Решение Московского городского суда от 12 июля 2019 г. по делу N 7-6875/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Ассоциации региональных сельхозтоваропроизводителей Архина С.Б. на определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 22 октября 2018 г, вступившим в законную силу 14 марта 2019 г, Ассоциация региональных сельхозтоваропроизводителей (далее - Ассоциация "РСП") признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800000 руб.

18 апреля 2019г. защитник Ассоциации "РСП" Архин С.Б. обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы суд с заявлением о предоставлении сроком на 3 (три) месяца рассрочки уплаты названного выше административного штрафа в виду тяжелого материального положения Ассоциации "РСП".

08 мая 2019г. защитник Ассоциации "РСП" Архин С.Б. обратился в Дорогомиловский районный суд г.Москвы суд с дополнением к заявлению о предоставлении рассрочки уплаты названного выше административного штрафа и просил предоставить Ассоциации "РСП" отсрочку по уплате суммы административного штрафа сроком на 1 (один) месяц.

Определением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019г. заявление оставлено без удовлетворения.

На данное определение судьи защитником Ассоциации "РСП" Архиным С.Б. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение судьи отменить по доводам жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда защитник Ассоциации "РСП" извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Как следует из распечатанного с официального сайта "Почта России" Отчета об отслеживании оправления с идентификатором 12105935291235 судебное извещение направлялось 25 июня 2019 г... в адрес Ассоциации "РСП" и 09 июля 2019 г. после неудачной попытки вручения было выслано обратно отправителю за истечением срока хранения.

В связи с чем, нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника Ассоциации "РСП" в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены определени судьи.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. N 467-О, от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст, ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение материального положения Ассоциации "РСП", судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, не позволивших Ассоциации "РСП" в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

Более того, отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, само по себе не может являться безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что судьей районного суда не было рассмотрено заявление Ассоциации "РСП" от 08 мая 2019г, о предоставлении отсрочки по уплате административного штрафа, сроком на один месяц, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого определения.

На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу 14 марта 2019 г, последним днем для добровольного исполнения указанного постановления являлось 14 мая 2019 г.

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено доказательств, подтверждающих частичное погашение Ассоциацией "РСП" назначенного административного штрафа в течение срока для добровольной его уплаты.

При этом учитываю, что в заявлении 08 мая 2019г. защитник Ассоциации "РСП" Архин С.Б. просил о предоставлении Ассоциации "РСП" отсрочки по уплате суммы административного штрафа сроком на 1 (один) месяц. На сегодняшний день этот срок прошел, но назначенный постановлением судьи от 22 октября 2018г. административный штраф не оплачен, постановление судьи не исполнено.

Учитывая вышеизложенное, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного определения, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы 07 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника защитника Ассоциации региональных сельхозтоваропроизводителей Архина С.Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.