Приложение 3. Положение об Исполнительной дирекции Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку

Приложение N 3

к распоряжению Мэра Москвы

от 17 апреля 1996 г. N 215-РМ

Положение
об Исполнительной дирекции Московской комиссии по ценным бумагам
и фондовому рынку

1. Общие положения

1.1. Исполнительная дирекция Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - Исполнительная дирекция) образована в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 2 февраля 1995 г. N 57-РМ "Об организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку" (далее - Комиссии) в целях обеспечения выполнения функций и задач Комиссии, определенных действующим законодательством, развития и совершенствования фондового рынка, защиты прав инвесторов.

2. Основные задачи Исполнительной дирекции Комиссии

2.1. Организационно-техническое, информационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Комиссии.

2.2. Работа с населением, письмами и обращениями граждан.

2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции выполнения установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и условий функционирования фондового рынка, практической реализации решений, принимаемых Федеральной и Московской комиссиями по ценным бумагам и фондовому рынку.

2.4. Осуществление мероприятий по контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации мероприятий по защите прав собственников, инвесторов и участников фондового рынка.

2.5. Обеспечение выпусков городских (муниципальных) ценных бумаг.

2.6. Исполнительная дирекция Комиссии может выполнять и другие задачи в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим Положением.

3. Функции Исполнительной дирекции

Для реализации указанных выше задач Исполнительная дирекция Комиссии выполняет следующие функции:

3.1. Организационно-техническая подготовка заседаний и текущей работы Комиссии и Экспертного совета. Участие в разработке планов работы, проектов решений, подготовке рабочих материалов, оперативной информации, проведение регулярного анализа состояния фондового рынка, развития его инфраструктуры, подготовка докладов Мэру и Правительству Москвы. Оформление решений, ведение служебной переписки, по поручениям Комиссии осуществление координации работы подразделений Правительства Москвы, департаментов и ведомств, Экспертного совета Комиссии по вопросам совместной компетенции, подготовка проектов финансово-хозяйственных договоров и договоров на проведение экспертных работ. Выполнение решений Комиссии, а также организация в пределах своей компетенции контроля и проверки исполнения решений Федеральной и Московской комиссий.

3.2. Сбор, обработка и анализ информации, предоставляемой Министерством финансов Российской Федерации, Департаментом финансов, Московской регистрационной палатой, другими органами управления Российской Федерации и г.Москвы, ведомствами, биржами, аналитическими центрами, информационными агентствами и средствами массовой информации об эмитентах, участниках фондового рынка, регистраторах, депозитариях и т.д. Формирование баз данных. Систематизация материалов, разработка и внедрение алгоритмов, программ, адаптация и создание методик по анализу состояния и контролю на фондовом рынке, участие в работах по созданию единой телекоммуникационной системы.

3.3. Организация и обеспечение деятельности общественной приемной. Прием граждан, разъяснения по вопросам компетенции Комиссии, работа с заявлениями граждан, работа по контактному телефону, работа с письмами в адрес Мэрии, Правительства Москвы и Комиссии, подготовка инструкций, плакатов, объявлений, типовых форм.

3.4. Участие в подготовке и реализации мероприятий по выполнению установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и условий функционирования фондового рынка, предложений по развитию фондового рынка и его инфраструктуры, подготовка предложений по изменению законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность на фондовом рынке в целях повышения его надежности и стабильности. Участие в выполнении функций и задач, делегированных Московской комиссии Федеральной комиссией.

3.5. Участие в разработке и реализации мероприятий по защите прав собственников, инвесторов и участников фондового рынка. Организация работы рабочей группы из представителей правоохранительных органов, органов управления и ведомств по разработке общегородских планов по защите прав инвесторов и контролю на фондовом рынке и контроль за их выполнением. Участие в подготовке распорядительных документов, заседаний Правительства Москвы. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по контролю за деятельностью на фондовом рынке, подготовка предложений и обращений в компетентные органы по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, норм и правил функционирования фондового рынка, участие в проверках, проводимых соответствующими органами. Взаимодействие с объединениями и общественными организациями граждан-вкладчиков, пострадавших от деятельности организаций, привлекающих средства граждан. Участие в подготовке предложений по выполнению этими организациями обязательств перед вкладчиками.

3.6. Участие в организации выпусков ценных бумаг Правительства Москвы, развития в городе вексельного обращения.

3.7. Организация освещения деятельности Комиссии в средствах массовой информации. Участие в организации публикации обязательной информации о деятельности участников фондового рынка (отчетов, балансов, объявлений и т.д.).

