Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 июля 2019 г. по делу N 21-489/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Дормаш" Ахвердяна А.А. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики N от 18 декабря 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении ООО "Дормаш",

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики N от 18 декабря 2018 года ООО "Дормаш" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2019 года постановление административной комиссии N от 18 декабря 2018 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Ахвердян А.А, действуя на основании доверенности, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО "Дормаш" состава административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав защитника ООО "Дормаш" Ахвердяна" А.А, поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя административной комиссии ФИО1 об оставлении жалобы без удовлетворения, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 ноября 2018 года в 15 часа 00 минут, по адресу: "адрес", выявлен факт невыполнения обязанностей собственником нежилого здания по удалению надписей с фасада нежилого помещения, находящегося в собственности ООО "Дормаш".

Действия ООО "Дормаш" квалифицированы по части 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Данные обстоятельства и вина Общества в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года N утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары, устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к объектам благоустройства и их отдельным элементам, к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства (пункт 1.2).

Согласно пункту 3.3.9.64 названных Правил не допускается самовольное нанесение надписей, рисунков на стены зданий, строений и сооружений и в иных не предусмотренных для этих целей местах, выразившееся в совершении указанных действий без необходимых разрешений (согласований), если эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 3.3.9.69 Правил очистка от размещенных объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий и сооружений, за исключением объектов жилищного фонда, осуществляется собственниками данных объектов.

Не допускается невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера (пункт 5.5.26 Правил).

Постановление административной комиссии не содержит указания на конкретные пункты Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. N, которые нарушены Обществом.

При рассмотрении настоящего дела административной комиссией не были установлены пункты Правил благоустройства территории г. Чебоксары, требования которых были нарушены Обществом.

Вместе с тем указанные недостатки устранены решением судьи районного суда, которым приведены пункты 3.3.9.64, 3.3.9.69 Правил, в нарушение которых Обществом не были удалены надписи с фасада нежилого здания, в котором ему принадлежат помещения N

Выводы судьи о том, что непривлечение к административной ответственности собственников иных помещений, расположенных в здании по адресу: "адрес", основанием для освобождения ООО "Дормаш" от ответственности не служит, являются правильными.

Доводы жалобы заявителя о неправильной квалификации совершенного Обществом правонарушения по части 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", о том, что по выявленному в рамках настоящего дела нарушению административная ответственность не может быть установлена законом субъекта Российской Федерации, тщательно проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами судьи районного суда основанием для отмены вынесенных по делу актов не является.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в минимальном размере, установленном частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", требования статей 3.1, 3,5 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики N от 18 декабря 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении ООО "Дормаш" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Дормаш" Ахвердяна А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев