Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Карачаево-Черкесской Республике

Приложение

к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 30 сентября 2015 г. N 198

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Карачаево-Черкесской Республике

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия ("дорожной карты")

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению доступности объектов и услуг в Карачаево-Черкесской Республике (2015-2018 годы) (далее - дорожная карта) разработан во исполнение:

Конвенции о правах инвалидов;

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Дорожная карта определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Российская Федерация. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: "...важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами".

На территории Карачаево-Черкесской Республики на 01.07.2015 проживают 51754 инвалида, в том числе:

инвалиды I группы - 5905 человек;

инвалиды II группы - 34834 человека;

инвалиды III группы - 7817 человек;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет - 3198 человек.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов путем принятия настоящей дорожной карты определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы - решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур;

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

межведомственный характер проблемы - с учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений;

длительность решения проблемы - проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.

2. Основные цели, задачи и сроки выполнения дорожной карты

Целью разработки дорожной карты является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, далее - МГН) на территории Карачаево-Черкесской Республики к объектам и услугам в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении;

формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы;

обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам;

обеспечение доступности для инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий, художественный потенциал;

развитие социального партнерства между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и общественными организациями инвалидов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации дорожной карты с 2016 по 2018 годы.

Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их социальной адаптации, будет способствовать гармоничному развитию личности инвалидов через реализацию их творческого, интеллектуального и физического потенциала.

3. Механизм реализации дорожной карты

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная защита населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359. При сокращении или увеличении ассигнований на реализацию мероприятий дорожной карты в установленном порядке вносятся предложения о корректировке перечня мероприятий.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач дорожной карты, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложениях 1, 2 к Плану мероприятий.

Соисполнителями мероприятий дорожной карты являются:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати;

Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики;

Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики;

Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике" (далее - ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике") Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию);

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике) (по согласованию).

Руководители органов исполнительной власти и организаций, определенных исполнителями мероприятий дорожной карты, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Контроль за исполнением дорожной карты и оценку эффективности реализации осуществляет ответственный исполнитель дорожной карты - Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.