране действует более 22000 патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных. Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 подготовлена на основе накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества. Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Основные мероприятия Карачаево-Черкесской Республики по патриотическому воспитанию граждан на 2016 - 2020 годы, с учетом целей, задач и положений государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 будут реализованы в рамках Подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания. Для достижения данной целей Подпрограммы 4 необходимо решение следующих задач:

стимулирование активности молодежи в гражданско-патриотической направленности на территории Карачаево-Черкесской Республики;

привлечение молодых людей в участие в творческих мероприятиях, направленных на творческое развитие, эстетическое развитие, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде;

организация каникулярного отдыха детей и подростков;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере молодежной политики с учетом задач социально-экономического развития республики;

увеличение количества органов студенческого самоуправления в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования;

организация посещения школьниками Карачаево-Черкесской Республики, в период каникул, мест боевой славы времен Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., расположенных в ЮФО и СКФО.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Подпрограммы 4 приведены в приложении к Программе.

Основные мероприятия реализации Подпрограммы 4:

Мероприятие 1. Мероприятия, направленные на снижение асоциальных явлений.

Мероприятие 2. Поддержка социально значимых молодежных проектов, инициатив, программ в области досуга, занятости, здоровья, спорта, общественной жизни.

Мероприятие 3. Обеспечение доступности для молодежи необходимого минимума социальных услуг.

Мероприятие 4. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью.

Мероприятие 5. Создание условий для подготовки и переподготовки кадров для работы с детьми и молодежью.

Мероприятие 6. Формирование механизмов популяризации ценностей российского общества: патриотизма, служения Отечеству, активной жизненной, гражданской позиции и ответственности.

Мероприятие 7. Оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в интеграции в общество.

Мероприятие 8. Организация посещения школьниками Карачаево-Черкесской Республики, в период каникул, мест боевой славы времен Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., расположенных в ЮФО и СКФО.

Мероприятие 9. Участие во Всероссийских оздоровительных играх "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры".

Мероприятие 10. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций, иных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется в сфере молодежной политики.

Мероприятие 11. Организация каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи в период каникул.

Мероприятие 12. Проведение конкурса воспитательных проектов образовательных организаций среднего и профессионального образования с включением антинаркотической тематики с последующим его применением в профилактической работе.

Мероприятие 13. Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.

Мероприятие 14. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4

Меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 не применяются.

4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 4 оказание государственных услуг не осуществляется.

4.4.5. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 4

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 4 не предусмотрено.

4.4.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4 не предусмотрено.

4.4.7. Сведения об участии организаций

Участие организаций в реализации Подпрограммы 4 не предусмотрено.

4.5. Подпрограмма 5
"Финансовое обеспечение условий реализации Программы" (далее - Подпрограмма 5)

4.5.1. Паспорт Подпрограммы 5

Наименование Подпрограммы 5	"Финансовое обеспечение условий реализации Программы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 5	Создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы; обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы; повышение эффективности реализации Программы; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере экономики
Задачи Подпрограммы 5	Обеспечение эффективного управления Программой; разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере экономики по реализации государственной программы; повышение качества материально-технического обеспечения Министерства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5	Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5	Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 5 составит 64520,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 12251,6 тыс. рублей 2017 год - 14369,7 тыс. рублей 2018 год - 12733,2 тыс. рублей 2019 год - 12733,2 тыс. рублей 2020 год - 12733,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	Создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью; обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; стимулирование научно-исследовательской деятельности в сфере экономики; повышение эффективности информатизации в отрасли; формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие экономики; своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы; реализация Подпрограммы 5 обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 5; основные мероприятия Подпрограммы 5

Цели Подпрограммы 5:

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы;

обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы;

повышение эффективности реализации Программы;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере экономики.

Задачи Подпрограммы 5:

обеспечение эффективного управления Программой;

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере экономики по реализации государственной программы;

повышение качества материально-технического обеспечения Министерства.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы 5 планируется выполнение основных мероприятий:

оплата труда и начисления на нее;

приобретение услуг;

поступление нефинансовых активов;

иные расходы.

4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 5

Меры государственного регулирования в рамках Подпрограммы 5 не предусмотрены.

4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания не предусмотрено.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках Подпрограммы 5 не предусмотрено.

4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы 5 не предусмотрено.

4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 5, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 5; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.

4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 5

Участие организаций в реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.

