Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7657/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Легат" Григорьева В.А. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N0356043010518101900002564 от 19 октября 2018 года, решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 15 ноября 2018 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "Легат",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N*2564 от 19 октября 2018 года, оставленным без изменения решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 15 ноября 2018 года, ООО "Легат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, генеральный директор ООО "Легат" Григорьев В.А. обратился в Останкинский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просил состоявшиеся по делу акты отменить.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года вышеуказанное постановление от 19 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Легат" Григорьева В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "Легат" Григорьев В.А. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, полагая их незаконными и необоснованными.

В судебном заседании защитник ООО "Легат" по доверенности Схимникова К.М. жалобу поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО "Легат" по доверенности Схимникову К.М, прихожу к выводу об отмене решения судьи Останкинского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N**2564 от 19 октября 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 15 ноября 2018 года, ООО "Легат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, генеральный директор ООО "Легат" Григорьев В.А. обратился с жалобой в Останкинский районный суд г.Москвы.

Как усматривается из решения судьи Останкинского районного суда г. Москвы, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 19 октября 2018 года.

При этом судьей районного суда не проверено в порядке гл. 30 КоАП РФ решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 15 ноября 2018 года.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе генерального директора ООО "Легат" Григорьева В.А. судьей Останкинского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Останкинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО "Легат" Григорьева В.А. направить в Останкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.