Постановление Московского городского суда от 19 августа 2019 г. по делу N 4а-4455/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Холдаровой М*** А*** на вступившие в законную силу постановление судьи Люблинского районного суда города Москвы от 28 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 28 января 2019 года г ражданка Республики Узбекистан Холдарова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2019 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Холдаровой М.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Холдарова М.А, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене, ссылается на то, что в установленном законом порядке она была поставлена на миграционный учёт принимающей стороной, что подтверждается представленной ею копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в связи с чем обязанность выехать за пределы Российской Федерации до 30 декабря 2018 года у неё отсутствовала; судьёй Московского городского суда её доводы проверены не были.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1. 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, 27 января 2019 года в 23 час а 00 минут в районе станции метро Люблино по адресу: г. Москва, ул. Совхозная, дом 45, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 9 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявле на граждан ка Республики Узбекистан Холдарова М.А, въехавш ая на территорию Российской Федерации 02 октября 2018 года в порядке, не требующем получения визы, котор ая по истечении установленного срока временного пребывания - 30 декабря 2018 года, уклонил ась от выезда из Российской Федерации, чем нарушил а требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил а административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Холдаровой М.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом полицейского 9 о/п УВД на Московском метрополитене; протоколом об административном задержании; объяснениями Холдаровой М.А.; копией паспорта Холдаровой М.А.; выпиской из АС ЦБДУИГ на имя Холдаровой М.А, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции приш ли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Холдаровой М.А. в его совершении.

Довод Холдаровой М.А. о том, что обязанность выехать после 30 декабря 2018 года с территории Российской Федерации у неё отсутствовала, поскольку в установленном законом порядке она была поставлена на миграционный учёт, что подтверждается представленной ею копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе объяснениями самой Холдаровой М.А, в которых она указывала на то, что приехала в город Москву 02 октября 2018 года, по истечении установленного срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств; печать в паспорте о пересечении границы, а также миграционную карту и отрывную часть бланка уведомления она купила у незнакомого человека, сама границу не пересекала, на миграционный учёт не вставала.

Вышеуказанные обстоятельства Холдарова М.А. также подтвердила при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьёй районного суда, призна в факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18. 8 КоАП РФ.

Согласно имеющейся информации в АС ЦБДУИГ ФМС России, 02 октября 2018 года Холдарова М.А. въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 04 октября 2018 года была поставлена на миграционный учёт сроком до 30 декабря 2018 года, между тем до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выезжала, при этом данных о принятии территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о продлении срока пребывания Холдаровой М.А. на территории Российской Федерации, равно как и о продлении срока её постановки на миграционный учёт, не имеется и заявителем не представлено.

Таким образом, правовые основания для пребывания Холдаровой М.А. на территории Российской Федерации после 30 декабря 2018 года отсутствовали, в связи с чем судебные инстанции правильно установили наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холдаровой М.А, в связи с чем оснований у судьи Московского городского суда для истребования дополнительных доказательств, в том числе регистрационного дела Холдаровой М.А, не имелось.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья районного суда и судья Московского городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Холдаровой М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18. 8 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Холдаровой М.А, также не усматривается.

При назначении наказания судья районного суда учёл данные о личности Холдаровой М.А, а также характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Холдаровой М.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения Холдаровой М.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Люблинского районного суда города Москвы от 28 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холдаровой М*** А*** оставить без изменения, жалобу Холдаровой М.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова