Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 июля 2019 г. по делу N 33-6197/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Белоусовой В.В.

Сыча М.Ю.

при секретаре Медвидь А.И.

с участием:

- представителя истца Зинченко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Шкуратова М.И. к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных правоотношений Республики Крым, Правительству Республики Крым, Садоводческому некоммерческому товариществу "Светоч", администрации города Феодосия, третьи лица - Билута Е.Д, государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества "Светоч" на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.03.2019г,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А, пояснения представителя истца, возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Шкуратова М.И. в иске от 27.12.2018г. с учетом последующего уточнения заявленных требований (л.д. 101-103) просила признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по "адрес", с кадастровым номером N, указав в обоснование своих требований на то, что решением исполнительного комитета Берегового сельского совета народных депутатов г. Феодосия АР Крым N 89 от 04.06.1997г. вышеуказанный земельный участок в СТ "Светоч" был передан в ее собственность, однако, принимая во внимание, что ее данные в решение органа местного самоуправления указаны сокращенно, она не смогла оформить свои права на этот земельный участок, а в 2018г. ей стало известно, что этот земельный участок в нарушение ее прав и установленных законом оснований, без изъятия из ее собственности был передан в собственность ФИО11

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.03.2019г. иск Шкуратовой М.И. удовлетворен. За Шкуратова М.И. признано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м, расположенный по "адрес" с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Определением от 23.04.2019г. в решении суда исправлена описка в наименовании улицы, на которой расположен земельный участок (л.д. 195).

В апелляционной жалобе СНТ "Светоч" просит указанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и не соответствующее фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях Шкуратова М.И. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Представители ответчиков в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. СНТ "Светоч" заявлением просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Постанавливая решение, суд первой инстанции, с выводами которого соглашается судебная коллегия, правильно исходил из обоснованности заявленных в иске требований и наличия правовых оснований для признания за Шкуратова М.И. права собственности на земельный участок по "адрес".

Указанные выводы суда основаны на правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельствах и нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

По общему правилу право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом, и считается приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность приобретения не установлена судом.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (статья 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности и право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами АР Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 названного Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N 6-ФКЗ до 01.01.2023г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Как установлено п. 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. N 38-ЗРК).

В Перечне документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014г. N 264, к документам, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, отнесены, в том числе - изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014г. решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

В силу положений действовавшего в указанный период Земельного кодекса Украины 1990г, граждане Украины имели право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства (ст. 6).

Передача земельных участков в частную собственность осуществлялась Советами народных депутатов, на территории которых находился этот земельный участок (ст. 17).

Право собственности на землю возникало после установления землеустроительной организацией границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право (ст. 22).

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, были определены ст. 23 ЗК Украины 1990г.

Вместе с тем, действие указанной правовой нормы было приостановлено в отношении собственников земельных участков, указанных в Декрете Кабинета Министров Украины от 26.12.1992г. N 15-92 "О приватизации земельных участков".

Пунктом 3 указанного Декрета было установлено, что право частной собственности на земельные участки, переданные им для целей, указанных в п. 1 этого Декрета (в том числе для ведения садоводства), удостоверялись соответствующими Советами народных депутатов, о чем делалась запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдаче государственных актов на право частной собственности на землю.

Согласно ст. 7 Раздела Х "Переходные положения" ЗК Украины 2001г, граждане, получившие в собственность земельные участки в размерах, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, сохраняют право на эти земельные участки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Берегового сельского совета народных депутатов г. Феодосия АР Крым N 89 от 04.06.1997г. садовые участки переданы в собственность членам садового товарищества "Светоч" согласно учетным данным правления садового товарищества, в том числе Шкуратова М.И. "адрес", площадью 0,06га (л.д. 7, 11, 44-50).

Решением 41-й сессии 5-го созыва Берегового сельского совета г. Феодосия АР Крым N 960 от 08.04.2008г. бесплатная передача в собственность гражданам Украины земельных участков для ведения садоводства в соответствии с решением исполнительного комитета Берегового сельского совета N 89 от 04.06.1997г. согласно прилагаемому списку подтверждена (л.д. 9).

Указанные решения органов местного самоуправления Украины не оспорены, не отменены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

При этом установлено, что границы спорного земельного участка в пределах СНТ "Свиточ" были определены в натуре (на местности) при предоставлении земельных участков членам Товарищества, 23.01.2019г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный (первоначальная дата присвоения кадастрового номера 04.06.1997г.) с присвоением ему кадастрового номера N (л.д. 42).

В феврале 2018г. государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Шкуратовой М.И. отказано в регистрации прав на указанный земельный участок в связи с не предоставлением необходимых документов, подтверждающих ее права на этот земельный участок (л.д. 13).

Между тем, оценив представленные суду документы в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что вышеуказанные решения органов местного самоуправления о передаче земельного участка по "адрес" были приняты в отношении Шкуратова М.И, чьи данные записаны сокращенно (фамилия и инициалы), а в приложении к решению N от 04.06.1997г. (копия от руки составленного списка членов СТ "Светоч") фамилия Шкуратова М.И. ( "адрес") указана не достаточно четко (л.д. 78), однако являются достаточными для выводов о передаче именно в ее собственность указанного земельного участка.

Указанное решение органа местного самоуправления, исходя из положений Закона Республики Крым от 31.07.2014г. N 38-ЗРК, а также утвержденного Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, является достаточным подтверждением ранее возникшего у Шкуратовой М.И. права на спорный земельный участок, а потому заявленные ею требования правильно признаны обоснованными.

Доводы СНТ "Светоч" об исключении Шкуратовой М.И. по состоянию на 24.02.2008г. из членов Товарищества, предоставлении этого земельного участка в пользование иным членам Товарищества (л.д. 140-145), несостоятельны, поскольку прекращение членства в садовом товариществе не лишает собственника земельного участка прав на него, а в силу положений ст. 29 ЗК Украины 1990г, ст. 144 ЗК Украины 2001г. прекращение права собственности на землю проводится исключительно на основании решений соответствующих Советов народных депутатов, органов исполнительной власти или местного самоуправления, а также суда. Более того, решением 41-й сессии 5-го созыва Берегового сельского совета N 960 от 08.04.2008г. подтверждена бесплатная передача в собственность гражданам Украины земельных участков для ведения садоводства в соответствии с решением исполнительного комитета Берегового сельского совета N 89 от 04.06.1997г. и указанное решение органа местного самоуправления не содержит сведений об исключении из составленного по состоянию на 1997г. списка членов СНТ "Светоч" Шкуратовой М.И.

Разрешая спор, судом первой инстанции юридически значимые для дела обстоятельства установлены правильно и полно, правильно определен характер спорных правоотношений и нормы права, которые их регулируют, доводы сторон и представленные ими доказательства проанализированы с изложением в решении мотивированных выводов.

Доводы апелляционной жалобы обоснованность указанных выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на неправильном понимании норм права и являются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26.03.2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Светоч" без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Е.А. Кузнецова

Судьи: В.В. Белоусова

М.Ю. Сыч