Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 29 августа 2019 г. по делу N 4А-960/2019

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Туманова И. П., рассмотрев жалобу

должностного лица - "... " Климовой А.В, "дата" года рождения, уроженки "адрес", проживающей по адресу: "адрес";

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 124 Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 124 Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года должностное лицо - заведующая "... " (далее - "... ") Климова А. В. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Климовой А. В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Климова А. В. просит принятые судебные решения отменить, поскольку ее вина в совершении правонарушения не доказана, так как она обращалась за выделением дополнительного финансирования, со своей стороны предприняла все возможные меры для исполнения предписания в срок, однако из-за отсутствия финансирования работы не были выполнены вовремя.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из постановления мирового судьи усматривается, что вина Климовой А. В. установлена в том, что она, будучи ответственным должностным дицом за исполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не выполнила в установленный срок данное предписание, а именно: п.п. 1. 2, 3, 4, 5 Предписания ГПН N 2/18-1004/1/1 от 08.12.2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которых истек 01.12.2018, что предусматривает административную ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при рассмотрении жалобы в районном суде сторона защиты настаивала на невиновности в совершении административного правонарушения, указывая, что требования предписания не были исполнены по независящим от Климовой А. В. основаниям, что отсутствие достаточного финансирования является главной причиной неисполнения предписания в срок. Между тем данные доводы не были приняты судьями двух инстанций в качестве обоснованных.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела с очевидностью следует, что должностное лицо - "... " Климова А. В. не имела возможности для выполнения предписания об устранении выявленных недостатков, при этом ею были предприняты все зависящие от нее меры по выполнению указанного предписания. Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, однако, учитывая действия Климовой А. В, направленные на исполнение предписания, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий неисполнения указанного предписания, считаю возможным освободить Климову А. В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 124 Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "... " Климовой А.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить Климовой А. В. устное замечание.

Жалобу Климовой А. В. удовлетворить.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского городского суда И. П. Туманова