Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09 июля 2019 г. по делу N 33-5684/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

Хмарук Н.С,

судей:

Рошка М.В, Аврамиди Т.С,

при секретаре:

Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. апелляционные жалобы Администрации г. Керчи Республики Крым, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым па решение Керченского городского суда Республики Крым от 13 марта 2019 года, принятое по гражданскому делу по иску прокурора города Керчи, действующего в интересах Садовничего Виктора Алексеевича к администрации города Керчи Республики Крым, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Государственное казенное учреждение Республики Крым "Управление капитального ремонта многоквартирных домов", Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Совет Министров Республики Крым, Садовничая Дарья Викторовна, о признании незаконным бездействия по непринятию мер к переселению граждан, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛА:

11 декабря 2018 года заместитель прокурора города Керчи, действующий в интересах Садовничего В.А, обратился к администрации города Керчи Республики Крым, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым с иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие администрации города Керчи Республики Крым по непринятию мер к переселению граждан из аварийного жилья, а именно из квартиры N Республики Крым. Возложить на администрацию города Керчи Республики Крым обязанность по предоставлению Садовничему В. А. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Керчи, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 16 кв.м, и находящемуся в черте населенного пункта города Керчи, включив в договор социального найма, совместно проживающих члена семьи - Садовничую Д.В. Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым обязанность по заключению с Садовничим В.А. договора социального найма на другое благоустроенное жилье, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Керчи, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 16 кв.м, и находящемуся в черте населенного пункта города Керчи, включив в договор социального найма совместно проживающего с Садовничим В.А. члена его семьи Садовничую Д.В.

Требования мотивированны тем, в ходе проведения проверки на соблюдение требований жилищного законодательства администрацией города Керчи Республики Крым установлено, что Садовничий В.А. проживает в жилом помещении, а именно в квартире N "адрес" расположенной по адресу: Республика Крым "адрес" Решением исполкома администрации города Керчи Республики Крым N273 от 12 сентября 1988 года жилой дом по указанному адресу признан аварийным и включен в Региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 году на территории Республики Крым". На протяжении длительного времени администрацией города Керчи не приняты меры по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Бездействие администрации города Керчи нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийным.

Керченского городского суда Республики Крым от 13 марта 2019 иск удовлетворён.

Признано незаконным бездействие администрации города Керчи Республики Крым по непринятию мер к переселению граждан из аварийного жилья- квартиры N "адрес", расположенной в доме "адрес".

На администрацию города Керчи Республики Крым возложена обязанность предоставить Садовничему В.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Керчи, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 16, кв.м, и находящемуся в черте населенного пункта города Керчи Республики Крым.

На Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым возложена обязанность заключить с Садовничим В.А. договор социального найма на другое благоустроенное жилье, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Керчи, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 16,0 кв.м, и находящемуся в черте населенного пункта города Керчи, включив в договор социального найма совместно проживающих с Садовничим В.А. членов семьи: Садовничую Д.В.

Не согласившись с указанным решением Администрации г. Керчи Республики Крым, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым обратились с апелляционными жалобами, в которых просили о его отмене как незаконного и необоснованного.

В адрес Верховного Суда Республики Крым из прокуратуры г. Керчи поступило заявление об отказе от исковых требований, мотивированное тем, что Садовничий В.А. до обращения прокуратуры с вышеуказанными требованиями снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения. 01 ноября 2019 года на указанное помещение договор социального найма был заключен с Садовничей Д.В, при этом Садовничий В.А. как член ее семьи, проживающий с ней, в договоре не указан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что отказ прокуратуры г. Керчи от иска подан в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцам известны и понятны, судебная коллегия полагает возможным принять его.

Принимая во внимание, что истцом Садовничем В.А... заявление об отказе от иска не сделано, судебная коллегия не усматривает оснований для прекращения производства по делу

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 220, 221, 326.1 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора г. Керчи от иска, по гражданскому делу по иску о признании незаконным бездействия по непринятию мер к переселению граждан, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, заключить договор социального найма.

Председательствующий:

Судьи: