Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 августа 2019 г. по делу N 3а-231/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.А.

при секретаре Кулик А.К,

с участием прокурора Соловьевой В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шеварева Д. Ю. о признании незаконным и об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 125-66-7 от 31 июля 2019 года "О жалобе Орловой Н.В. на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 226 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии N 29",

установил:

Решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 19 июня 2019 года N 14 выборы депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года.

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва от 9 июля 2019 года N 6/11 отказано в регистрации Орловой Н. В, выдвинутой избирательным объединением "Региональное отделение в Санкт-Петербурге Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА", кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 226.

Санкт-Петербургской избирательной комиссией рассмотрена жалоба Орловой Н. В. и 31 июля 2019 года принято решение N 125-66-7, которым комиссия решила:

отменить решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва от 9 июля 2019 года N 6/11 "Об отказе в регистрации Орловой Н. В. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 226" (пункт 1);

признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии N 29, выразившееся в непринятии решения по жалобе Орловой Н.В, поступившей в Территориальную избирательную комиссию N 29, в порядке предусмотренном подпунктом "б" пункта 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в установленный пунктом 4 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок (пункт 2);

зарегистрировать выдвинутую избирательным объединением "Региональное отделение в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Орлову Н. В. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 226 31 июля 2019 года в 18 часов 24 минут (пункт 3);

выдать Орловой Н.В. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 226 (пункт 4);

направить копию настоящего решения заявителю, в ТИК N 29 (пункт 5);

разместить настоящее решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии" (пункт 6);

контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии "... " А.В. (пункт 7)

Шеварев Д.Ю, выдвинутый избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии ЛДПР - Либерально-Демократической партии России", зарегистрированный кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Балканский шестого созыва по тому же избирательному округу, обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

Административный истец, административный ответчик, представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии N 29, заинтересованное лицо Орлова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года N 125-66-7 принято по результатам рассмотрения жалобы Орловой Н.В на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 9 июля 2019 года N 6/11, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 125-66-7 принято 31 июля 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 9 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Шеварева Д. Ю. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 125-66-7 от 31 июля 2019 года "О жалобе Орловой Н.В. на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 226 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии N 29" отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья О.А.Павлова