Приложение 2. Критерии и методы оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей

Приложение 2

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 21 декабря 2015 г. N 357

Критерии и методы
оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей

N п/п	Характеристики объекта	Критерии оценки	Метод (способ) оценки
1	2	3	4
1. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации
1. *	Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок	Наличие действующих документов	Проверка документации
2. *	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, либо наличие договоров с соответствующими службами	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения
3. *	Наличие устава (Положения о центре), в котором прописаны цель и задача реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, оказание социальных услуг по реабилитации наркопотребителей с обеспечением проживания (код ОКВЭД 85.31) или без обеспечения проживания (ОКВЭД 85.32)	Наличие устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке	Проверка реквизитов документа, статуса, соответствия проводимой работы уставным целям и задачам
4. *	Наличие у проходящих реабилитацию лиц регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации	Наличие документов установленной формы	Проверка документации
5. *	Предоставление кандидату на реабилитацию полной информации о работе центра, о правах и обязанностях проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию лица	Наличие документации	Проверка предоставляемой гражданину документированной информации
6. *	Наличие письменного договора между проходящим реабилитацию лицом и центром об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации. Продолжительность программы реабилитации по договору не менее трех месяцев	Наличие договора, его статус	Проверка документации
7. *	Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора. Предоставление проходящему реабилитацию лицу права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с центром	Наличие этих пунктов в договоре, наличие документированной процедуры досрочного выхода из программы реабилитации	Проверка документированной процедуры и фактического выполнения
8. *	Кадровый потенциал реабилитационного центра в том числе наличие опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года), знаний по доврачебной помощи, организации проживания и питания	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
9.	Наличие договоров с медицинскими учреждениями с целью систематического медицинского контроля за состоянием здоровья реабилитируемых лиц, персональных программ оздоровления	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
10.	Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации	Фактическое соблюдение требования	Анализ документации
11. *	Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой медицинской документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорография, заключение дерматовенеролога, терапевта, гинеколога). Наличие полиса обязательного медицинского страхования. Наличие в анамнезе проходящего реабилитацию лица факта немедицинского употребления наркотиков или других ПАВ	Фактическое соблюдение требования	Анализ документации
12. *	Исключение коммерческих целей в деятельности реабилитационного центра	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка документации и фактического выполнения
13. *	Соответствие условий и оплаты труда проходящих реабилитацию лиц законодательству РФ. (Средства, полученные трудом пациентов, при их добровольном письменном согласии, расходуются только на развитие реабилитационного центра)	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Анализ документации
14. *	Соблюдение центром принципа конфиденциальности, законодательства РФ о защите информации и персональных данных	Документирование обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации	Объективное подтверждение соблюдения обязательств
2. Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации
15. *	Наличие в центре документированной "Программы социальной реабилитации и ресоциализации"	Наличие документа "Программа реабилитации" с соответствующим статусом	Проверка документации
16. *	Соответствие заявленной "Программы социальной реабилитации и ресоциализации" реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения задач по немедицинской реабилитации и ресоциализации наркопотребителей	Наличие указанных задач	Проверка соответствия положений "Программы реабилитации"
17. *	Восстановление профессиональных навыков, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, получение образования	Наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков, наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
18. *	Использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка соответствия декларируемым целям принципов реализации программы реабилитации
19. *	Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
20. *	Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, принятие послушаний и служения, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
21. *	Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
22. *	Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц и сообществ. Процент родственников (созависимых лиц), участвующих в программе	Наличие документированных процедур, их соблюдение.	Проверка
23. *	Индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования). Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
24. *	Наличие условий для развивающего труда и досуга реабилитируемых лиц в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
25. *	Допуск к участию в социальной реабилитации и ресоциализации только официально зарегистрированных в РФ религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации и ресоциализации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной 09.09.2000 Президентом Российской Федерации), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству (в трактовке Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности")	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств
26. *	Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, использования методов сайентологии и дианетики)	Результаты ежемесячного психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации и ресоциализации	Анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования
27. *	Открытость информации о конфессиональной принадлежности реабилитационного центра или сотрудничестве с религиозными и общественными организациями	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств
28. *	Открытость реабилитационного сообщества, транспарентность (прозрачность) всех аспектов ее деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, СМИ, органов власти, антинаркотических комиссий, ФСКН, Государственного антинаркотического комитета и правоохранительных органов о работе центра в соответствии с действующим законодательством	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств, проведение финансового аудита независимой компанией
29. *	Добросовестность и достоверность рекламы (в трактовке Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ)	Отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы	Анализ публикаций в СМИ
30.	Позитивный имидж реабилитационного центра в сообществах, на муниципальном, региональном, окружном, федеральном уровнях, в мировом профессиональном сообществе	Наличие положительных отзывов о деятельности реабилитационного центра	Анализ публикаций в СМИ, опросы и анкетирование представителей местной власти, профессионального и территориального сообщества
31.	Связи и сотрудничество реабилитационного сообщества и реабилитируемых с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами, со здоровыми сообществами на территории, образовательными, социальными, досуговыми, профессиональными и прочими организациями	Наличие договоров, реализованные совместные мероприятия	Проверка фактического выполнения обязательств
32.	Участие реабилитационного сообщества и реабилитируемых в программах социально-экономического развития территорий, волонтерских движениях и программах профилактики наркомании, правонарушений, наличие инициируемых и реализованных социальных проектов, помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Наличие договоров, реализованные проекты	Проверка фактического выполнения обязательств
33. *	Наличие системы информирования потребителей наркотиков, их побуждения к лечению и реабилитации, стационарных и выездных консультационных служб, взаимодействия с социальными службами, экстренной помощи, дистанционного сопровождение реабилитируемых	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств
34.	Наличие служб первичного контакта (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического выполнения
35.	Наличие системы контроля качества процесса реабилитации и ресоциализации	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического выполнения
36. *	Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационного центра в последующие 5 лет	Наличие документированных сведений	Проверка наличия и анализ сведений
37.	Организация контроля и добровольного тестирования лиц, прошедших программу социальной реабилитации и ресоциализации. Наличие службы мониторинга состояния выпускников реабилитационных программ	Наличие документированных сведений и их достоверность	Проверка наличия и анализ сведений
3. Оценка результатов социальной реабилитации и ресоциализации
38. *	Количество выпускников реабилитационного центра, отказывающихся от наркотиков в течение 1, 2, 3, 4 и 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу)	Наличие документированных сведений и их достоверность	Проверка наличия и анализ сведений
39. *	Оценка уровня трудоустройства с учетом уровня образования и квалификации реабилитанта, числа поступивших в образовательные учреждения	% трудоустроенных и поступивших на учебу	Проверка наличия и анализ сведений
40. *	Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов реабилитационного центра в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации	Наличие документированных процедур, их соблюдение, записи	Проверка наличия процедур, их соблюдения, анализ записей
41.	Участие выпускников в работе центра в качестве консультантов, организаторов труда и досуга	Наличие документированных сведений и их достоверность	Проверка наличия и анализ сведений
42. *	Отсутствие участия реабилитационного сообщества в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, работа по обучению наркоманов "безопасным" способам употребления наркотиков, "адвокация" с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников)	Наличие или отсутствие документированных сведений и их достоверность	Проверка наличия и анализ сведений
43.	Привлечение лиц, проходящих реабилитацию и ресоциализацию, к участию в программах по пропаганде здорового, трезвого образа жизни в целях профилактики наркомании и сопутствующих заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов	Наличие обучающих материалов	Проверка наличия и анализ сведений

* Критические требования (при установлении хотя бы одного критического несоответствия, принимается решение о несоответствии оказываемых услуг и работ требованиям системы).