Решение Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 7-8465/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д . М .

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меляшовой Т.В. на постановление контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор московского парковочного пространства" ( далее - ГКУ "АМПП" ) от 09 января 2019 г. N 0355431010119010900104081, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 января 2019 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 г. вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" ( далее КоАП г. Москвы ), в отношении Меляшовой Т.В,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09 января 2019 г. N 0355431010119010900104081 Меляшова Т. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 ( две тысячи пятьсот ) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 января 2019 г. вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 09 января 2019 г. N 0355431010119010900104081 года в отношении Меляшовой Т. В. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Меляшова Т. В. обратилась с жалобой в суд

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 г. указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Меляшовой Т. В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Меляшова Т. В. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения т. к. её автомобиль находился на платной парковке менее 15 минут, что в силу в силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, освобождает её от оплаты парковки.

В судебное заседание Московского городского суда Меляшова Т. В. не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем, на основании положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу Меляшовой Т. В. в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц и решения судьи.

1

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и ( или ) примыкающее к проезжей части и ( или ) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично - дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 г. N 289- ПП " Об организации платных городских парковок в городе Москве " ( в редакции от 04.12.2018 N 1496- ПП, вступившим в силу с 15.12.2018) ( далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств ) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок ( пользование парковочными местами ) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов :

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью

банковских карт и предварительно купленных парковочных карт ( на 500 рублей и

1000 рублей );

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального

парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства

в информационно - телекоммуникационной сети " Интернет ". Списание

осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на

платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места.

Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной

городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с

парковочного места платной городской парковки осуществляется путем

направления короткого текстового сообщения ( ЗМ 8) на специальный номер, с

помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского

парковочного пространства, а также в " личном кабинете " водителя на Портале

Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного

счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных

систем и банковских карт с использованием " личного кабинета " водителя на

Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится

авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на

парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете ( не менее

2

суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки ).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно - транспортной инфраструктуры г. Москвы " Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках " N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно - телекоммуникационной сети " Интернет " посредством отправки смс ( служба коротких сообщений, далее - смс ) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо : отправить смс - запрос в формате " номер парковки " * " номер машины " * " количество часов " на номер 7757; при отправке смс - запроса в формате " номер парковки " */ " номер машины " время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2018 г. в период с 13 час. 50 мин. до 13 часов 58 минут водитель транспортного средства марки "Ниссан Альмера С 1 аззю" государственный регистрационный знак * собственником которого является Меляшова Т. В. в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N 289- ПП, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке по адресу : *, без осуществления оплаты. Действия Меляшовой Т. В. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник ( владелец ) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ парковка ( парковочное место ) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и ( или ) примыкающее к проезжей части и ( или ) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично - дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

3

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и ( или ) примыкающее к проезжей части и ( или ) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично - дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Меляшовой Т. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки, АПК ПаркНет - М, идентификатор 00535, свидетельство о поверке СП 1801092, поверка действительна до 22.01.2019 г.

Таким образом, совершенное Меляшовой Т. В. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы Меляшовой Т. В. о том, что её автомобиль находился на платной парковке менее 15 минут, что в силу в силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, освобождает её от оплаты парковки, не может служить основанием для отмены постановления и решения должностных лиц и решения судьи, поскольку основан на не действующей редакции Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. На момент фиксации вмененного Меляшовой Т. В. административного правонарушения, действовала новая редакция указанных правил, в которые внесены изменения постановлением Правительства Москвы от 04.12.2018 N 1496- ПП, которые вступили в силу с 15.12.2018, и согласно которым "лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию... ".

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки "Ниссан Альмера С 1 аззю" государственный регистрационный знак * на платной городской парковке, имевший место 28 декабря 2018 г, подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали. Убедительных доказательств обратного заявителем ни в суд первой инстанции, ни в судебное заседание Московского городского суда представлено и не было приложено и к жалобе.

Действия Меляшовой Т. В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, так как она не осуществила оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Меляшовой Т. В. назначено административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с учетом положений ст. ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным.

4

В отсутствие каких - либо нарушений требований норм процессуального и материального права, порядка и сроков привлечения к административной ответственности, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера - ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы "Администратор московского парковочного пространства" от 09 января 2019 г. N 0355431010119010900104081, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 16 января 2019 года и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Меляшовой Т.В. - оставить без изменения, а жалобу Меляшовой Т.В. без удовлетворения.

Судья

Московского городского Харитонов Д. М.

5