Приказ Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок от 30 декабря 2014 г. N 78 "Об утверждении положения о конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.09.2014 N 180 "Об утверждении Положения и структуры Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок" приказываю:

ГАРАНТ:

См. Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30 декабря 2014 г. N 248 "О мерах по совершенствованию системы закупок для республиканских государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики"

1. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Начальник Управления

A.M. Чотчаев

Положение
о конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов (далее - Положение) устанавливает порядок, срок формирования и регламент работы конкурсной комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс (далее - конкурсная комиссия)).

ГАРАНТ:

См. также:

Приказ Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок от 30 декабря 2014 г. N 77 "Об утверждении Положения о комиссии по запросу предложений по осуществлению закупок путем проведения запроса предложений и окончательных предложений"

Приказ Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок от 30 декабря 2014 г. N 79 "Об утверждении положения об аукционной комиссии по осуществлению закупок путем проведения электронных аукционов"

Приказ Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок от 30 декабря 2014 г. N 80 "Об утверждении Положения о котировочной комиссии по осуществлению закупок путем проведения запроса котировок"

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции", иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере контрактной системе.

1.3. При проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее - конкурс) требования Положения являются обязательными для конкурсной комиссии.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создается на период определения поставщика в соответствии с решением (приказом) Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок (далее - Управление).

2.2. Конкурсная комиссия формируется из состава служащих уполномоченного органа и республиканского государственного Заказчика на основании письма о включении представителей в состав конкурсной комиссии.

2.3. Персональный состав конкурсной комиссии, в том числе Председатель конкурсной комиссии (далее по тексту также - Председатель), утверждаются (решением) приказом Управления до опубликования извещения о проведении конкурса.

2.4. В состав конкурсной комиссии входят не менее пяти человек - членов конкурсной комиссии (Председатель и один из служащих уполномоченного органа и не менее трех представителей от республиканского государственного заказчика). Председатель является членом аукционной комиссии.

2.5. В состав конкурсной комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.6. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий включаются лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.

2.7. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

2.8. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, осуществляется незамедлительная замена их, другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

2.9. Замена члена конкурсной комиссии осуществляется только по решению (приказу) Управления.

3. Права и обязанности отдельных членов конкурсной комиссии

3.1. Председатель конкурсной комиссии:

3.1.1. осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

3.1.2. открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет заседание правомочным и объявляет перерывы;

3.1.3. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

3.1.4. уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии любыми доступными средствами связи;

3.1.5. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о контрактной системе и настоящим Положением.

3.2. Заместитель Председателя конкурсной комиссии:

3.2.1. в случае отсутствия Председателя конкурсной комиссии, осуществляет полномочия установленные в пункте 3.1 настоящего Порядка;

3.2.2. осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов;

3.2.3. объявляет информацию, содержащуюся в заявках на участие в открытом конкурсе, которая подлежит объявлению при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или назначает члена конкурсной комиссии, который будет объявлять данную информацию;

3.2.4. в случае отсутствия Председателя конкурсной комиссии и Заместителя Председателя конкурсной комиссии полномочия указанные в пунктах 3.1, 3.2 осуществляет один из членов конкурсной комиссии.

3.3. Секретарь конкурсной комиссии:

3.3.1. осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирует членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе, заблаговременно извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает необходимыми материалами членов конкурсной комиссии;

3.3.2. по итогам проведения заседаний конкурсной комиссии оформляет и размещает протоколы соответствующих заседаний конкурсной комиссии, в соответствии с требованиями предъявляемыми законодательством о контрактной системе к содержанию данных протоколов, порядку и срокам их размещения;

3.3.3. осуществляет регистрацию участников конкурса при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

3.3.4. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

3.3.5. секретарь обеспечивает размещение протоколов в единой информационной системе.

4. Регламент работы конкурсной комиссии

4.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях.

4.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

4.3. Председатель конкурсной комиссии заблаговременно уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

4.4. Заседания конкурсной комиссии открываются и закрываются председательствующим на заседании комиссии.

4.5. Во время отсутствия Председателя, на заседании Конкурсной комиссии председательствует его Заместитель. В случае отсутствия Председателя конкурсной комиссии и Заместителя Председателя конкурсной комиссии председательствует один из членов конкурсной комиссии.

4.6. Конкурсная комиссия в ходе проведения заседаний конкурсной комиссии ведет протоколы соответствующих заседаний конкурсной комиссии.

4.7. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

4.8. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

4.9. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

4.10. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (возможно продление срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней).

4.11. Конкурсная комиссия проверяет наличие и соответствие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе, конкурсной документацией и законодательством о контрактной системе.

4.12. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам закупки и конкурсной документацией.

4.13. При проведении конкурса с ограниченным участием конкурсная комиссия проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям конкурсной документацией, в порядке и сроки установленные законодательством о контрактной системе.

4.14. На основании результатов предквалификационного отбора принимается решение о соответствии участников конкурса с ограниченным участием требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и оформляется протокол предквалификационного отбора, который размещается в порядке и сроки установленные законодательством о контрактной системе.

4.15. При проведении первого этапа двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе, обсуждения содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки в порядке и сроки установленными конкурсной документацией и законодательством о контрактной системе.

4.16. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса и размещается в порядке и сроки установленные законодательством о контрактной системе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.19. Члены конкурсной комиссии принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования;

4.20. На основании результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки или об отклонении заявки на участие в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или в случае рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.21. Члены конкурсной комиссии обязаны принимать решения по вопросам, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии законодательством о контрактной системе и настоящим Положением;

4.22. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

4.23. Все Протоколы заседаний конкурсной комиссии составленные в процессе проведения конкурса должны содержать решение каждого члена конкурсной комиссии по вопросам, возникающим в ходе работы конкурсной комиссии с указанием обоснования принятого решения. Решение членов комиссии должны однозначно указывать на принятие или непринятие данного решения по конкретному вопросу.

4.24. Решения, принимаемые конкурсной комиссией в соответствии с полномочиями, являются обязательными для всех участников закупочного процесса.

4.25. Решение комиссии, принятое в нарушение требований законодательства о контрактной системе, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном законодательством о контрактной системе, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.