Постановление Московского городского суда от 05 августа 2019 г. по делу N 4а-2610/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Пацкалева А*** Ф*** на вступившие в законную силу поста новление мирового судьи судебного участка N 86 района Бибирево города Москвы от 13 декабря 2018 года и решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 86 района Бибирево города Москвы от 13 декабря 2018 года Пацкалев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Бутырского районного суда города Москвы от 11 февраля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Пацкалева А.Ф. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Пацкалев А.Ф. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что они вынесены в отсутствии представителя административного органа, возбудившего настоящее дело об административном правонарушении; постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено в отсутствии Пацкалева А.Ф, а также является незаконным; имеются основания для снижения размера административного штрафа, назначенного судом без учёта уплаты им суммы в размере 1 250 рублей с незначительным сроком просрочки, а также без учёта данных его личности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 11 или 13 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Пацкалев А.Ф, проживающий по адресу: *** в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, наложенный на него постановлением N0355431010118061500037327 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 14 июля 2018 года.

Указанными действиями (бездействием) Пацкалев А.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Пацкалева А.Ф. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2018 года; копией постановления N 0355431010118061500037327 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2018 года о назначении административного наказания Пацкалеву А.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в виде штрафа в размере 2 500 рублей и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Пацкалева А.Ф. в его совершении.

Как следует из материалов дела, копия постановления N0355431010118061500037327 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2018 года была направлена Пацкалеву А.Ф. по месту его жительства 19 июня 2018 года и получена адресатом 03 июля 2018 года, следовательно, постановление вступило в законную силу 14 июля 2018 года. Административный штраф подлежал уплате Пацкалевым А.Ф. в добровольном порядке до 12 сентября 2018 года, что им сделано не было, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Утверждение в жалобе Пацкалева А.Ф. о незаконности постановления N0355431010118061500037327 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2018 года, вынесенного в его отсутствие, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, так как проверка законности и обоснованности указанного постановления в силу ст. 26.1 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям.

В случае несогласия с постановлением должностного лица, Пацкалев А.Ф. не был лишён возможности обжаловать его в установленном законом порядке. Между тем сведений об отмене вышеуказанного постановления должностного лица исследованные материалы дела не содержат, и заявителем к настоящей жалобе такие сведения не приложены.

Вопреки доводу жалобы, оснований для снижения размера назначенного Пацкалеву А.Ф. административного штрафа, с учётом уплаты им суммы 09 октября 2018 года в размере 1 250 рублей (то есть по истечении значительного периода времени после срока, установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и не в полном размере), а также личности Пацкалева А.Ф, являющегося пенсионером, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Пацкалеву А.Ф. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Избранный мировым судьёй вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

При этом с огласно копии кассового чека, представленного Пацкалевым А.Ф, денежная сумма в размере 1 250 рублей перечислена им в счёт уплаты административного штрафа, наложенного постановлением N0355431010118061500037327 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 15 июня 2018 года, только 09 октября 2018 года в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании суммы штрафа по названному постановлению.

Ссылка в жалобе на то, что судебные акты вынесены в отсутствии административного органа, возбудившего настоящее дело об административном правонарушении, не основана на нормах, согласно которым должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не является участником производства по делу об административном правонарушении, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, в связи с чем извещение должностных лиц о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, жалоб (протестов) на постановления по таким делам не требуется.

И зучение материалов дела свидетельствует о том, что судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Пацкалева А.Ф. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности Пацкалева А.Ф. в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Пацкалева А.Ф, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения Пацкалева А.Ф. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 86 района Бибирево города Москвы от 13 декабря 2018 года и решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Пацкалева А*** Ф*** оставить без изменения, жалобу Пацкалева А.Ф. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова