Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 04 июля 2019 г. по делу N 33-597/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А,

судей Бойчука С.И. и Плиевой И.М,

при секретаре Яндиеве А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Манкиевой Лоли Дундаевны, Мислаурова Ибрагима Хожахмедовича, Обоянской Евы Руслановны, Обоянской Эсет Юсуповны в своих интересах и интересах Арчаковой Ясмины Тимуровны, Ужаховой Заремы Руслановны в интересах Бекова Давида Татархановича, Бекова Гирихана Татархановича, Бекова Магомед-Султана Татархановича, Хидирова Юсупа Магометовича, Китиева Руслана Магометовича к МВД по Республике Ингушетия о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца

по апелляционной жалобе представителя ответчика Чаниева Ю.А. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 21 февраля 2019 г, которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А, судебная коллегия

установила:

Истцы в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с указанным иском к МВД по Республике Ингушетия о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указали, что являются членами семей военнослужащих, погибших при выполнении специальных задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ, и получают пенсии по случаю потери кормильца. Полагают, что имеют право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, как члены семей погибших ветеранов боевых действий. Однако МВД по Республике Ингушетия отказало им в повышении размера пенсии. Данные отказы считают необоснованными, и просят суд признать их незаконными, а также признать за ними право на повышенную на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца; обязать МВД по Республике Ингушетия произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии; выплатить образовавшуюся задолженность, рассчитав за 12 месяцев, предшествовавших дню обращения.

По заявлению истцов дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании законный представитель Китиева Р.М. - Хидирова М.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель МВД по Республике Ингушетия по доверенности Чаниев Ю.А. и представитель войсковой части 3718 по доверенности Караченцев И.В исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия Меньшиков Р.В. просил исковое заявление удовлетворить.

Решением Магасского районного суда от 21 февраля 2019г. исковое заявление удовлетворено.

На указанное решение представителем ответчика Чаниевым Ю.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истцы Манкиева Л.Д, Мислауров И.Х, Обоянская Е.Р, Хидиров Ю.М, Беков Д.Т, Беков Г.Т, Беков М.Т, Китиев Р.М. и его законный представитель Хидирова М.Ю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Цицкиеву И.М, поддержавшую доводы жалобы, истца Обоянскую Э.Ю, представителя истца Бекова Д.Т. - Ужахову З.Р, просивших оставить решение суда без изменения, представителя войсковой части 3718 Караченцева И.В. и представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия Котиеву Л.М, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются членами семей военнослужащих Манкиева М.М, Мислаурова Х.М, Арчакова Т.М, Бекова Т.Х, Китиева М.С, погибших во время участия в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона и на момент смерти являвшихся ветеранами боевых действий.

Истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.

Указанное обстоятельство подтверждается ответом от 4 июля 2019г. N 6/754 на запрос суда апелляционной инстанции.

На момент смерти военнослужащие Манкиев М.М, Мислауров Х.М, Арчаков Т.М, Беков Т.Х, Китиев М.С. на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" являлись ветеранами боевых действий, данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждался тем, что членам их семей выданы удостоверения о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 21 названного Федерального закона (л.д. 145-155 т. 2).

11 апреля 2017 г. Манкиева Л.Д. обратилась в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ч.1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

С аналогичными заявлениями в МВД по Республике Ингушетия обратились истцы Мислауров И.Х. - 14 марта 2017 г, Обоянская Э.Ю. - 23 января 2017 г, Ужахова З.Р. - 14 марта 2017 г, Хидирова М.Ю. - 23 января 2017 г, Обоянская Е.Р. - 23 января 2017 г.

14 апреля 2017 г, 22 июня 2017г, 30 января 2017 г, 22 марта 2017 г, 30 января 2017 г, 10 июля 2017 г. соответственно ответчиком отказано истцам в удовлетворении указанных заявлений со ссылкой на то, что повышение пенсии, установленное п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определён круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истцы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % соответственно.

По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчёт размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии.