4.6. Подпрограмма 6
"Развитие социального предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы"

4.6.1. Паспорт Подпрограммы 6

Наименование Подпрограммы 6	"Развитие социального предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы" (далее Подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 6	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 6	Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики; создание комфортных условий для ведения бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике и перевода экономики Карачаево-Черкесской Республики на инновационный путь развития; формирование положительного имиджа и пропаганда Карачаево-Черкесской Республики, улучшение инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской Республике; повышение конкурентоспособности экономики Карачаево-Черкесской Республики
Задачи Подпрограммы 6	Внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике и создание условий для инновационного развития экономики Карачаево-Черкесской Республики; создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике; популяризация предпринимательской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2016 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6	Общий объем финансирования Подпрограммы 6 в ценах соответствующих лет составляет 264,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (на конкурсной основе) (по согласованию); средства республиканского бюджета - 264,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 264,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы 6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета. Для финансирования мероприятий Подпрограммы 6 предполагается привлечение внебюджетных средств (частных инвесторов) (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6	Ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике в бюджеты всех уровней; ежегодное создание не менее 100 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, получившими государственную поддержку в рамках Подпрограммы 6

4.6.2. Основные цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6, основные мероприятия Подпрограммы 6

К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 относятся:

привлечение финансовых средств, для предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;

создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;

содействие в развитии малого инновационного предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;

устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

Целью Подпрограммы 6 является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения бюджета республики и бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, формирования конкурентной среды в экономике Карачаево-Черкесской Республики.

Задачами Подпрограммы 6 являются:

внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике и создание условий для инновационного развития экономики Карачаево-Черкесской Республики;

создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе инновационную инфраструктуру;

популяризация предпринимательской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы 6 являются:

ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике в бюджеты всех уровней;

ежегодное создание не менее 100 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, получившими государственную поддержку в рамках Подпрограммы 6.

Сроки реализации Подпрограммы 6 - 2016 - 2020 годы.

Подпрограмма 6 предусматривает комплекс следующих основных мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике:

оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в рамках которого предполагается:

создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы, ориентированного на обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы, ориентированного на обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2020 годы;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на создание (развитие) социального предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в рамках которых предполагается:

направление бюджетных ассигнований республиканскому государственному унитарному предприятию "Кавказ" (далее - РГУП "Кавказ") для осуществления им уставной деятельности, в порядке, установленном действующим законодательством;

создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

Совершенствование организационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в рамках которого предполагается:

популяризация предпринимательской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также публикация извещений о проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, информационных сообщений и других необходимых документов, освещающих результаты его проведения;

реализация специальных образовательных программ для инновационных компаний в Карачаево-Черкесской Республике;

организация проведения совещаний, семинаров, "круглых столов", межрегиональных форумов и конференций и участие в них руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 приведен в приложении к Программе.

С 2017 года Подпрограмма 6 не реализуется, в связи с чем достижение целевых показателей не представляется возможным.

4.6.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 6

К мерам государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 6 относятся:

оказание государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, связанных с созданием (развитием) социального предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

4.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках Подпрограммы 6 не осуществляется.

4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выплата публичных нормативных обязательств в рамках Подпрограммы 6 не осуществляется.

4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 предполагается привлечь средства из федерального бюджета (по согласованию).

Средства, предусмотренные на исполнение мероприятий Подпрограммы 6 федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (прогнозируются как возможный источник средств), приведены в приложении к Программе.

4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6

Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6 не предусмотрено.

4.6.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 6

Дня финансирования мероприятий Подпрограммы 6 предполагается привлечение внебюджетных средств (частных инвесторов) (по согласованию).

4.7. Обеспечение деятельности подведомственного учреждения для предоставления услуг по подбору персонала

Целью данного мероприятия является создание необходимых условий (финансовых, информационных) для эффективной работы по реализации трудоустройства молодежи подведомственному учреждению.

Задачи мероприятия:

обеспечение трудоустройства безработной молодежи, повышение качества оказания услуг (работ), информационное обеспечение реализации мероприятия.

Целевые индикаторы и показатели мероприятия:

выполнение работ по организации трудоустройства безработной молодежи;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета подведомственного учреждения;

исполнение сметы доходов и расходов подведомственного учреждения.

Сфера реализации мероприятия охватывает:

организацию трудоустройства молодежи на временную, сезонную и постоянную работу;

поддержку предпринимательской инициативы и самозанятости молодежи;

содействие развитию молодежного трудового движения в Карачаево-Черкесской Республике;

организация и проведение для молодежи ярмарок вакансий рабочих мест;

оказание правовой помощи подросткам и молодежи по вопросам трудового законодательства Российской Федерации;

разработка специализированных программ содействия занятости молодежи;

осуществление дополнительных видов деятельности приносящих доход.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Положительная динамика трудоустройства безработной молодежи.

В последующие годы ожидается:

создание информационного банка данных соискателей и работодателей;

организация вторичной занятости молодежи;

привлечение молодежи для волонтерской деятельности, проведения круглых столов, конференции;

привлечение волонтеров на республиканские массовые мероприятия;

проведение благотворительных акций с участием волонтеров среди лиц, как пожилого возраста, так и детей сирот.

5. Сведения о ведомственных программах, включенных в состав Программы

Ведомственных программ в рамках Программы не имеется.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

В процессе реализации Программы могут проявиться внутренние и внешние риски.

К числу внутренних рисков реализации Программы в целом относятся:

недостаточность объективной информации о реальных проблемах молодежи, их объемах и остроте, вызванная их различной оценкой представителями молодежных групп и работников сферы молодежной политики, что может способствовать снижению у молодежи доверия к мерам государственной поддержки;

применение устаревших методик и подходов, как на уровне планирования молодежных мероприятий, так и на уровне их реализации;

угроза превалирования методов контроля и принуждения в молодежной среде, что приводит к снижению эффективности работы;

низкая информированность молодежной аудитории о реализации Программы в виду невысокого уровня доверия к официальным и печатным средствам массовой информации в молодежной среде, что может привести к сокращению базы участников мероприятий Программы;

слабое участие в реализации Программы отдельных молодежных общественных организаций по причине пассивного, потребительского отношения к сотрудничеству с органами власти, что снижает эффективность взаимодействия с институтами гражданского общества.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

осуществление постоянного мониторинга положения дел в молодежной среде, распространение информации о реальных потребностях и интересах молодежи среди работников сферы молодежной политики, реализующих мероприятия в рамках Программы;

активное привлечение молодежи к обсуждению и планированию мер молодежной политики, реализуемых в рамках Программы, а также к оценке ее результативности и эффективности;

обмен опытом с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику, оперативное внедрение новых методов работы в молодежной среде;

обеспечение широкого информационного сопровождения Программы в средствах массовой информации и в молодежном сегменте информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

К числу внешних рисков реализации Программы в целом относятся:

отсутствие единой нормативной правовой базы в сфере государственной молодежной политики на федеральном уровне;

естественная убыль молодого населения;

выезд части талантливой молодежи за пределы Карачаево-Черкесской Республики;

несовершенство управленческой вертикали и низкий уровень подготовки кадров сферы молодежной политики в отдельных муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внешних рисков планируется:

осуществление постоянного мониторинга федерального законодательства в сфере государственной молодежной политики;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего регионального законодательства;

распространение нового опыта реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики, активное привлечение органов по делам молодежи муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики к реализации Программы.

В рамках реализации Подпрограммы 5 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы" могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски - связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестрованием бюджетных расходов.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски - связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы 5, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью, нарушение планируемых сроков реализации Подпрограммы 5, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 5.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 5;

проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы 5;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Подпрограммы 5;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы 5;

создание системы мониторингов реализации Подпрограммы 5;

своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 5.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 2067285,62 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 216109,10 тыс. рублей

2017 год - 744628,42 тыс. рублей

2018 год - 1077972,50 тыс. рублей

2019 год - 14287,80 тыс. рублей

2020 год - 14287,80 тыс. рублей.

Из них:

за счет средств федерального бюджета (определяется на основе конкурсного отбора, по согласованию) составляет 1714881,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 173849,20 тыс. рублей

2017 год - 594628,52 тыс. рублей

2018 год - 946404,20 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета составляет 352403,67 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 42259,87 тыс. рублей

2017 год - 149999,90 тыс. рублей

2018 год - 131568,30 тыс. рублей

2019 год - 14287,80 тыс. рублей

2020 год - 14287,80 тыс. рублей.

На реализацию Программы средства федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в форме субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование мероприятий Программы.

Финансирование Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансирование за счет средств федерального бюджета и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 1 (формы 6, 7) к Программе.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение числа прибывающих в Карачаево-Черкесскую Республику иностранных и российских туристов к концу реализации Программы более чем в два раза по отношению к 2016 году;

увеличение номерного фонда средств размещения туристов за годы реализации Программы в полтора раза по отношению к 2016 году;

увеличение платных услуг субъектов туриндустрии населению к концу реализации Программы более чем в полтора раза по отношению к 2016 году;

создание дополнительных рабочих мест в сфере обслуживания туристской инфраструктуры и смежных отраслях не менее чем для 12 тыс. человек;

увеличение количества проведенных социально значимых мероприятий, акций, проектов, реализованных партнерскими некоммерческими объединениями, в течение года на территории Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение проведенных мероприятий, направленных на творческое развитие, эстетическое воспитание, физическое развитие детей, молодежи, формирование здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан и профилактику асоциального поведения в молодежной среде за 5 лет;

увеличение количества органов молодежного самоуправления на предприятиях, в учреждениях высшего, среднего специального, начального профессионального образования с 15 до 25;

увеличение количества участников каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи;

увеличение количества трудоустроенной безработной молодежи;

рост количества субъектов малого предпринимательства и рост числа вновь созданных рабочих мест.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы" позволит обеспечить жильем 700 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и даст возможность для:

привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развития и закрепления положительных демографических тенденций в Карачаево-Черкесской Республике;

укрепления семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в Карачаево-Черкесской Республике;

развития системы ипотечного жилищного кредитования.

В результате реализации Подпрограммы 5 "Финансовое обеспечение условий реализации Программы" ожидается эффективная реализация государственной программы Карачаево-Черкесской Республики "Развитие туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы".