Решение Московского городского суда от 05 августа 2019 г. по делу N 3а-4445/2019

Московский городской суд в составе судьи Дорохиной Е.М., с участием прокурора Оглио Е.Ф., при секретаре Сидорове В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4445/2019 по административному иску Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 об отмене регистрации зарегистрированного кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 Завилейского А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Московской городской Думы от 5 июня 2019 года N 99 на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов Московской городской Думы седьмого созыва.

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 (далее - Комиссия) от 08 июля 2019 года N 5/1 Завилейский А.Н, выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Москве, зарегистрирован кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6.

Комиссия обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации Завилейского А.Н, мотивируя тем, что что на момент принятия решения о его регистрации в качестве кандидата имелись обстоятельства, которые являлись основанием к отказу в его регистрации, но не были известны Комиссии, а именно, в ходе проверки указанных кандидатом сведений было установлено, что последний ***, однако, данных сведений о себе не сообщил.

Представитель административного истца Морозова Е.С. в суд явилась, заявленное требование поддержала.

Административный ответчик Завилейский А.Н, а также его представитель Тарасов А.Е. в суд явились, административный иск не признали, факт наличия у Завилейского А.Н. *** не оспаривали, и указали, что кандидат не имел намерения умышленно скрывать сведения ***, а был введен в заблуждение в отношении обязанности указывать эти сведения, поскольку на информационном ресурсе Центральной избирательной комиссии размещена форма заявления, не предусматривающая указание таких сведений. Представитель пояснил также, что Комиссия не выполнила обязанность, предусмотренную пунктом 1.1 статьи 37 Закона г. Москвы от 06.07.2005 г. N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Избирательный кодекс Москвы), и не проинформировала его доверителя о необходимости указывать в заявлении о согласии баллотироваться в том числе и сведения о ***.

Выслушав объяснения явившихся лиц, а также заключение прокурора, полагавшего заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами 1 и 8 части 7 статьи 87 Избирательного кодекса Москвы, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктом 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 части 20 статьи 37 настоящего Кодекса, при этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (п. 1), а также в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (п. 8).

Согласно подпункту 6 части 20 статьи 37 Избирательного кодекса Москвы, основанием к отказу в регистрации кандидата является в том числе сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 32 настоящего Кодекса.

Аналогичные приведенным выше положения предусмотрены пунктом "а" части 7 статьи 76 и частью 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В пункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ определено, что для целей настоящего Федерального закона термин "сведения о судимости кандидата" означает сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Положениями части 2 статьи 32 Избирательного кодекса Москвы прямо предусмотрено, что в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что 17 июня 2019 года административным ответчиком, который был выдвинут Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Москве, в Комиссию было подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 (л.д. 11), а также документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения; данных о том, что Завилейский А.Н. имел ***, в заявлении указано не было.

01 июля 2019 года административный ответчик представил в Комиссию первый финансовый отчет, а также письменное уведомление об отсутствии вкладов, наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, что следует из подтверждения о принятии названных документов от указанного числа (л.д. 53).

Решением Комиссии от 08 июля 2019 года N 5/1 Завилейский А.Н. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 (л.д. 6).

После принятия указанного решения в Комиссию поступило сообщение ГУ МВД России по Пермскому краю N 10/1-4416 от 17.07.2019 г, из которого следует, Завилейский А.Н. *** (л.д. 7).

Таким образом, по результатам рассмотрения дела было установлено, что со стороны Завилейского А.Н. не была выполнена предусмотренная законом обязанность сообщить сведения о наличии ***, в связи с чем заявленное требование признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что с его стороны не имело места умысла на сокрытие сведений о погашенной ***, равно как и ссылки его представителя на невыполнение Комиссией обязанности проинформировать кандидата о необходимости указывать в заявлении о согласии баллотироваться в том числе и сведения о ***, юридического значения для рассмотрения дела не имеют.

В силу части 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 243, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 Завилейского А.Н, выдвинутого Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Москве и зарегистрированного решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 6 от 08 июля 2019 года N 5/1.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда Е.М. Дорохина