Принимая во внимание приведённые положения закона, учитывая, даты обращения истцов с заявлениями о перерасчете пенсии, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что перерасчет размера пенсии по случаи потери кормильца должен быть произведен со дня обращения с истцов, получающих пенсию по потери кормильца, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, а образовавшаяся задолженность по выплате пенсии подлежит взысканию не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть Манкиевой Л.Д. с 11 апреля 2016 г, Мислаурову И.Х. с 14 марта 2016 г, Обоянской Э.Ю, Арчаковой Я.Т, Обоянской Е.Р. с 23 января 2016 г, Бекову Д.Т, Бекову Г.Т, Бекову М.Т. с 14 марта 2016 г, Хидирову Ю.М, Китиеву Р.М. с 23 января 2016 г.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда в части указания суда на даты, с которых выплачиваемая истцам пенсия по случаю потери кормильца подлежит перерасчету с учетом пункта "б" статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

С учетом дат обращения истцов с соответствующими заявлениями перерасчет размера пенсии по потере кормильца истцу Манкиевой Л.Д. следует произвести с 11 апреля 2017 г, Мислаурову И.Х. - с 14 марта 2017 г, Обоянской Э.Ю, Арчаковой Я.Т, Обоянской Е.Р. - с 23 января 2017 г, Бекову Д.Т, Бекову Г.Т, Бекову М.Т. - с 14 марта 2017 г, Хидирову Ю.М, Китиеву Р.М. - с 23 января 2017 г.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих фактическое выполнение погибшими сотрудниками задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций судебная коллегия находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Так, согласно выписке из приказа командира войсковой части 5560 от 31 марта 2000 г. N 18 следует, что Мислауров Х.М. фактически принимал участие в контртеррористической операции за период с 1 марта по 31 марта 2000 г. (л.д. 13 т.1).

Из выписки из приказа командира войсковой части 3718 от 18 февраля 2008 г. N 51 следует, что Манкиев М.М. принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Республики Ингушетия и административной границы с Чеченской Республикой (л.д. 6 т. 1).

Из выписки из приказа командира войсковой части 3718 от 13 марта 2008 г. N 88 следует, что Арчаков Т.М. и Китиев М.С. фактически принимали участие в проведении контртеррористической операции на территории населенного пункта Ханкала Чеченской Республики (л.д. 21, 37 т. 1).

Согласно справке от 9 декабря 2014 г. N 2128, выданной делопроизводителем по учету личного состава войсковой части 3718 Харсиевой Ф.И, Беков Т.Х. с 9 апреля 2003 г. по 26 марта 2004 г. принимал участие в проведении контртеррористической операции в составе ОГВ(с) на ТСКР. Погиб при исполнении служебных обязанностей (л.д. 45 т.1).

Кроме того, права и льготы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, установленные Федеральным законом "О ветеранах" в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, предоставляются на основании выданных в установленном порядке удостоверения ветерана боевых действий, удостоверения о праве на льготы.

Между тем истцам ответчиком выданы удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий на основании п.1 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" о праве на меры социальной поддержки, установленные названным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и отмену решения суда в апелляционном порядке не влекут.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 21 февраля 2019 г, которым удовлетворены требования истцов по делу по исковому заявлению Манкиевой Лоли Дундаевны, Мислаурова Ибрагима Хожахмедовича, Обоянской Евы Руслановны, Обоянской Эсет Юсуповны в своих интересах и интересах Арчаковой Ясмины Тимуровны, Ужаховой Заремы Руслановны в интересах Бекова Давида Татархановича, Бекова Гирихана Татархановича, Бекова Магомед-Султана Татархановича, Хидирова Юсупа Магометовича, Китиева Руслана Магометовича к МВД по Республике Ингушетия о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, оставить без изменения, уточнив абз.3 его резолютивной части, указав следующее: "обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии Манкиевой Лоли Дундаевне с 11 апреля 2017 г.; Мислаурову Ибрагиму Хожахмедовичу с 14 марта 2017 г.; Обоянской Эсет Юсуповне, Арчаковой Ясмине Тимуровне, Обоянской Еве Руслановне с 23 января 2017 г.; Бекову Давиду Татархановичу, Бекову Гирихану Татархановичу, Бекову Магомед-Султану Татархановичу с 14 марта 2017 г.; Хидирову Юсупу Магометовичу, Китиеву Руслану Магометовичу с 23 января 2017 г. и выплатить образовавшуюся задолженность: Манкиевой Лоли Дундаевне с 11 апреля 2016 г.; Мислаурову Ибрагиму Хожахмедовичу с 14 марта 2016 г.; Обоянской Эсет Юсуповне, Арчаковой Ясмине Тимуровне, Обоянской Еве Руслановне с 23 января 2016 г.; Бекову Давиду Татархановичу, Бекову Гирихану Татархановичу, Бекову Магомед-Султану Татархановичу с 14 марта 2016 г.; Хидирову Юсупу Магометовичу, Китиеву Руслану Магометовичу с 23 января 2016 г.".

Апелляционную жалобу представителя ответчика Чаниева Ю.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи