Постановление Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 4а-3748/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев протест заместителя прокурора города Москвы Ведерникова В.В. и жалобу Ургалкина С.Э. в защиту Касаткина Ю.А. н а вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 250 района Текстильщики города Москвы, от 07 марта 2019 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 250 района Текстильщики города Москвы, от 07 марта 2019 года Касаткин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 мая 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Ургалкина С.Э. - без удовлетворения.

В настоящих протесте и жалобе заместитель прокурора города Москвы Ведерников В.В. и защитник Ургалкин С.Э. просят об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаются на то, что Касаткин Ю.А. не был осведомлён о вынесении в отношении него незаконного постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении; о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Касаткин Ю.А. не был извещён в установленном порядке, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством по делу; в ходе рассмотрения дела мировой судья неверно установилдату совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что Касаткин Ю.А, проживающий по адресу: г. Москва, "***", в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 400 000 рублей, наложенный на него постановлением N "***" начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, вступившим в законную силу. Указанные действия (бездействие) Касаткина Ю.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

13 мая 2019 года судья районного суда согласился с выводом о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким выводом судебных инстанций нельзя согласиться.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, который подлежит исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

И з приложенных к настоящей жалобе документов и материалов дела следует, что защитник Касаткина Ю.А. - адвокат Ургалкин С.Э, не согласившись с вынесенным в отношении Касаткина Ю.А. постановлением N "***" начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве от 06 сентября 2018 года, обжаловал его в Кузьминский районный суд города Москвы, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 мая 2019 года ходатайство защитника Ургалкина С.Э. о восстановлении срока обжалования названного постановления отклонено.

Решением судьи Московского городского суда от 04 июля 2019 года определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 13 мая 2019 года отменено, ходатайство защитника Ургалкина С.Э. о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворено, материалы по жалобе направлены на рассмотрение в Кузьминский районный суд города Москвы.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения Касаткина Ю.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, постановление N "***" начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Касаткина Ю.А. не вступило в законную силу, в связи с чем Касаткин Ю.А. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 250 района Текстильщики города Москвы, от 07 марта 2019 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 мая 2019 года, вынесенные в отношении Касаткина Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора города Москвы Ведерникова В.В. и жалобу защитника Ургалкина С.Э. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 250 района Текстильщики города Москвы, от 07 марта 2019 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Касаткина Ю.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель

председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова