Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 15 августа 2019 г. по делу N 7-152/2019

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А.Р., рассмотрев жалобу представителя индивидуального предпринимателя Кунаева Д.Н. по доверенности Тлепсук А.А. на постановление Майкопского городского суда от 04.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП КунаевД.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Майкопского городского суда от 04.07.2019 года ИП Кунаев Д.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В жалобе представитель ИП Кунаев Д.Н. Тлепсук А.А, не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, просит изменить постановление Майкопского городского суда от 04.07.2019 года в части назначенного наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения.

При этом указывает, что в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Просит применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что совершенные ИП Кунаев Д.Н. действия не повлекли за собой причинение вреда, возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям или имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель ИП Кунаев Д.Н. ТлепсукА.А. поддержала доводы своей жалобы и просила изменить постановление Майкопского городского суда от 04.07.2019 года в части назначенного наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения представителя ИП Кунаев Д.Н, прихожу к выводу о том, что постановление Майкопского городского суда от 04.07.2019 года подлежит изменению в части назначенного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ИП Кунаев Д.Н. в нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации (п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" незаконно привлек к трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Новая Адыгея, ул. Тургеневское шоссе, 1, где ведется строительство 9-ти этажного жилого дома "Жилая застройка "Тургеневский двор", гражданина Таджикистана И.Р.М, у которого отсутствует разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Суд приходит к выводу о том, что назначенное ИП Кунаев Д.Н. наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение, поскольку ИП Кунаев Д.Н. включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление может быть вынесено решение об изменении постановления, решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Майкопского городского суда от 04.07.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Кунаев Д.Н,

изменить, заменив назначенное ИП Кунаев Д.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей на предупреждение.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А.Р. Сиюхов