3.8. Участие в разработке и реализации системы мер, направленных на более полное использование возможностей фондового рынка в интересах города.

3.9. Рассмотрение и согласование в установленном порядке предложений Правительству Москвы, включая проекты распорядительных документов, вносимых комплексами, департаментами, комитетами, главными управлениями и управлениями Правительства Москвы, муниципальными образованиями и другими субъектами управления и хозяйствования города по вопросам фондового рынка. Обеспечение разработки проектов распорядительных документов Правительства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. Разработка проектов законодательных инициатив города и подготовка заключений по проектам законодательных актов российского и городского уровней по направлениям деятельности Комиссии.

4. Права Исполнительной дирекции Комиссии

Исполнительная дирекция Комиссии имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, входящим в компетенцию Исполнительной дирекции Комиссии.

4.2. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов статистики, предприятий и организаций, расположенных на территории г.Москвы, участников фондового рынка информацию, необходимую для выполнения своих задач и функций.

4.3. Вносить предложения к проектам прогнозов, программ, бюджета, законодательных актов, разрабатываемых органами государственной власти Российской Федерации, затрагивающих интересы г.Москвы.

4.4. Для выполнения своих задач и функций привлекать экспертов, являющихся физическими и юридическими лицами.

4.5. По поручению Мэра, Правительства Москвы, руководства Комиссии проводить деловые переговоры с отечественными и зарубежными партнерами, готовить проекты контрактов, договоров, соглашений в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров, соглашений.

4.6. Координировать деятельность органов исполнительной власти г.Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.7. Участвовать в приемке законченных работ, обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу.

5. Организация деятельности Исполнительной дирекции Комиссии

5.1. Общее руководство Исполнительной дирекцией осуществляет Председатель Комиссии.

5.2. Исполнительную дирекцию возглавляет Исполнительный директор Комиссии.

5.3. Исполнительный директор Комиссии - руководитель Исполнительной дирекции подчинен Председателю Комиссии.

5.4. Исполнительный директор - руководитель Исполнительной дирекции назначается и освобождается от должности Мэром Москвы по представлению Председателя Комиссии. Должность Исполнительного директора - руководителя Исполнительной дирекции является государственной.

5.5. Исполнительный директор Комиссии руководитель Исполнительной дирекции:

- руководит деятельностью Исполнительной дирекции, несет персональную ответственность перед Мэром и Правительством Москвы, Председателем Комиссии за выполнение возложенных на Исполнительную дирекцию Комиссии задач;

- по поручениям Председателя Комиссии представляет Комиссию в федеральных, городских, общественных и иных учреждениях;

- обеспечивает в коллективе конфиденциальность служебной информации;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения сотрудниками Исполнительной дирекции Комиссии;

- определяет должностные обязанности сотрудников Исполнительной дирекции Комиссии;

- руководит деятельностью Исполнительной дирекции Комиссии, обеспечивает взаимодействие Исполнительной дирекции с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;

- принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии и Исполнительной дирекции;

- вносит предложения по смете расходов Комиссии и Исполнительной дирекции, по изменению штатного расписания Исполнительной дирекции в пределах установленной численности работников и месячного фонда заработной платы, является совместно с Председателем Комиссии распорядителем кредитов Комиссии;

- вносит предложения по установлению работникам Исполнительной дирекции персональных надбавок к должностным окладам и их отмене при ухудшении качества работы, нарушении трудовой дисциплины, предложения по премированию наиболее отличившихся работников;

- совместно с Председателем Комиссии решает вопросы приема, подбора и расстановки кадров, повышения квалификации и аттестации работников Исполнительной дирекции;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудников Исполнительной дирекции;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников Исполнительной дирекции, принимает меры к поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, издает приказы, утверждает положения и инструкции по направлениям работы структурных подразделений Исполнительной дирекции.

6. Обеспечение деятельности Исполнительной дирекции Комиссии

6.1. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Исполнительной дирекции осуществляется Мэрией Москвы.

6.2. Правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Государственно - правовым управлением Мэрии Москвы.

6.3. Информационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии производится Мэрией Москвы и подразделениями Правительства Москвы.

7. Контроль и отчетность

7.1. Контроль за деятельностью Исполнительной дирекции Комиссии возлагается на организационно-аналитическое управление Мэрии.

7.2. Исполнительная дирекция Комиссии представляет Правительству Москвы ежегодный отчет о своей деятельности и перспективные планы.