Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 июля 2019 г. по делу N 33-12643/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю,

судей Алешиной С.Н. и Смирновой О.В.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Уфа") к Уразбахтин Р.В, Уразбахтину А.Р. о взыскании задолженности за газоснабжение и встречному иску Уразбахтин Р.В. к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о признании действий по начислению платы за газоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчёт платы за газоснабжение, признании незаконной обработки персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, штрафа по апелляционной жалобе Уразбахтина Р.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В, объяснения Уразбахтина Р.В. и его представителя Сафуанова Ш.М, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" Ширшова М.В. и Узбековой И.Н, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" обратилось в суд с иском к Уразбахтину Р.В, Уразбахтину А.Р. о взыскании задолженности за газоснабжение.

В обоснование иска указало, что Уразбахтин Р.В. является нанимателем, Уразбахтин А.Р. - членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу:... (далее - жилое помещение).

Ответчики не исполняют обязанности по оплате за услуги газоснабжения, в связи с чем, за период с 01 сентября 2016 г. по 01 сентября 2018 г. образовалась задолженность в размере 2 697,33 руб.

Просило взыскать в солидарном порядке с Уразбахтина Р.В, Уразбахтина А.Р. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" задолженность по оплате за услуги газоснабжения в размере 2 697,33 руб, пени 467,21 руб, начисленные за несвоевременную оплату за услугу газоснабжения, государственную пошлину.

В свою очередь Уразбахтин Р.В. обратился в суд со встречным иском, уточнив исковые требования, к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о признании действий по начислению платы за газоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за газоснабжение, признании незаконной обработки персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указал, что в жилом помещении отсутствует необходимое газовое оборудование, отвечающее установленным техническим требованиям. Согласно уведомлению ОАО "Газ-Сервис" от 23 августа 2013 г. в связи с истечением срока эксплуатации газовой плиты необходима её замена. Из акта сдачи-приёмки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВДГО и (или) ВКГО от 15 марта 2017 г. следует, что газоиспользующее оборудование с истекшим сроком службы, газовая плита, требует замены. С момента передачи жилого помещения Уразбахтину Р.В. и заключения с ним договора социального найма от 31 октября 2013 г. N 2589/2 по настоящее время замена газовой плиты не произведена.

Уразбахтин Р.В. отказывается пользоваться существующим газовым оборудованием, поскольку его эксплуатация в любой момент может привести к аварии. Кроме того, Уразбахтин Р.В, как наниматель жилого помещения, не заключал договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.

Каких-либо действий, свидетельствующих о намерении потреблять услуги по газоснабжению или о фактическом потреблении таких услуг, Уразбахтин Р.В. не совершал. Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от 14 декабря 2018 г. N 24649-06/02 на обращение истца по встречному иску, между сторонами по делу заключен публичный договор с момента первого фактического подключения в установленном порядке и оплаты поставки газа. Истец по встречному иску, будучи введённым в заблуждение недобросовестным поведением ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", предъявившего незаконно начисленную плату за газоснабжение, 27 ноября 2016 г. оплатил её в числе остальных коммунальных платежей.

Из платежного документа об оплате за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за ноябрь 2018 г. следует, что Уразбахтину Р.В. начислена плата за газоснабжение в размере 4 020,93 руб, пени 923,38 руб. Также из истории начислений по услуге газоснабжение за период с сентября 2016 г. по апрель 2016 г. плата за коммунальные услуги, осуществленная 21 ноября 2016 г, произведена за услугу газоснабжение в размере 769,54 руб. Таким образом, в общей сложности незаконно начисленная плата за газоснабжение и пени на 01 декабря 2018 г. составляет 5 713,85 руб.

Кроме того, считает, что ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" нарушена процедура обработки его персональных данных.

Просил признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по начислению платы за газоснабжение незаконными, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" произвести перерасчёт платы за газоснабжение за период с декабря 2015 г. по ноябрь 2018 г, исключив незаконно начисленную задолженность за газоснабжение в размере 5 713,85 руб, признать незаконной обработку персональных данных, взыскать компенсацию морального вреда, штраф.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований Уразбахтина Р.В. отказано.

