Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 июля 2019 г. по делу N 21-408/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Молькова М.В., действующего на основании доверенности в интересах Королева А.В., на решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года и жалобу потерпевшей Ивановой О.В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества "ЖБК-1" Королева Александра Васильевича,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 ноября 2018 года генеральный директор акционерного общества "ЖБК-1" (далее - АО "ЖБК-1") Королев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Мольков М.В. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, потерпевшая ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строгого административного наказания.

Изучив доводы жалоб, заслушав объяснения защитника Молькова М.В, поддержавшего доводы своей жалобы и возражавшего против доводов жалобы ФИО1, объяснения представителя потерпевшей ФИО1- ФИО2, поддержавшего доводы жалобы ФИО1 и возражавшего против доводов защитника Молькова М.В, мнение Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Лахиной И.А, возражавшей против доводов жалоб, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - предусмотрена административная ответственность.

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года генеральный директор АО "ЖБК-1" Королев А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ по тем основаниям, что в нарушение положений трудового законодательства - статей 22, 73, 224, 254 Трудового кодекса Российской Федерации, АО "ЖБК-1" не произведены начисления и выплаты менеджеру по продажам ФИО1 в размере среднего заработка за сентябрь (начиная с 24 сентября по 28 сентября 2018 года) и за октябрь 2018 года, с момента приостановления ею работы.

Работа была приостановлена ФИО1 до приведения рабочего места в соответствии с требованиями к условиям труда беременных женщин (требованиями СанПин 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", пунктом 4.1.10 которых женщины со дня установления беременности не допускаются к выполнению всех видов работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов и персональных электронных вычислительных машин, а также несоответствия рабочего стула по основанным параметрам требованиям ГОСТ 21.889-76 - подголовник, поясничный валик на стуле отсутствовали) путем подачи заявления от 21 сентября 2018 года, полученного АО "ЖБК-1" 24 сентября 2018 года.

Установив факт нарушения Королевым А.В. трудового законодательства, изложенного выше, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении им трудового законодательства, образующем состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения Королевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждается: постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 ноября 2018 года; актом проверки от 31 октября 2018 года; письменными объяснениями ФИО1 и иными доказательствами по делу, оцененными в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Королева А.В. в нарушении требований трудового законодательства, действия должностного лица по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Королевым А.В. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению Королевым А.В. требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены. Как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие Королевым А.В. своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Королева А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Королева А.В. в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, и является справедливым.

Доводы жалобы о том, что у должностного лица имелись основания для избрания заявителю более строго наказания, судом также отклоняются, поскольку при назначении наказания учтены требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 4.2 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, верно назначено Королеву А.В. административное наказание в пределах санкции ч.6 ст. 5.27КоАП РФ.

Постановление о привлечении Королева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества "ЖБК-1" Королева Александра Васильевича оставить без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова