Приложение 1. Социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2015 году"

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 6 октября 2015 г. N 251

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2015 году"

Паспорт
социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2015 году"

Наименование социальной программы	Социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2015 году (далее - социальная программа)
Основание для разработки социальной программы	Часть 5 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2014 N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"
Государственный заказчик социальной программы	Правительство Карачаево-Черкесской Республики
Разработчик социальной программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Цель социальной программы	Повышение уровня качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики
Задачи социальной программы	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике
Срок реализации социальной программы	2015 год
Исполнители социальной программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, республиканское бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения", республиканское государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"
Основные мероприятия социальной программы	Приобретение мебели для республиканского государственного бюджетного учреждения "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"; приобретение автомобилей для мобильных бригад республиканского бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения"; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике
Прогнозируемые объемы и источники финансирования социальной программы	Общий бюджет социальной программы 1 600,0 тыс. рублей, из них: субсидия, предоставляемая из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) в сумме 800,0 тыс. рублей, в том числе: 631,1 тыс. рублей - на ремонт учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад; 168,9 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров; средства из республиканского бюджета в сумме 800,0 тыс. рублей, в том числе: 631,1 тыс. рублей - на ремонт учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад; 168,9 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Управление реализацией социальной программы и контроль за ходом ее выполнения	Правительство Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ОПФР по КЧР) (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий социальной программы	Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики; повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; обучение компьютерной грамотности более 200 неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На современном этапе проблема старения населения и увеличения доли пожилых и нетрудоспособных людей в структуре населения характерна для всех регионов России, в том числе и для Карачаево-Черкесской Республики.

На этом фоне решение задачи обеспечения повседневной социальной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам, которые в силу своего возраста и состояния здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию, приобретает особое значение и является одним из важных компонентов в работе учреждений социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики.

Сегодня в системе социального обслуживания республики действуют 5 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Особое внимание уделяется вопросам развития внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания, обеспечения безопасности граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность посредством укрепления их материально-технической базы. В связи с недостаточностью средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на проведение текущего и капитального ремонта, приобретение технологического и иного оборудования, учреждения социального обслуживания не имеют возможности в полном объеме осуществить необходимые мероприятия по укреплению материально-технической базы.

В 2012 - 2013 годах при финансовой поддержке ПФР удалось провести ремонт, оснастить новой мебелью и оборудованием республиканское государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов", оснастить 2 единицами автотранспорта мобильные бригады республиканского бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения" (далее - ЦСОН) в г. Черкесске и Зеленчукском муниципальном районе.

Мероприятия социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений Карачаево-Черкесской Республики в части приобретения мебели в жилые комнаты и холлы республиканского государственного бюджетного учреждения "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов" (далее - дом-интернат).

Также в целях повышения доступности социальных услуг для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, в 2015 году планируется оснастить автотранспортом две мобильные бригады ЦСОН в Карачаевском и Малокарачаевском муниципальных районах.

Внимание к проблемам пожилых людей обосновано тем, что данная категория граждан особо нуждается в заботе, социальной поддержке, обучении, переподготовке, так как это позволяет им увидеть новые грани самореализации, своих возможностей, обеспечивает их адаптацию в современном мире. Пенсионерам важно ощущать свою значимость как личности. Это помогает им адекватно относиться к собственному старению, чувствовать себя полноценными гражданами, сохранять высокую самооценку, формировать активную жизненную позицию, заниматься полезным и интересным делом.

На территории Карачаево-Черкесской Республики проживает более 120 тыс. пенсионеров, из них 87,4 тысячи (72,8%) являются неработающими. Повышение компьютерной грамотности данной категории граждан будет способствовать поддержке и повышению их социальной активности, развитию умения использовать интернет-порталы и интернет-сервисы при взаимодействии с органами государственной власти. Кроме того, общение в социальных сетях позволит людям пожилого возраста не чувствовать себя одинокими и расширит круг социальных контактов.

В рамках реализации социальной программы в 2015 году планируется обучить компьютерной грамотности более 200 неработающих пенсионеров республики.

Проведение намеченных мероприятий социальной программы при поддержке ПФР послужит развитию внутренней инфраструктуры и материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, что, в свою очередь, обеспечит удовлетворенность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, повысит доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельских населенных пунктах республики, а также позволит обеспечить доступность государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг для неработающих пенсионеров посредством повышения их компьютерной грамотности.

2. Цель и задачи социальной программы

Целью социальной программы является повышение уровня качества социальных услуг предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Срок реализации социальной программы

Реализацию мероприятий социальной программы планируется осуществить в течение 2015 года.

4. Основные мероприятия по реализации социальной программы

Достижение цели и решение задач социальной программы осуществляется путем осуществления следующих мероприятий:

приобретение мебели в жилые комнаты и холлы дома-интерната;

приобретения автомобилей для мобильных бригад ЦСОН;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования социальной программы указаны в приложении к социальной программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет предоставления из бюджета ПФР субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики и средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Общий объем финансирования социальной программы в 2015 году составляет 1 600,0 тыс. рублей, из них:

1 262,2 тыс. рублей - на ремонт учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад;

337,8 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

Средства из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на указанные цели предусмотрены в рамках подпрограммы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359.

6. Механизм реализации социальной программы

6.1. Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) осуществляет следующие организационные мероприятия:

а) обосновывает выбор учреждений социального обслуживания населения республики, нуждающихся в укреплении материально-технической базы;

б) готовит заявку в ПФР на предоставление субсидии из бюджета ПФР для реализации социальной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

6.2. Организационная схема финансирования расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, включает следующее:

1. Министерство:

а) дает поручение дому-интернату и ЦСОН, являющимся участниками социальной программы, представить в Управление Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок необходимые документы для проведения конкурсных торгов на приобретение мебели, автомобилей и определения образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, для проведения обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, и заключить государственные контракты на выполнение подрядных работ в соответствии с уведомлением Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок о победителях конкурсных торгов;

б) осуществляет проверку соответствия фактического выполнения государственных закупок;

в) направляет на согласование в ОПФР по КЧР документы, подтверждающие фактическое приобретение мебели и автомобилей и оплаты обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

г) осуществляет финансирование расходов по приобретению автомобилей и оплаты обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в пределах лимитов средств, предусмотренных республиканским бюджетом Карачаево-Черкесской Республики, и за счет субсидий из бюджета ПФР, путем перечисления денежных средств на расчетные счета дома-интерната и ЦСОН;

д) осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и субсидий из бюджета ПФР, предоставляемых бюджету Карачаево-Черкесской Республики, направленных на реализацию социальной программы.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 306.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

2. Дом-интернат и ЦСОН направляет в Министерство отчеты о проделанной работе.

3. ОПФР по КЧР осуществляет проверку документов, подтверждающих фактическое приобретение мебели и автомобилей и оплату обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий социальной программы позволит:

Повысить качество и уровень жизни неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики;

повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;

обеспечить доступность для пенсионеров государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг посредством обучения пенсионеров компьютерной грамотности.

8. Организация управления и контроля за реализацией социальной программы

Общий контроль за реализацией социальной программы осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики.

Координацию хода реализации социальной программы осуществляют Министерство и ОПФР по КЧР.