В апелляционной жалобе Уразбахтиным Р.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Уразбахтина Р.В, суд первой инстанции исходил из обоснованности требований истца по первоначальному иску о солидарном взыскании задолженности за период с 01 сентября 2016 г. по 01 сентября 2018 г. по оплате за газоснабжение с Уразбахтина Р.В, Уразбахтина А.Р, обязанных в силу закона с момента возникновения права пользования - со дня заключения договора социального найма жилого помещения - нести бремя расходов по его содержанию и не представивших доказательств своевременной оплаты в полном объёме стоимости потреблённого природного газа.

Поскольку обработка персональных данных осуществлялась в целях исполнения договора поставки газа, одной из сторон по которому является Уразбахтин Р.В, то его согласие для этого не требовалось. При этом за отзывом согласия на обработку персональных данных и расторжением договора поставки газа Уразбахтин Р.В. в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" не обращался.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими положениям статей 323, 426, 540, 676, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статей 67, 69, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), статей 6, 21 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-Ф "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных), пунктам 14, 21, 40 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549), пункту 51 Правил поставки газа, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 г. N 162 (далее - Правила поставки газа), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354), пункту 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (далее - Правила пользования газом), согласующимися с правовой позицией, изложенной в пункте 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 г. N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", и представленными в материалах дела доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Статьёй 540 Гражданского кодекса предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на отношения по газоснабжению в силу статьи 548 Гражданского кодекса). Следовательно, в соответствии со статьёй 544 Гражданского кодекса на абонента возлагается обязанность по оплате за потребленный газ.

В соответствии с пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (пункт 40).

Из системной взаимосвязи статей 155, 157 Жилищного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 следует, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилых помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 80 Правил пользования газом исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Из пункта 51 Правил поставки газа следует, что абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования.

В случае несвоевременного выполнения обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) выполнения её в неполном объеме, гражданам, не своевременно и (или) не полностью внесшим плату жилищно-коммунальные услуги производится начисление пени (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу статьи 323 Гражданского кодекса при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных согласие субъекта персональных данных не требуется в случае, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.

Частью 16 статьи 155 Жилищного кодекса предусмотрено, что при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

В соответствие с частью 5 статьи 21 Закона о персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить прекращение такой обработки в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа заключен договор от 11 января 2010 г. N 80 на оказание услуг по начислению платы за услуги газоснабжения и сбору денежных средств от абонентов, проживающих в многоквартирных домах г. Уфы.

Жилое помещение по договору социального найма от 01 октября 2013 г. N 2589/2 передано в пользование Уразбахтину Р.В. Для начисления платы за коммунальные услуги МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа ему был открыт лицевой счет N 790065220.

Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным, его условия размещены на официальном сайте ООО "Газпром межрегионгаз Уфа". Пунктом 9.8 указанного договора предусмотрено согласие абонента на обработку его персональных данных и передачу их третьим лицам в рамках исполнения договора. Данная информация является общедоступной.

Согласно акту от 21 февраля 2019 г, составленному сотрудниками ПАО "Газпром газораспределение Уфа", по адресу:.., установлено и используется газовое оборудование ПГ-4 "Терек", с истекшим сроком эксплуатации, установленным заводом-изготовителем.

Уразбахтиным Р.В. не предоставлено доказательств того, что он обращался к истцу по первоначальному иску с заявлениями о приостановлении поставки газа, об отзыве согласия на обработку персональных данных, в полном объёме оплатил образовавшуюся задолженность по оплате за услуги газоснабжения, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и отказал в удовлетворении встречных исковых требований Уразбахтина Р.В.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствия заключенного с нанимателем договора поставки газа, договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку законодатель не ставит в зависимость обязанность нанимателя по внесению платы за газоснабжение от заключения указанных договоров между нанимателем помещения и обслуживающей организацией. В силу приведённых выше норм материального права отсутствие таких договоров не освобождает нанимателя помещения от участия в несении необходимых расходов, в том числе, связанных с оплатой услуг по газоснабжению.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном возложении судом на Уразбахтина Р.В. обязанности по оплате услуг за газоснабжение по причине непроживания в жилом помещении и, как следствие, непотребления услуг, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку Уразбахтиным Р.В. не представлено доказательств обращения в установленном законом порядке за перерасчётом по оплате коммунальных услуг в связи с непроживанием в жилом помещении.

Довод апелляционной жалобы о незаконной обработке персональных данных Уразбахтина Р.В. и иные доводы апелляционной жалобы, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и, как следствие, не влекут изменение или отмену судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Уразбахтина Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Фахрисламова Г.З.