Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июня 2019 г. по делу N 33-12118/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей Киньягуловой Т.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галиева И.Р. на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Галиева И. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ - УПФ в Миякинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию, признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан 18 от 14 июня 2018 года в части невключения в специальный трудовой стаж Галиева И. Р. периодов работы в ОАО "Востокнефтепроводстрой" с 8 июня 2002 года по 31 июля 2002 года 1 месяц 23 дня, с 20 августа 2002 года по 16 октября 2002 года - 1 месяц 27 дней, с 5 августа 2003 года по 20 февраля 2013 года - 9 лет 6 месяцев 16 дней в должности дефектоскописта гамма- и рентгенографирования, в ООО "СМУ-4" с 7 марта 2013 года по 16 мая 2016 года - 3 года 2 месяца 10 дней в должности дефектоскописта рентгенографирования, в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" с 22 июля 2016 года по 10 апреля 2017 года - 8 месяцев 20 дней, с 11 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года - 5 месяцев 21 дней в должности дефектоскописта рентгенографирования всего 14 лет 2 месяца 27 дней по Списку N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", с 20 марта 2009 года по 30 мая 2009 года - 2 месяца 11 дней, с 15 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года - 28 дней, с 5 января 2010 года по 9 мая 2010 года - 4 месяца 5 дней, с 24 сентября 2010 года по 17 декабря 2010 года - 2 месяца 24 дня, с 28 января 2011 года по 18 апреля 2011 года - 2 месяца 22 дня, с 13 декабря 2011 года по 14 января 2012 года - 1 месяц 2 дня, с 27 июля 2010 года по 27 августа 2010 года - 1 месяц 1 день, с 7 марта 2013 года по 21 сентября 2014 года - 1 год 6 месяцев 15 дней, с 22 сентября 2014 года по 16 мая 2016 года - 1 год 7 месяцев 25 дней в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним всего 4 года 2 месяца 5 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе РБ включить в специальный трудовой стаж работы Галиева И. Р. периоды работы в ОАО "Востокнефтепроводстрой" с 08 июня 2002 года по 31 июля 2002 года - 1 месяц 23 дня, с 20 августа 2002 года по 16 октября 2002 года - 1 месяц 27 дней, с 5 августа 2003 года по 20 февраля 2013 года - 9 лет 6 месяцев 16 дней в должности дефектоскописта гамма- и рентгенографирования, в ООО "СМУ-4" с 7 марта 2013 года по 16 мая 2016 года - 3 года 2 месяца 10 дней в должности дефектоскописта рентгенографирования, в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" с 22 июля 2016 года по 10 апреля 2017 года - 8 месяцев 20 дней, с 11 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года - 5 месяцев 21 дней в должности дефектоскописта рентгенографирования, всего 14 лет 2 месяца 27 дней по Списку N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", с 20 марта 2009 года по 30 мая 2009 года - 2 месяца 11 дней, с 15 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года - 28 дней, с 5 января 2010 года по 9 мая 2010 года - 4 месяца 5 дней, с 24 сентября 2010 года по 17 декабря 2010 года - 2 месяца 24 дня, с 28 января 2011 года по 18 апреля 2011 года - 2 месяца 22 дня, с 13 декабря 2011 года по 14 января 2012 года - 1 месяц 2 дня, с 27 июля 2010 года по 27 августа 2010 года - 1 месяц 1 день, с 7 марта 2013 года по 21 сентября 2014 года - 1 год 6 месяцев 15 дней, с 22 сентября 2014 года по 16 мая 2016 года - 1 год 7 месяцев 25 дней в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, всего 4 года 2 месяца 5 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований Галиева И. Р. отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Галиев И.Р. обратился с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан, в котором просил суд:

- признать за Галиевым И.Р. право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, установив, что в периоды работы, дающие право на получение указанной пенсии, включаются периоды его работы должности дефектоскописта гамма - и рентгенографирования в ОАО "Востокнефтепроводстрой" с 08 июня 2002 года по 31 июля 2002 года - 1 месяц 23 дня, с 20 августа 2002 года по 16 октября 2002 года - 1 месяц 27 дней, с 5 августа 2003 года по 20 февраля 2013 года - 9 лет 6 месяцев 16 дней в должности дефектоскописта гамма - и рентгенографирования, в ООО "СМУ-4" с 7 марта 2013 года по 16 мая 2016 года - 3 года 2 месяца 10 дней в должности дефектоскописта рентгенографирования, в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" с 22 июля 2016 года по 10 апреля 2017 года - 8 месяцев 20 дней, с 11 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года - 5 месяцев 21 дней по Списку N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях";

- признать за Галиевым И.Р. право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, установив, что в периоды работы, дающие право на получение указанной пенсии, включаются периоды его работы в условиях Крайнего Севера либо приравненных к ним в должности дефектоскописта гамма - и рентгенографирования в ОАО "Востокнефтепроводстрой" с с 08 июня 2002 года по 31 июля 2002 года - 1 месяц 23 дня, с 20 августа 2002 года по 16 октября 2002 года - 1 месяц 27 дней, с 5 августа 2003 года по 20 февраля 2013 года - 9 лет 6 месяцев 16 дней в должности дефектоскописта гамма - и рентгенографирования, в ООО "СМУ-4" с 7 марта 2013 года по 16 мая 2016 года - 3 года 2 месяца 10 дней в должности дефектоскописта рентгенографирования, в ООО "Нефтегазкомплектмонтаж" с 22 июля 2016 года по 10 апреля 2017 года - 8 месяцев 20 дней, с 11 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года - 5 месяцев 21 дней;

- признать незаконным решение N 18 от 14 июня 2018 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Миякинском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Миякинском районе Республики Башкортостан назначить Галиеву И. Р. досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда из расчета общего стажа, дающего право на данную пенсию, в размере всего 15 лет 8 месяцев 4 дней с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, а именно с 30 мая 2018 года.

В обоснование иска указал, что решением ответчика N... от 14 июня 2018 года в назначении пенсии Галиеву И.Р. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, вышеуказанные периоды работы в должности дефектоскописта гамма- и рентгенографирования, а также в должности дефектоскописта рентгено- и гаммаграфирования, со ссылкой что данные периоды не подтверждены кодами особых и территориальных условий в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В ООО "Востокнефтепроводстрой" Галиев И.Р. принят на работу дефектоскопистом в основное производство, которое находилось в п. Харьяга Ненецкого автономного округа Архангельской области, а также в г. Урай Ханты-Мансийского округа - Югры, и другие местности, расположенные в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним. Осуществление им трудовой деятельности дефектоскописта гамма- и рентгенографирования в ОАО "Востокнефтепроводстрой" предполагало проверку проложенных газопроводов и нефтепроводов в местностях, расположенных в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Севера СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 3 октября 1983 года N12, Архангельская область - Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера, о. Сахалин к местностям приравненные к районам Крайнего Севера. 02 июля 2012 года ОАО "Востокнефтепроводстрой" было реорганизовано в ООО "ГСИ - "Востокнефтепроводстрой", который далее прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "СТАРСТРОЙ".

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Галиев И.Р. просит отменить решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 30 мая 2018 года, удовлетворить его требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что на момент обращения 30 мая 2018 года ему было 51 год, страховой стаж составил 32 года 1 месяц 24 дня, следовательно, Галиев И.Р. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с вредными условиями труда с 30 мая 2018 года.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя истца Галяутдинову Э.Б, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

В соответствии с разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на назначение досрочной страховой пенсии на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ пользуются: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (12205000-1754а).

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходил из подтверждения факта работы в особых условиях труда по Списку N 1, в районе Крайнего Севера и приравненных местностях.

Решение суда в части включения спорных периодов в стаж работы с вредными условиями труда, в стажа работы в районе Крейнего Севера и приравненных местностей сторонами не обжалуется и в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе Галиев И.Р. указывает на незаконность решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 30 мая 2018 года.

Мотивов, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования Галиева И.Р. о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, а именно с 30 мая 2018 года, в решение суда не приведено.

Как следует из материалов дела, на момент обращения к ответчику общий стаж истца составил 32 года 1 месяц 24 дня, истец достиг 50-летного возраста (51 год).

Ответчик включил истцу в стаж работы по Списку N 1 год 5 месяцев 10 дней, суд включил в стаж работы истца по Списку N 1 14 лет 2 месяца 27 дней. Таким образом, стаж работы Галиева И.Р. на работах по Списку N 1 составил 15 лет 8 месяцев 6 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая включение судом спорных периодов в специальный стаж работы, истец имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения к ответчику, в связи с чем его исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2018 года подлежали удовлетворению.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований Галиева И.Р. о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 30 мая 2018 года, с принятием нового решения в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В указанной отменной части принять новое решение, которым признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года N... в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан назначить Галиеву И. Р. досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2018 года

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Т.М. Киньягулова

А.Р. Низамова

Справка: судья Галлямова Л.Ф.