Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019 г. по делу N 33-2049/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Гороховой А.Ю,

с участием представителя истца Ощепковой Ю.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 11 апреля 2019 года по делу по иску Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, которым

постановлено:

В удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости - отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М, выслушав пояснения представителя, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации (далее - ДИЗО ОА) г. Якутска обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером N... площадью ******** кв.м. накладывается на земельный участок с кадастровым номером N... площадью ******** кв.м, на котором расположен девятиэтажный многоквартирный жилой дом. На земельном участке площадью 43 кв.м. отсутствует какой-либо объект недвижимости и права на него не зарегистрированы, просил исключить сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом по делу принято приведенное выше решение, с которым не согласился истец.

В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда и вынести новое об удовлетворении исковых требований. Считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом не исследовались и не получили надлежащей оценки ряд доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, а также ввиду нарушения судом норм процессуального права.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, о причинах неявки не сообщил.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела видно, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером N... площадью ******** кв.м. и о нежилом здании - гараже - с кадастровым номером N.., расположенными по адресу:... Записи о регистрации прав каких-либо лиц на указанные объекты недвижимости отсутствуют.

Окружная Администрация г.Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений обратилась в суд с иском об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, представив акт муниципального контроля от 07 ноября 2018 г. N 2556, согласно которому земельный участок с кадастровым номером N... накладывается на земельный участок с кадастровым номером N.., на котором расположен девятиэтажный жилой дом.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами N... и N.., наличия спора о праве.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в соответствии с частью 4 статьи 69 которой технический учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Частью 3 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером N... поставлен на учет и присвоен номер 15 октября 2007 г, его местоположение установлено относительно гаражного бокса N5, ГСК " ********", которому 20.12.2012 г. как объекту недвижимости присвоен кадастровый номер N... Сведения о данных объектах в реестре имеют статус "ранее учтенный", при этом в ЕГРН отсутствуют сведения о их правообладателях.

Порядок действий органа регистрации при снятии с кадастрового учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок, определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года N 943.

Указанный пункт предусматривает, что при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о его правообладателе орган регистрации прав направляет ему уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный".

При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок.

Данная норма применяется при отсутствии правового интереса землепользователей в оформлении прав на землю, требует обращения с соблюдением установленной процедуры в органы кадастрового учета, а не в суд, решение которого не должно подменять собой соответствующий правовой акт полномочного органа кадастрового учета о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон: каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

В качестве основания для снятия данного участка с кадастрового учета истец указывает на наложение на другой земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, отсутствие на участке другого объекта недвижимости, нарушение прав и законных интересов муниципального органа. Вместе с тем достоверных и допустимых доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено. В частности, отсутствуют схемы расположения участков, кадастровый план квартала, документы о сносе гаража.

Кроме того в соответствии со статьей 3 ГПК РФ основанием для обращения заинтересованного лица в суд является необходимость защиты его нарушенных или оспоренных прав.

В рассматриваемом случае само по себе нахождение земельного участка на кадастровом учете не нарушает права истца и соответственно не создает угрозы их нарушения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения. Выводов суда они не опровергают, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, безусловно влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 11 апреля 2019 года по делу по иску Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Ноева

Судьи З.С. Дьяконова

М.М. Оконешникова