Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 августа 2019 г. по делу N 33-5387/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В,

судей: Дробиной М.Л, Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания Ахтырской С.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Яковлева А.И, ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, поданной министром Марченко Р.А на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 декабря 2018 года

по исковому заявлению Яковлева А.И к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерству финансов Ставропольского края в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

07 августа 2018 года Яковлев А.И. обратился в Георгиевский городской суд с данным исковым заявлением, указав, что согласно вступившему в законную силу решению Георгиевского городского суда от 16 декабря 2009 года, жилой дом и земельный участок по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, "", между их собственниками (Яковлевым А.И. и его родным братом Яковлевым М.И.) разделены в натуре, в собственность Яковлев А.И. выделено в счёт причитающейся ему 1/3 доли указанного жилого дома литер "А" - жилая комната N4, площадью 12,7 кв.м, пристройка литер "А", площадью 13,6 кв.м, подвал литер "А", площадью 13,9 кв.м, сарай литер "Г", навес литер "В", навес литер "Д", ворота, в летней кухне литер "Б" (разделённой на три помещения) помещение с распложенными в нём установками газоснабжения и теплоснабжения, в счёт причитающейся ему 1/3 доли земельного участка - земельный участок общей площадью 246 кв.м. Указанным решением суда прекращено право общей долевой собственности на данное домовладение. Указанное решение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не предъявлялось, право выделенной в натуре собственности не регистрировалось, и впоследствии Яковлевым А.И. совместно с братом Яковлевым М.И. решено остаться долевыми собственниками домовладения, в связи, с чем 18 апреля 2016 года в "Росреестре" сделаны соответствующие записи N26-26/008-26/008/205/2016-3854/1 и N26-26/008-26/008/205/2016-3855/1, выданы соответствующие свидетельства серии 26 АК N584189 и N584150 о государственной регистрации его права на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Другие 2/3 доли в праве общей долевой собственности на данное домовладение принадлежат по настоящее время Яковлеву М.И. В мае 2017 года в указанном жилом доме проживал только он.

Данное домовладение попало в зону наводнения, произошедшего в период с 25 мая 2017 года по 28 мая 2017 года, в связи с чем, Яковлев А.И. обратился в ЖКХ с заявлением о включении его в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата. Ему было отказано. Просил суд признать Яковлева А.И, ""года рождения, уроженца ст. Волоколамск, Московской области, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края. Признать за Яковлевым А.И, ""года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N982, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, исходя из занимаемой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ул. Красная, "", общей площадью 57,4 кв.м. из расчёта 33 кв.м.

Обязать Администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края включить Яковлева А.И, ""года рождения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, на получение государственного жилищного сертификата из расчета 33 кв.м. Обязать Правительство Ставропольского края согласовать список граждан на получение государственного жилищного сертификата (л.д.4-7).

15 ноября 2018 года Яковлев А.И. уточнил исковые требования. Просил суд признать Яковлева А.И, ""года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с. Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края, а именно: паводком, вызванным сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией Федерального характера. Признать за Яковлевым А.И. право на получение государственного жилищного сертификата в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с.

Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края, а именно: паводком, вызванным сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией федерального характера, в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N982, за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с п.п."а" п.4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации", исходя из занимаемой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ""по проезду Вольный/ул. Красная в с. Краснокумское Георгиевского района Ставропольского края, общей площадью 57,4 кв.м. Обязать Администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края включить Яковлева А.И. в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с.

Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края, а именно: паводком, вызванным сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией федерального характера, исходя из занимаемой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ул. Красная, "", общей площадью 57,4 кв.м. Ранее заявленные исковые требования Яковлев А.И. просил не рассматривать (л.д.155).

Определением Георгиевского городского суда от 15 ноября 2018 года уточнённое исковое заявление принято судом к производству (л.д.156).

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года исковые требования Яковлева А.И. к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата удовлетворены. Яковлев А.И, ""года рождения признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с. Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края, а именно: паводком, вызванным сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией федерального характера. За Яковлевым А.И. признано право на получение государственного жилищного сертификата в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с.

Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края, а именно: паводком, вызванным сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией федерального характера, в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N982, за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с п.п."а" п.4 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации", исходя из занимаемой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, "", общей площадью 57,4 кв.м. Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обязана включить Яковлева А.И. в списки граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с.

Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края, а именно: паводком, вызванным сильными дождями, произошедшими в мае 2017 года на территории Ставропольского края, являющейся чрезвычайной ситуацией федерального характера, исходя из занимаемой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, "", общей площадью 57,4 кв.м. (л.д.186-200).

Определением Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года принят отказ Яковлева А.И. от исковых требований к Правительству Ставропольского края о возложении обязанности, согласовать список граждан на получение государственного жилищного сертификата. Производство по настоящему гражданскому делу в указанной части прекращено (л.д.201).

В поданной 29 апреля 2019 года апелляционной жалобе истец Яковлев А.И. просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года, изменить решение Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года, признав за Яковлевым А.И. право на получение государственного жилищного сертификата из расчёта предоставления общей площади по социальной норме в размере 33 кв.м, указав, что является одиноким инвалидом 1 группы по зрению бессрочно, практически слепым. Никакого другого жилья, кроме 1/3 доли в разрушенном доме у Яковлева А.И. нет. В указанном доме Яковлев А.И. зарегистрирован и проживал в нем постоянно с 03 мая 2001 года по день наводнения, когда в мае 2017 года на территории Ставропольского края в с. Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края произошла чрезвычайная ситуация - паводок, вызванный сильными дождями, в результате которого его дом полностью разрушен. В настоящее время Яковлев А.И. вынужден проживать в съёмном жилье (л.д.204-205).

06 мая 2019 года от ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице министра Марченко Р.А. поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (л.д.207-208), совершено процессуальное действие - подана апелляционная жалоба (л.д.209-214).

В поданной 06 мая 2019 года апелляционной жалобе ответчик Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице министра Марченко Р.А. просит решение Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года отменить, указав, что выводы суда о признании за Яковлевым А.И. права на получение государственного жилищного сертификата противоречат нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года N561. Согласно материалам дела Яковлев А.И. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, "", общей площадью 57,4 кв.м. В ходе рассмотрения и разрешения дела по существу, судом не исследовано обстоятельство о наличии/отсутствии у истца в пользовании иных жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации. В решении судом не дана правовая оценка обстоятельствам дела в соответствии с Постановлением N561, которым устанавливаются специальные условия для граждан, при наделении их правом на получение государственного жилищного сертификата. При рассмотрении дела, судом не учтены и не применены нормы постановления Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N982. В обжалуемом судебном решении отсутствует причинно-следственная связь между наступлением чрезвычайной ситуации 2017 года и заключением о непригодности жилого помещения Яковлева А.И. для проживания. Межведомственной комиссией Георгиевского городского округа только лишь в апреле 2018 года проведено обследование жилого помещения истца, и оно признано непригодным для проживания.

По предоставленному комплекту обосновывающих документов невозможно сделать вывод о том, что жилое помещение Яковлева А.И. разрушено именно от произошедшей чрезвычайной ситуации, поэтому Администрации предложено устранить все имеющиеся недостатки и предоставить повторно комплект документов для включения истца в список граждан на получение государственного жилищного сертификата. Истцу законно отказано во включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, для получения государственного жилищного сертификата. Включение Администрацией муниципального образования истца в список пострадавших не влечёт за собой безусловного принятия решения о выдаче государственного жилищного сертификата (л.д.209-214).

Определением Георгиевского городского суда от 27 мая 2019 года Яковлеву А.И. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года (л.д.235).

Определением Георгиевского городского суда от 27 мая 2019 года Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года (л.д.240).

27 мая 2019 года от истца Яковлева А.И. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав основания, заявленные в исковом заявлении, дополнив возражения на апелляционную жалобу тем, что при вынесении решения суд обоснованно учёл, что Яковлев А.И. является инвалидом 1 группы по зрению. Другого жилья, кроме 1/3 доли в доме у истца больше нет. В судебном заседании исследовано, имеется ли у Яковлева А.И. в собственности иное жилое помещение, расположенное на территории Российской Федерации. Согласно справке из МФЦ, которую истец предоставил в суд, другого жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации у Яковлева А.И. нет (л.д.247-249).

Исследовав материалы гражданского дела N2-2192/2018, обсудив доводы изложенные в апелляционных жалобах, в поступивших относительно доводов апелляционных жалоб возражениях, заслушав истца Яковлева А.Н, его представителя адвоката Сорокину С.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

Надлежащие письменные доказательства исследованные судом в условиях состязательности процесса свидетельствуют о следующем.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда от 16 декабря 2009 года жилой дом и земельный участок по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, ""разделены в натуре между собственниками: истцом Яковлевым А.И. и его родным братом Яковлевым М.И. В собственность Яковлевым А.И. выделено в счёт причитающейся ему 1/3 доли указанного жилого дома: литер "А" - жилая комната N4 площадью 12,7 кв.м, пристройка литер "А" площадью 13,6 кв.м, подвал литер "А" площадью 13,9 кв.м, сарай литер "Г", навес литер "В", навес литер "Д", ворота, в летней кухне литер "Б" (которая разделена на три помещения), помещение с распложенными в нём установками газоснабжения и теплоснабжения, в счёт причитающейся ему 1/3 доли указанного земельного участка - земельный участок общей площадью 246 кв.м. Прекращено право общей долевой собственности на данное домовладение. Данное решение в "Росреестр" не предъявлялось, право выделенной в натуре собственности не регистрировалось. 18 апреля 2016 года в "Росреестре" сделаны соответствующие записи N26-26/008-26/008/205/2016-3854/1 и N26-26/008-26/008/205/2016- 3855/1, выданы свидетельства серии 26АК N584189 и 26АК N584150 о государственной регистрации права Яковлева А.И. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом и земельный участо... Другие 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение принадлежат Яковлеву М.И. Домовладение по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, ""попало в зону наводнения, произошедшего в период с 25 мая 2017 года по 28 мая 2017 года, что подтверждается постановлением и.п. главы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 16 июня 2017 года N849.

Факт постоянного проживания истца в указанное время в данном домовладении подтверждается материалами гражданского дела N2-1415/2009, административного дела N2а-2280/2017 актом обследования имущества, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации от 31 мая 2017 года, фотографиями, медицинскими документами (справками, картой амбулаторного больного), справками Администрации от 28 мая 2018 года и от 08 ноября 2018 года. Данный факт ответчиками не оспаривается. Из домовой книги для прописки граждан, паспорта Яковлева А.И. следует, что на момент чрезвычайной ситуации он был зарегистрирован по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный (ранее пер. Фрунзе), "". 19 июля 2017 года Яковлев А.И. обратился в Администрацию Георгиевского городского округа с заявлением о включении его в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата, представив заключение ООО "ПГС" от 21 июня 2017 года, согласно которому на основании проведённого обследования основных несущих конструкций дома по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, ""установлено, что жилое помещение пострадало в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края в мае 2017 года. Общее состояние жилого помещения оценивается как непригодное для проживания. Эксплуатация здания создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Дана рекомендация снести здание. Техническому обследованию подвергались фундаменты, отмостка, стены, перекрытие, крыша, кровля, окна, двери. Степень повреждения объекта составила 73,92%. 26 июля 2017 года Администрация возвратила заявление Яковлева А.И. без рассмотрения со ссылкой отсутствия аналогичного заявления от иных собственников дома по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, "".

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда от 18 октября 2017 года административные исковые требования Яковлева А.И. к Администрации Георгиевского городского округа о признании указанного отказа в рассмотрении заявления о признании жилого дома непригодным для проживания незаконным и возложении обязанности по рассмотрению заявления удовлетворены. На основании заявления Яковлева А.И. Администрация Георгиевского городского округа произвела обследование указанного жилого дома, о чём составила акт от 25 апреля 2018 года N412, и на основании заключения ООО "ПГС" от 21 июня 2017 года составила заключение от 25 апреля 2018 года N412, которым данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Представленные Яковлевым А.И. документы Администрацией Георгиевского городского округа направлены в адрес Министерства ЖКХ СК, которое письмом от 17 июля 2018 года N6471/11 отказало во включении Яковлева А.И. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата.

Суд первой инстанции, руководствуясь п.1 ст.131, п.1 ст.252 ГК РФ, статьями 1, 3, ч.1 ст.4 ФКЗ "О чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 года N3-ФКЗ, ст.7, п."д" ст.10, п.п."а, ж" п.1 ст.11, ст.18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21декабря1994года N68-ФЗ, пунктами 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года N561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", пунктами 2, 3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года N561), утвержденного Министром Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации, Министром финансов Российской Федерации 10 июля 1995 года, п.2 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N982, Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 03 октября 2014 года N2-4-87-24-7, пунктами 1.1, 1.2 распоряжения Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 года N344-р "О введении на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации" (действовавшего нас момент исследуемых правоотношений), постановлением и.о. главы Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 25 мая 2017 года N486 "О введении с 14 часов 25 мая 2017 года на территории Георгиевского муниципальное района режима чрезвычайной ситуации функционирования Георгиевского районного звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года N4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом", Обзором судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного

жилищного сертификата, рассмотренным в 2009-2014 годах, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 октября 2015 года, принимая во внимание, что Яковлев А.И. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и постоянно проживал в утраченном жилом помещении, в том числе и на день введения режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера в населённом пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, жилое помещение, находящееся в его собственности являлось единственно пригодным для проживания, отказ в признании за Яковлевым А.И. права на получение жилищного сертификата, является необоснованным и несоответствующим приведённым положениям закона и подзаконных актов, регулирующих данные правоотношения.

С учётом изложенного доводы апелляционной жалобы ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края являются несостоятельными.

Как следует из п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года N561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Указание суда первой инстанции на признание права Яковлева А.И. на получение государственного жилищного сертификата в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшими 25-28 мая 2017 года в с. Краснокумском Георгиевского района Ставропольского края исходя из занимаемой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Краснокумское, пр. Вольный/ ул. Красная, "", общей площадью 57,4 кв.м. не связано с предусмотренным законом правом уменьшением размера общей площади по социальной норме.

Приведённые положения Постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года N561 свидетельствуют о том, что Яковлев А.И, лишившийся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации имеет право на получение сертификата из расчёта предоставления общей площади по социальной норме в размере 33 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы истца Яковлева А.И. не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда от 27 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Яковлева А.И, ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: