Приложение N 1. Положение об Экспертно-апелляционном совете при Московской лицензионной палате

Приложение N 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 15 ноября 1995 г. N 1162-РП

Положение
об Экспертно-апелляционном совете при Московской лицензионной палате

I. Общие положения

Экспертно-апелляционный совет (далее по тексту - Совет) является постоянно действующим, коллегиальным органом, созданным при Московской лицензионной палате. В своей деятельности Совет руководствуется Указами Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Мэра, Премьера Правительства Москвы и постановлениями Правительства Москвы, а также настоящим Положением.

Решения Совета носят характер экспертных заключений и обязательны для рассмотрения Московской лицензионной палатой, которая, принимая решения по вопросам, рассмотренным на Совете, использует их в своей деятельности.

II. Компетенция Экспертно-апелляционного совета

В компетенцию Экспертно-апелляционного совета входит:

1. Обсуждение и разработка рекомендаций по основным проблемам лицензионной политики, экспертиза законодательства и иных нормативно-правовых документов, регулирующих лицензионную деятельность, разработка предложений по изменению перечня отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию.

2. Рассмотрение проектов Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензирование которых относится к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с последующим представлением их на утверждение Правительства Москвы.

3. Рассмотрение предложений комплексов, департаментов, комитетов Правительства Москвы по вопросам лицензионной деятельности о предоставлении льгот соискателям лицензии при оформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, с последующим представлением их на утверждение Правительства Москвы.

4. Рассмотрение заявлений, претензий и жалоб граждан и юридических лиц на решение органов лицензирования в части отказа в выдаче, приостановления действия, лишения или аннулирования лицензий.

5. Рассмотрение и разрешение жалоб граждан и юридических лиц - соискателей лицензий на нарушения условий лицензионной деятельности и другие неправомерные действия сотрудников органов лицензирования.

6. Анализ состояния и выработка рекомендаций для Правительства Москвы по совершенствованию ведения лицензионной деятельности на территории Москвы.

III. Организация деятельности экспертно-апелляционного совета

1. Персональный состав Совета утверждается распоряжением Премьера Правительства Москвы.

2. Численный состав Совета не может быть менее пяти человек.

3. В случае выбытия члена (членов) Совета кандидатуры для их замены представляются членом Правительства Москвы, курирующим Московскую лицензионную палату.

4. Совет возглавляется Председателем, назначаемым Премьером из состава членов Правительства Москвы.

5. Председатель Совета:

- осуществляет руководство работой Совета;

- представляет Совет в государственных, общественных и иных организациях;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета в пределах своей компетенции;

- созывает очередные и внеочередные заседания Совета;

- утверждает повестку дня заседаний Совета;

- передает свои полномочия заместителю председателя Совета;

- ведет заседания Совета;

- организует проведение экспертиз нормативно-правовых актов по лицензионной деятельности;

- координирует работу привлеченных экспертов.

6. В отсутствие Председателя Совета его функции выполняет заместитель Председателя Совета, назначаемый из числа членов Совета.

7. Организация и обеспечение деятельности Совета возлагаются на Московскую лицензионную палату, которая:

- осуществляет подготовку материалов к заседанию Совета на основании документов и заключений, представленных Экспертными советами центров лицензирования, правовым и контрольными управлениями Палаты, государственными контрольными органами, префектурами административных округов, органами лицензирования других субъектов Российской Федерации;

- обеспечивает рассылку материалов членам Совета;

- информирует заинтересованных лиц о намечаемой дате рассмотрения вопроса и о результатах его рассмотрения Советом.

За проведение работ отвечает секретарь Совета, который по согласованию с Председателем Совета назначается руководителем Московской лицензионной палаты из числа ее сотрудников.

8. Совет правомочен рассматривать и разрешать вопрос, если на заседании присутствует не менее 50% его состава, включая Председателя Совета или его заместителя.

9. Решение Совета оформляется письменно и подписывается председателем Совета (в его отсутствие заместителем) и секретарем Совета.

IV. Рассмотрение вопросов на заседании совета

1. Основанием для рассмотрения вопросов на Совете являются письменные представления, подготовленные Московской лицензионной палатой и другими заинтересованными организациями (департаменты, комитеты, управления, контрольные, надзорные органы, общественные организации, союзы, фонды и т.п.) на основании соответствующих документов, обращений юридических лиц, индивидуальных предприятий и граждан, поступивших в Московскую лицензионную палату, либо в адрес Экспертно-апелляционного совета.

2. Поступающие в Совет материалы регистрируются секретарем Совета в специальном журнале и докладываются Председателю Совета для внесения вопроса в повестку заседания Совета.

3. Совет в рамках осуществления поставленных перед ним задач имеет право:

- запрашивать и получать от соискателей лицензий, лицензиатов информацию в пределах, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами г.Москвы;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов соответствующих структурных подразделений Правительства Москвы и независимых экспертов и экспертные коллективы.

4. После внесения вопроса в повестку дня и определения даты заседания Совета Председатель Совета определяет круг приглашенных лиц, о чем секретарь Совета ставит их в известность.

5. Обсуждение вопроса на заседании Совета и голосование членами Совета может проводиться, по решению Совета, как в присутствии приглашенных лиц, так и без их участия.

6. Отказ в рассмотрении вопроса возможен лишь в случае, если решение вопроса не входит в компетенцию Совета. Отказ в рассмотрении вопроса на Совете направляется в письменном виде за подписью Председателя Совета.

7. Поступившее заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней, начиная со дня, следующего за днем его регистрации.

В случае необходимости для рассмотрения вопроса Совет может затребовать заключение независимого эксперта или экспертной организации. При этом срок рассмотрения может быть увеличен, но не более, чем на 15 дней.

8. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 из числа присутствующих членов Совета.

В случае равенства голосов "за" и "против" голос Председателя (заместителя) Совета является решающим.

9. Решение Совета оформляется письменно и подписывается Председателем (заместителем) и секретарем Совета.

Решения Совета выпускаются на бланке и имеют следующие реквизиты: "Решение Экспертно-апелляционного совета при Московской лицензионной палате", указание даты принятия решения, наименования вопроса, по которому принято решение, указание адресов рассылки.

Заинтересованным лицам направляется выписка из решения в части, их касающейся. Выписка визируется Председателем и секретарем Совета и заверяется печатью Московской лицензионной палаты.

10. Решение Совета должно содержать:

- дату рассмотрения спора;

- список присутствующих при рассмотрении вопроса членов Совета и заинтересованных лиц;

- краткое содержание вопроса;

- формулировку принятого Советом решения.

11. Решение об отложении рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока повторного рассмотрения может быть принято Советом при наличии следующих обстоятельств:

- необходимости произвести дополнительную экспертизу представленных документов;

- необходимости представить дополнительные документы;

- невозможности рассмотреть вопрос в отсутствие одной из заинтересованных сторон.

12. Решение Совета вступает в силу с момента его подписания Председателем Совета.