Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 июля 2019 г. по делу N 33-545/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Антакановой Е.В.

судей

Гонеевой Б.П.

Лиджиева С.В.

при секретаре

Пичко С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмаровой Галины Андреевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия об оспаривании отказа в перерасчете пенсии по апелляционной жалобе истца Ахмаровой Г.А. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Антакановой Е.В, объяснения истца Ахмаровой Г.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

установила:

Ахмарова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (ГУ - УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия, пенсионный орган) об оспаривании отказа в перерасчете пенсии.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что она с 16 сентября 1997 года зарегистрирована как глава крестьянско-фермерского хозяйства "Зула" (далее - КФХ "Зула").

С 17 декабря 2007 года является получателем страховой пенсии по старости.

Периоды деятельности в качестве главы КФХ с 1997-2002 годы не были включены пенсионным органом в страховой стаж, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Поскольку она оплачивала все необходимые обязательные платежи, просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды ее работы в качестве главы КФХ "Зула" в 1997, 1998, 2000, 2001, 2002 годах и произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за ее назначением.

В судебное заседание истец Ахмарова Г.А, представитель ответчика ГУ - УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2019 года в удовлетворении иска Ахмаровой Г.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Ахмарова Г.А. просит решение суда отменить. Указывает, что суд первой инстанции не дал оценки представленным ею квитанциям об оплате в пенсионный орган страховых взносов за спорные периоды. Ссылается на то, что все необходимые взносы уплачивались ею своевременно, задолженности перед Управлением Пенсионного фонда России, Федеральной налоговой службой не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Хокшанова И.А. просит отказать в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФР в Городовиковском районе Республики Калмыкия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, что согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ахмаровой Г.А. суд первой инстанции руководствуясь частью 1 статьи 11, частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный орган в спорные периоды.

С таким выводом суда следует согласиться ввиду его соответствия положениям материального закона и фактическим обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 21 Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О следует, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Ахмарова Г.А. является получателем страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом периоды за 1997, 1998, 2000, 2001, 2002 годы не были включены в страховой стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия сведения о начислении и уплате страховых взносов Ахмаровой Г.А. за 1997, 1998, 2000, 2001, 2002 годы в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствуют.

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия от 29 ноября 2018 года N 05-13/1/10757 следует, что сведения о уплаченных суммах налогов и сборов, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд, а также деятельности КФХ "Зула" за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2002 года отсутствуют.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в пенсионном деле Ахмаровой Г.А. отсутствует информация о поступлении страховых взносов в спорные периоды.

При таких данных, учитывая отсутствие сведений об уплате страховых взносов истцом, как главой крестьянского (фермерского) хозяйства за указанные периоды, не представление Ахмаровой Г.А. доказательств в подтверждение уплаты страховых взносов, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска является верным.

Ссылка в апелляционной жалобе на квитанции об уплате страховых взносов является необоснованной.

Квитанция от 7 апреля 2000 года об уплате в пенсионный фонд от Ахмаровой Г.А. 218 рублей не свидетельствует об уплате страховых взносов за 2000 год.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" (действовавшего в период уплаты денежных средств) установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

Следовательно, платеж в размере 218 рублей осуществленный Ахмаровой Г.А, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, засчитан пенсионным органом за 1999 год.

Иные представленные истцом квитанции об оплате страховых взносов за 2003, 2004, 2005, 2006 годы не имеют отношения к рассматриваемому спору и суммы по ним учтены пенсионным органом, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Другие доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального закона, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий Е.В. Антаканова

Судьи: Б.П. Гонеева

С.В. Лиджиев