Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 июня 2019 г. по делу N 33-4956/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Мясникова А.А,

судей Минаева Е.В, Сицинской О.В,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самченко Н.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности аннулировать счет за поставленный газ и пени, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца Самченко Н.А. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 5 марта 2019 года. Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В, судебная коллегия

установила:

Самченко Н.А. обратилась в суд с исковым к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности аннулировать счет по лицевому счету N... за поставленный газ и пени в жилое помещение, расположенное по адресу:.., по нормативам потребления, взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей. В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании договора купли-продажи от 4 августа 2015 года Самченко Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:...

7 октября 2015 года между Самченко Н.А. и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и внесены изменения в лицевой счет N... С октября 2015 года и до середины 2017 года оплата производилась истцом по платежным документам. Начиная со второго полугодия 2017 года, и на протяжении десяти месяцев текущего года платежные документы в адрес Самченко Н.А. не поступали, и оплата производилась с использованием бланков, размещенных на сайте ресурсоснабжающей организации. Пунктами3.1.3, 3.1.4 договора от 7 октября 2015 года предусмотрена обязанность ответчика не реже одного раза в полугодие осуществлять проверку приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, уведомлять в установленном договоре порядке о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ. Однако на протяжении трех лет представители ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" лишь один раз (в июне 2017 года) произвели проверку учета приборов газа, при этом истца не уведомили, что в январе 2018 года необходимо провести поверку прибора учета. Таким образом, ответчик на протяжении девяти месяцев 2018 года безосновательно рассчитывал объем газа по нормативам, что является основанием для возложения на ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязанности аннулировать счет по лицевому счету N... за поставленный газ и пени в жилое помещение, расположенное по адресу:.., по нормативам потребления. Таким образом, действиями (бездействием) ответчика нарушены права истца как потребителя, и ей причинены нравственные страдания.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 5 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований Самченко Н.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности аннулировать счет по лицевому счету N... за поставленный газ и пени в жилое помещение, расположенное по адресу:.., по нормативам потребления, взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, истец Самченко Н.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что судом не правильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом не правильно определены значимые по делу обстоятельства. Суд не установилобстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения дела, не проверил сумму начисленной задолженности, чем нарушил нормы материального права, регулирующие порядок определения объёма потребления газа по нормативам, и принял решение, не обосновав правильность представленного обществом расчёта, допустив нарушение норм процессуального права, устанавливающих правила доказывания в гражданском процессе и правила исследования и оценки доказательств. Доказательств того, что прибор учета, а именно, счетчик газа диафрагменный NPM - G4, заводской номер 2666847, который был установлен в домовладении истца, имел какие-либо технические неисправности и отклонения, ресурсоснабжающая организация при рассмотрении дела в суде первой инстанции не предоставила.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представителем ресурсоснабжающей организации предоставлен расчет задолженности по лицевому счёту N... за период с 1 июня 2015 года по 18 января 2019года, что также не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как в материалах гражданского дела имеются достоверные сведения о том, что право собственности, а также обязательства по содержанию принадлежащей истцу жилой площади возникли с августа 2015 года, но никаким образом не с 1июня 2015 года, тем самым ответчик незаконно произвел расчет, но и более того, при заключении договора поставки ещё в 2015 году умышленно не предоставил истцу достоверной информации об имеющейся задолженности. В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по доверенности Деревенская А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее Правила) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец СамченкоН.А. является собственником части жилого дома, общей площадью 53,5 кв.м, помещения N.., N.., расположенные по адресу:.., что подтверждается договором купли-продажи от 4августа 2015 года.

7 октября 2015 года между Самченко Н.А. и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Из содержания п. 2.2 указанного договора следует, что датой последней госповерки является 1 января 2018 года, дата изготовления прибора учета газа - 1 января 2008 года.

Паспорт счетчика газа NPM-G4 N2666847 содержит указание на то, что счетчик газа допущен к применению с января 2008 года, срок очередной поверки - январь 2018 года.

16 октября 2018 года осуществлен демонтаж прибора учета газа марки NPM-G4 N2666847 и установлен прибор учета газа марки NPM-G4 N6473471, счетчик газа допущен к применению с сентября 2018 года, срок очередной поверки - август 2028 года.

С января 2018 года по 15 октября 2018 года расчет объема потребленного газа с 1 января 2018 года по 15 октября 2018 года осуществлялся по нормативам потребленного газа.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что срок проведения очередной поверки прибора учета газа в жилом помещении, принадлежащем Самченко Н.А, наступил 1 января 2018 года, с 16 октября 2018 года установлен прибор учета газа с действующим сроком поверки, следовательно, в период с января 2018 года по 15 марта 2018 года расчет объема потребленного газа по нормативам производился ответчиком законно.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Самченко Н.А. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности аннулировать счет по лицевому счету N... за поставленный газ и пени в жилое помещение, расположенное по адресу:.., по нормативам потребления. А поскольку указанные требования удовлетворению не подлежат, то суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу п. 21 - 23 Правил, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Указанными Правилами, а также договором поставки газа установлен порядок проведения проверок, согласно которых поставщик газа обязан проводить проверки не реже одного раза в полугодие или в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Проверка должна проводиться с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Поставщик газа должен направить абоненту уведомление о проверке любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за семь дней до дня ее проведения и позволяющим достоверно установить, что оно получено абонентом.

В проверке могут участвовать представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющие по договору с абонентом техническое обслуживание газового оборудования. Лица, участвующие в проверке, обязаны предъявить абоненту служебные удостоверения, а по требованию абонента - также основной документ, удостоверяющий их личность.

Результаты проверки должны быть зафиксированы в акте, который составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, которые присутствовали при проведении проверки и оформлении акта. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте свое особое мнение, касающееся результатов проверки. Абонент имеет право приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем должен сделать запись в акте проверки. Второй экземпляр акта вручается абоненту, а в случае его отказа принять акт направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Если в ходе проверки прибора учета выяснится, что абонент не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа в соответствии с нормативами потребления. Перерасчет производится за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за шесть месяцев.

В акте проверки отражается, в том числе, техническое описание пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о том, что ответчик не уведомил его о необходимости в январе 2018 года провести поверку прибора учета газа, указав на ее несостоятельность, поскольку контроль за истечением срока поверки прибора газа в силу положений ст.210ГК РФ лежит на истце. Указав при этом, что договор поставки от 7октября 2015 года и паспорт прибора учета газа содержат указание на срок очередной поверки.

Доводы истца о том, что пунктами 3.1.3, 3.1.4 договора от 7 октября 2015года предусмотрена обязанность ответчика не реже одного раза в полугодие осуществлять проверку приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, уведомлять в установленном договоре порядке о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ, суд также отклонил обосновано, поскольку правового значения для правильного разрешения данного спора не имеет, само по себе истечение срока поверки прибора учета газа не зависит от порядка и срока проведения проверки приборов учета газа и газоиспользующего оборудования.

Так, обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента в силу подпункта "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

Пунктом 31 названных выше Правил предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Из этой нормы права следует, что в случае невыполнения абонентом обязанности о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится исходя не из показаний прибора учета газа (т.е. счетчика), а по иным правилам.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента (пункт 31 названных Правил).

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана оценка судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции они не опровергают и не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены материалами дела, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

Предусмотренных законом оснований, для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 5 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца СамченкоН.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: