Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района

1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Подпункт 3 пункта 1, абзац первый и третий пункта 3, абзац второй пункта 4, пункт 5 и 6 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва, истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Постановления и распоряжения Главы муниципального района;

Решения Совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета муниципального района (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Председателем Совета муниципального района.

Решения Совета муниципального района, имеющие нормативный правовой характер, направляются Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой муниципального района нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом муниципального района в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение 7 дней.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Совета муниципального района численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального района, а также от инициативных групп граждан.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проектов муниципальных правовых актов может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Совета муниципального района, от инициативных групп граждан.

Проекты нормативных правовых актов Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района Главой муниципального района либо при наличии его заключения.

3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Абзац второй пункта 3 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Глава муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

5. Подпункт 3 пункта 4 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления его в силу действуют следующие положения:

Совместно Советом муниципального района и Главой муниципального района посредством принятия соответствующих правовых актов.

6. Статья 15 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, Главы муниципального района (далее - депутат, Глава) проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы могут служить его противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, Глава может быть отозван на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

4. Отзыв по основаниям указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи не освобождает депутата, Главу от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и проживающие соответственно на территории избирательного округа, муниципального района.

По вопросу инициирования процедуры отзыва депутата, Главы проводится собрание граждан (далее - собрание). В собрании имеют право участвовать граждане, имеющие право участвовать в местном референдуме.

6. Граждане (инициаторы проведения собрания) не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания письменно информируют Совет муниципального района, Главу муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания.

7. Граждане (инициаторы проведения собрания) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу в отношении которых проводится собрание, о предстоящем собрании с указанием даты, времени и места его проведения.

Депутат, Глава, в отношении которого проводится собрание, вправе представлять на собрании свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. Совет муниципального района публикует (обнародует) объявление о дате, времени и месте проведения собрания не позднее, чем за 7 дней до даты его проведения.

9. В случае, если на собрании принято решение об инициировании процедуры отзыва депутата, Главы собрание открытым, либо тайным голосованием избирает из своего числа инициативную группу по организации процедуры отзыва депутата, Главы (далее - инициативная группа), лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по вопросу отзыва депутата, Главы (далее - подписей).

Инициативная группа не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании по вопросу отзыва депутата, Главы.

10. По итогам собрания составляется протокол. К протоколу собрания прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и паспортных данных. Каждый участник собрания собственноручно проставляет свою подпись в данном списке.

11. Инициативная группа в течение трех дней с момента проведения собрания представляет в соответствующую избирательную комиссию заявление на регистрацию инициативной группы, протокол собрания и список избранной инициативной группы.

В заявлении на регистрацию инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в 15 - дневный срок со дня их поступления. По итогам их рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение либо о направлении представленных документов в Совет муниципального района, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет муниципального района по итогам не более чем 20 - ти дневной проверки признает мотивы отзыва депутата, Главы обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы принимается в 15 - ти дневный срок со дня признания Советом муниципального района мотивов отзыва обоснованными и подлежит официальному опубликованию.

Если Совет муниципального района признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее мотивированное основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы, несоблюдение срока принятия решения о регистрации инициативной группы могут быть обжалованы в судебном порядке.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей в порядке, установленном для проведения местного референдума.

Общий срок сбора подписей не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование по вопросу отзыва депутата, Главы назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, имеющих право на участие в голосовании по вопросу отзыва депутата, Главы.

Если в течение установленного пунктом 14 срока не было собранно необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Повторное требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, Главы может быть выдвинуто не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование по вопросу отзыва депутата, Главы назначается Советом муниципального района в не более чем 30 - дневный срок со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования об отзыве депутата, Главы. Указанное решение подлежит официальному опубликованию.

В случае отсутствия Совета муниципального района или непринятия им решения в установленный срок - решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы принимается соответствующим судом.

17. Депутат, Глава считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы, по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Абзац третий пункта 5 статьи 21 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Внеочередные заседания созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета муниципального района.

8. Пункты 2 и 3 статьи 22 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Совет муниципального района возглавляется Председателем Совета муниципального района, который избирается Советом муниципального района из своего состава на срок ее полномочий. Порядок избрания Председателя Совета муниципального района определяется Регламентом Совета муниципального района.

Председатель Совета муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе. Председатель Совета обладает следующими полномочиями:

организует деятельность Совета муниципального района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;

созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета муниципального района;

оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;

организует в Совете муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в порядке, установленном федеральным законодательством;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета муниципального района.

В случае отсутствия Председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета муниципального района.

9. Пункт 2 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Избрание Главы муниципального района на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Абзац второй пункта 5 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района. До вступления его в силу действуют следующие положения:

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального района, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом.

10. Статья 30 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления ее в силу действуют следующие положения:

Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать внеочередного заседания Совета муниципального района;

4) вносит в Совет муниципального района предложения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального района;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

6) вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

7) вносит на утверждение Совета муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;

10) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

12) заключает от имени администрации муниципального района договоры (соглашения) в пределах своей компетенции;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и республиканскими законами;

14) организует исполнение бюджета муниципального района, утвержденного Советом муниципального района, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);

15) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает штатное расписание администрации, формирует ее штат в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации;

16) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;

17) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

18) вправе приостанавливать действие актов руководителей структурных подразделений администрации в случае противоречия их действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или Советом муниципального района до решения этого вопроса судом;

19) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, и иных работников администрации муниципального района, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

20) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

21) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом;

22) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;

24) осуществляет на регулярной основе личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, в порядке, установленном федеральным законодательством;

25) при необходимости образует комиссии по предметам ведения местного самоуправления, определяет порядок их деятельности, осуществляет общее руководство их работой и контроль за их деятельностью;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10.2. Глава муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

11. Подпункт 11 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления его в силу Глава муниципального района может быть отозван избирателями в том же порядке и по тем же основаниям, которые установлены статьей 15 настоящего Устава для отзыва депутата Совета муниципального района.

Пункт 2 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района. До вступления его в силу действуют следующие положения:

В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района.

12. Пункты 2, 3 и 4 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.

Администрацией муниципального района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия.

Заместитель Главы администрации муниципального района назначается на должность Главой муниципального района.

Заместитель Главы администрации муниципального района:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы муниципального района, в том числе, когда Глава муниципального района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

13. Статья 33 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий.

14. Пункты 2, 3 и 4 статьи 42 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления их в силу действуют следующие положения:

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой муниципального района;

Совет муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения;

Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

15. Пункт 2 статьи 52 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления его в силу действуют следующие положения:

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Главой муниципального района соответствующего решения.

16. Пункт 2 статьи 56 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления его в силу действуют следующие положения:

Глава муниципального района может быть отрешен от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Карачаево-Черкесской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

17. Пункт 1 статьи 59 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района первого созыва и истечения срока полномочий Главы вновь образованного муниципального района, а также в случае досрочного прекращения их полномочий. До вступления его в силу действуют следующие положения:

Инициатива по внесению на рассмотрение Советом муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от инициативных групп граждан.

18. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Абазинского муниципального района от 18.01.2008 N 19, зарегистрированный 23.01.2008 N RU 095090002008001, в редакции изменений, внесенных решениями Совета Абазинского муниципального района, зарегистрированных 18.08.2010 N RU 095090002010001.