Постановление Московского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу N 4а-3760/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Капустюк М.А. в защиту Морозовой Н* С* на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы, от 10 декабря 2018 года, решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы, от 10 декабря 2018 года Морозова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Морозовой Н.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Капустюк М.А. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что копию постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения Морозовой Н.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, она (Морозова Н.С.) не получала по вине почтового отделения, нарушившего порядок вручения заказных писем и утратившего почтовое отправление.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, Морозова Н.С. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей, наложенный на неё постановлением заместителя начальника МАДИ от 25 июня 2018 года N 0356043010118062500039600, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 13 июля 2018 года. Указанными действиями Морозова Н.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Морозовой Н.С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением заместителя начальника МАДИ от 25 июня 2018 года N 0356043010118062500039600 о привлечении Морозовой Н.С. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, а также иными материалами.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Морозовой Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Изложенный в жалобе довод о том, что копию постановления должностного лица МАДИ от 25 июня 2018 года N 0356043010118062500039600 о назначении Морозовой Н.С. наказания по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ последняя не получала, не может быть признан состоятельным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ( ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как видно из представленных материалов, копия постановления должностного лица МАДИ от 25 июня 2018 года N 0356043010118062500039600 была направлена заказным письмом по адресу регистрации Морозовой Н.С.: г. Москва, *, указанному ею, в том числе в качестве адреса своего проживания в настоящей жалобе; ему присвоен идентификационный номер 14580424499817.

Согласно информации с официального сайта Почты России 02 июля 2018 года указанное заказное письмо получено адресатом.

Таким образом, на момент выявления в действиях Морозовой Н.С. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на неё постановлением должностного лица МАДИ от 25 июня 2018 года N 0356043010118062500039600, должностное лицо располагало достоверными сведениями о направлении копии постановления Морозовой Н.С. и получении её последней 02.07.2018.

Приложенный к настоящей жалобе ответ руководителя отдела по работе с обращениями УФПС г. Москвы - филиал ФГУП "Почта России" Романовой Е.Г. на обращение защитника Капустюк М.А, в котором она указывает на то, что поступившее в адресное ОПС 119602 заказное письмо N 14580424499817 считается утраченным по вине сотрудников ОПС 119602, в данном случае не свидетельствуют об ошибочности выводов мирового судьи о наличии в действиях Морозовой Н.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, изложенная в названном выше письме руководителя отдела по работе с обращениями УФПС г. Москвы - филиал ФГУП "Почта России" Романовой Е.Г. информация о нарушении почтальоном "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" не детализирована, в частности не указано конкретное лицо, допустившее нарушение; отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное почтальоном ОПС 119602 нарушение Порядка вручения Морозовой Н.С. заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.

Таким образом, представленный руководителем отдела по работе с обращениями УФПС г. Москвы - филиал ФГУП "Почта России" Романовой Е.Г. объем сведений, при наличии отметки в почтовом идентификаторе о вручении Морозовой Н.С. заказного письма с копией постановления 02 июля 2018 года, не может являться достаточным и безусловным основанием для того, чтобы считать ошибочным вывод мирового судьи о признании постановления заместителя начальника МАДИ от 25 июня 2018 года N 0356043010118062500039600 вступившим в законную силу 13 июля 2018 года и не исполненным в добровольном порядке на 12 сентября 2018 года.

Кроме того, достаточных и убедительных данных, свидетельствующих о невозможности получения Морозовой Н.С. копии постановления должностного лица 02 июля 2018 года последней в ходе производства по делу и к настоящей жалобе не представлено.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, устанавливающей порядок исчисления срока уплаты административного штрафа с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, действия Морозовой Н.С, связанные с неуплатой в срок до 12 сентября 2018 года включительно в добровольном порядке назначенного постановлением должностного лица МАДИ от 25 июня 2018 года административного штрафа, в данном случае образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учёл характер совершённого Морозовой Н.С. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Морозовой Н.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок привлечения Морозовой Н.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 188 района Тропарево-Никулино города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 187 района Тропарево-Никулино города Москвы, от 10 декабря 2018 года, решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Морозовой Н* С* оставить без изменения, жалобу защитника Капустюк М.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова