Приложение 1. Положение о Департаменте развития и поддержки малого предпринимательства

Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 20 марта 1996 г. N 141-РМ

Положение
о Департаменте развития и поддержки малого предпринимательства

ГАРАНТ:

См. Положение о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, утвержденное распоряжением Мэра Москвы от 24 апреля 2000 г. N 440-РМ

Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности и структуру Департамента развития и поддержки малого предпринимательства (далее по тексту - Департамент)

I. Общие положения

1.1. Департамент развития и поддержки малого предпринимательства образован в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 3 июня 1993 г. N 361-РМ "О создании Департамента по развитию и поддержке малого предпринимательства Правительства Москвы" в целях проведения общегородской политики по развитию рыночных структур хозяйствования и государственной поддержке малого бизнеса.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными актами органов государственного управления и высших должностных лиц исполнительной власти Российской Федерации, а также распоряжениями Мэра, постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Премьера и настоящим Положением.

1.3. Департамент является функциональным органом городской администрации с правами юридического лица и финансируется из городского бюджета.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные, в т.ч. валютные, счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Москвы, бланки, штампы и другие реквизиты.

Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в качестве функционального органа городской администрации по защите государственных интересов.

1.5. Полное официальное наименование Департамента - Департамент развития и поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы.

1.6. Местонахождение Департамента - г. Москва, Юридический адрес Департамента - г. Москва, Вознесенский пер., д. 21.

II. Цели и функции Департамента

2.1. Основной целью Департамента является осуществление политики Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории г. Москвы для обеспечения:

- цивилизованных условий предпринимательской деятельности;

- развития здоровой конкуренции производителей товаров и услуг, обусловленной антимонопольной политикой государства;

- совершенствование структуры экономики города, направленной на формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях городского хозяйства.

2.2. Для достижения целей своей деятельности Департамент осуществляет следующие функции:

- подготавливает предложения в проекты законодательных и нормативных актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы, Мэра и Правительства Москвы соответствующие проекты законодательных и распорядительных документов, отнесенных к вопросам развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории Москвы;

- разрабатывает и реализует совместно с отраслевыми и территориальными подразделениями Мэрии и Правительства Москвы комплексные целевые программы и проекты развития малого предпринимательства;

- координирует деятельность отраслевых и территориальных органов управления города, а также общественных и некоммерческих организаций, расположенных на его территории, по вопросам развития малого предпринимательства и реализации совместных проектов и программ;

- осуществляет работу по совершенствованию нормативно-правовой базы развития предпринимательства и регулированию вопросов налогообложения, государственной кредитно-финансовой поддержки, лицензирования, предоставления гарантий и создания льготных условий деятельности малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях городского хозяйства и жизнеобеспечения населения города;

- обеспечивает развитие инфраструктуры малого бизнеса, имея в виду создание целостной городской системы по оказанию предпринимателям консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг, подготовке и переподготовке кадров, пропаганде идей рыночной экономики;

- разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- организует выставки, конференции, семинары и иные мероприятия в целях создания условий цивилизованной конкуренции производителей, опроса общественного мнения, апробации разработок Департамента на практике;

- организует работу и проведение заседаний комиссии Правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;

- осуществляет постоянные контакты и связь с общественными объединениями, союзами, ассоциациями предпринимателей и другими структурами негосударственного сектора экономики, деятельность которых связана с проблемами малого предпринимательства;

- ведет реестр малых предприятий, зарегистрированных на территории города;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам малого предпринимательства;

- осуществляет в пределах своей компетенции межрегиональные контакты с государственными органами СНГ, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;

- учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при принятии соответствующих решений органами государственной и городской исполнительной власти, а также на международном уровне;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Москвы предложения по размещению городского заказа на предприятиях и в организациях малого предпринимательства;

- участвует в принятии решений по вопросам лицензирования деятельности малых предприятий, предоставления им в аренду и приватизации нежилых помещений, земельных участков, передачи подряда на незавершенное строительство;

- осуществляет в пределах своей компетенции и полномочий кредитно-финансовую и имущественную поддержку малых предприятий, выполняющих городской заказ и участвующих в реализации городской правительственной программы развития Москвы;

- осуществляет работу по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства;

- согласовывает вопросы целесообразности привлечения иностранной рабочей силы для работы в малых предприятиях, расположенных на территории г. Москвы.

III. Права Департамента

3.1 Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы предложения и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к его компетенции;

- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к вопросам малого предпринимательства, с целью их согласования;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов управления Правительства Москвы, заинтересованных общественных организаций и предпринимательских структур материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- координировать деятельность органов управления Правительства Москвы, заинтересованных общественных и некоммерческих организаций, созданных при участии Департамента, в части вопросов, касающихся развития малого предпринимательства;

- привлекать для проведения консультационно-аналитической работы, разработки проектов нормативных документов и целевых программ, экспертизы документов и материалов на договорной основе отдельных специалистов и экспертные коллективы;

- осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных субъектам малого предпринимательства, некоммерческим, общественным и иным организациям по решению комиссии Правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;

- участвовать в создании организаций инфраструктуры развития малого предпринимательства;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам малого предпринимательства;

- осуществлять распространение нормативной и методической документации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также издание соответствующих сборников, подготовка и проведение семинаров, курсов и консультаций ;

- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности,заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- иные полномочия, связанные с целями и функциями Департамента, распоряжениями и поручениями Мэра и Правительства Москвы;

- ведет хозяйственную деятельность, в т.ч. внешнеэкономическую, заключает от своего имени договора и соглашения;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых субъектам малого предпринимательства.

IV. Руководство и структура Департамента

4.1. Положение о Департаменте утверждается Мэром Москвы в установленном порядке.

4.2. Департамент возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Мэра.

Первый заместитель и заместитель руководителя Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению руководителя Департамента Премьером Правительства Москвы.

4.3. Руководитель Департамента:

- имеет статус министра Правительства Москвы;

- руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

- представляет интересы Правительства Москвы во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных;

- в соответствии с распорядительными документами представляет интересы Правительства Москвы в организациях, учредителями которых является Правительство Москвы;

- выдает доверенности, заключает договора и соглашения, открывает счета Департамента в учреждениях банков;

- издает внутренние распоряжения и приказы по организационной деятельности Департамента в пределах своих полномочий;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством сотрудников Департамента, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда;

- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и сотрудников Департамента за порученную работу, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

- в пределах выделенных на содержание Департамента финансовых средств утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание и должностные оклады работников Департамента, устанавливает надбавки к должностным окладам;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Департамента в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Департаменте, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- курирует деятельность Московской лицензионной палаты;

- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для Департамента и его подразделений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Для осуществления задач и функций Департамент создает структурные подразделения - отделы.

4.5. Отделы осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения и согласно Положениям об отделах, утверждаемых руководителем Департамента.

4.6. Работой отделов руководят начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности приказами руководителя Департамента, а в их отсутствие - заместители начальников отделов.

V. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Департамент имеет счета по аккумуляции доходов, текущий счет на расходы и "суммы по поручениям".

5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет бюджета г. Москвы.

VI. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента

Реорганизация и прекращение деятельности Департамента производится по решению Мэра Москвы в установленном порядке.