Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33-8990/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.

судей Максимовой Е.В, Курочкиной О.А.

при секретаре Дворской Л.Ю,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А. дело по апелляционным жалобам * по доверенности Ш*Н.В, представителя * по доверенности К* И.А. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок общей площадью * кв.м, расположенный по адресу: *, кадастровый номер: *

Установить сумму выкупа земельного участка общей площадью * кв.м, расположенного по адресу: *, кадастровый номер: *, в размере * (*) рублей 00 копеек.

Установить следующие условия выкупа:

? возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается * за счет средств бюджета г. Москвы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя;

? правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества и передать его * по акту приема-передачи. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета *

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение является основанием для регистрации прекращения права собственности К* Л.А. на земельный участок, перехода и государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на земельный участок общей площадью * кв.м, расположенный по адресу: * кадастровый номер: *, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Москве.

УСТАНОВИЛА:

* обратился в суд с исковым заявлением к К* Л.А. об изъятии для государственных нужд земельного участка общей площадью * кв.м, расположенного по адресу: *, с кадастровым номером *, а также установлении суммы выкупа данного земельного участка в размере * рублей и установлении определенных условий выкупа.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что * издано распоряжение "Об *" (1 этап) (*)", среди которых имеется и земельный участок, принадлежащий К*Л.А. на праве собственности, с учетом того, что ответчик не соглашается в досудебном порядке передать участок в собственность г. Москвы по предложенной ей цене, истец вынужден обращаться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца * и третьего лица * по доверенности Б* А.А. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности К* А.В. и М*Е.В. в судебное заседание явились, не возражали против изъятия земельного участка, однако категорически возражали против предложенной истцом цены за изымаемый земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, * по доверенности Л* Н.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Суд постановилуказанное выше решение, об изменении которого просят заявители по доводам апелляционных жалоб в части установления суммы выкупа имущества.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и его представителя, извещенных о слушании дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего.

В силу ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

При этом как установлено судом и следует из материалов дела К* Л.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: * с кадастровым номером *

Распоряжением * от * года N * "Об *" был образован земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м.

* года * издано распоряжение N * "*" (1 этап) (*)". Приложением к данному распоряжению установлен перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу Федерального значения Москве территории и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в адрес ответчика * года исх. N * направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества.

Вместе с тем, срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ составляет три месяца и истек * года, однако подписанный проект соглашения в Департамента развития новых территорий города Москвы до настоящего времени не поступил.

В ходе судебного разбирательства, представитель ответчика признал заявленные исковые требования в части необходимости изъятия принадлежащего К* Л.А. земельного участка.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что исковые требования в части изъятия принадлежащего К* Л.А. земельного участка подлежат удовлетворению...

В то же время, определяя сумму выкупа земельного участка суд исходил из следующего.

В силу ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец представил отчет от * года N *, выполненный специалистами ООО "*, согласно которому сумма денежной компенсации в результате прекращения права пользования К*Л.А. земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м, составила * рублей.

При определении стоимости изымаемого недвижимого имущества суд также принял во внимание и ссылку истца на положения п. 4 ст. 57 Земельного кодекса РФ, согласно которому выкупная цена изымаемого имущества должна рассчитываться по состоянию на день, предшествующий принятию постановления Правительства об изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд, т.е. в данном случае по состоянию на * года, поскольку распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы об изъятии спорного земельного участка под государственные нужды принято * года.

Не согласившись с указанной оценкой стоимости изымаемого земельного участка, ответчик ходатайствовал перед судом о назначении по делу судебной оценочной экспертизы.

По ходатайству ответчика судом назначена и экспертом АНО "*" проведена по делу судебная экспертиза по оценке имущества.

В соответствии с заключением эксперта АНО "*", предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, установлено, что рыночная стоимость убытков, связанных с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером *, площадью * кв.м, в том числе убытков, возникающих в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, убытков, основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенной выгоды и прочих убытков (затрат на услуги риэлтора), по состоянию на * года составила * рублей.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании эксперт О* Т.В. подтвердила выводы, содержащиеся в заключении эксперта и добавила, что указание в заключении эксперта вида разрешенного использования "для коммерческого использования" вместо верного - "для ведения личного подсобного хозяйства" является следствием допущенной экспертом технической ошибки не влияет на определение итоговой стоимости земельного участка, поскольку все взятые экспертом объекты - аналоги имеют правильный вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства".

При этом эксперт настояла на том, что при определении ею расстояния спорного объекта от МКАД данное расстояние равнялось * км, а не * км, как ошибочно указывает представитель *, ссылка на положения КАС РФ в заключении приведена ошибочно, процент износа она определяла самостоятельно по результатам натурного обследования.

В соответствии п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В силу п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно пункту 3 статьи 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд должен определять стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Аналогичная позиция указана и в п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года.

Суд согласился с выводами экспертов по результатам проведенной судебной экспертизы.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание указанные выше положения Гражданского и Земельного кодексов РФ, суд не нашел предусмотренных законом оснований для установления суммы выкупа в соответствии с заявленными исковыми требованиями - в размере * рублей, по состоянию на дату, предшествующую утверждению проекта планировки территории, и установилсумму выкупа в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы, исходя из рыночной стоимости убытков, связанных с изъятием земельных участков под государственные нужды, на момент рассмотрения спора в суде.

В апелляционных жалобах заявители, выражая свое не согласие с результатами проведенной экспертизы, указывают на ее недостатки, имеющиеся существенные ошибки, связанные с не правильным определением удаленности земельного участка, его разрешительным использованием и др, в связи с чем, данный отчет не отражает реальную стоимость убытков.

Данные доводы заслуживают внимания. Для проверки доводов жалобы судебной коллегией была назначена повторная оценочная экспертиза спорных объектов в Центр независимой экспертизы собственности, согласно результатам которой, рыночная стоимость указанного земельного участка составляет *руб, размер убытков и упущенная выгода- * руб, т.е. общая сумма с учетом убытков и упущенной выгоды составляет * руб.

У судебной коллегии нет оснований не согласиться с данным экспертным заключением, которое составлено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При этом заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость указанных объектов и размера убытков.

Учитывая изложенное, а также требования ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда в данной части, установив сумму выкупа имущества ответчика в соответствии с заявленными истцом требованиями в размере *руб. При этом коллегия учитывает требования п.3, ст.196 ГПК РФ о том, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в то время как уменьшение суммы выкупа до * руб. (по результатам повторной экспертизы) свидетельствовало бы о выходе судебной коллегией за пределы заявленных истцом требований, и фактическом нарушении прав ответчика.

В остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от * года изменить в части суммы выкупа, установив сумму выкупа земельного участка общей площадью *кв.м, расположенного по адресу: *, кадастровый номер: *, в размере * руб.

В остальной части решение Щербинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: