Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 августа 2019 г. по делу N 4А-473/2019

И.о. председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Павловой Н.В., действующей на основании доверенности в интересах администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, на постановление мирового судьи судебного участка N3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 февраля 2019 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Чебоксарского района Чувашской Республики,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 февраля 2019 года администрация Чебоксарского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Павлова Н.В, действующая в интересах администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 февраля 2019 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2019 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации Чебоксарского района Чувашской Республики признаков состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что главным государственным инспектором по безопасности дорожного движения по Чебоксарскому району в адрес администрации Чебоксарского района Чувашской Республики выдано предписание N 63 от 14 декабря 2018 года об устранении нарушений требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения " "данные изъяты"" "адрес" с км 0+000 до км 6+050.

В установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства исполнено не в полном объеме, что установлено 23 января 2019 года в ходе обследования эксплуатационного состояния указанного участка дороги, о чем составлен акт.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Чебоксарского района к административной ответственности по ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в постановлении мирового судьи, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с приведением норм права, несоблюдение которых было допущено.

Вывод мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях администрации Чебоксарского района Чувашской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства и по исполнению предписания в срок, указанный административным органом.

Само по себе заключение муниципального контракта с ООО " "данные изъяты"" на выполнение комплекса работ и услуг на 2017-2019 г.г. не освобождало администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики от исполнения требования закона в части надлежащего содержания дорог.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения опровергаются доказательствами, исследованными судебными инстанциями, которые ничем не опровергаются и в совокупности свидетельствуют о том, что администрация Чебоксарского района Чувашской Республики не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица.

Порядок привлечения администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 февраля 2019 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Чебоксарского района Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя

Верховного Суда Чувашской Республики А.А. Шумилов