Постановление Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 4а-4463/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бескровных М.И. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-СЕРВИС" на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 03 мая 2017 года, решение первого заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 28 февраля 2018 года, решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 14 сентября 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 03 мая 2017 года N 0356043010517050300000950 Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-СЕРВИС" (далее ООО "АЛЬФА-СЕРВИС", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г.Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 28 февраля 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества Арискина Н.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 14 сентября 2018 года постановление заместителя начальника МАДИ от 03 мая 2017 года и решение первого заместителя начальника МАДИ от 28 февраля 2018 года оставлены без изменения, жалоба генерального директора Общества Арискина Н.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 января 2019 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба генерального директора Общества Арискина Н.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "АЛЬФА-СЕРВИС" Бескровных М.И. просит об отмене постановления, решения должностных лиц и судебных актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку автомобиль был передан по договору купли-продажи новому собственнику; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом; дело рассмотрено с нарушением требований ст.24.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно ст.1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п.4 ст.1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года N 18 "О благоустройстве в городе Москве" газоны, иные зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

В соответствии п. 9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП запрещено на озелененных и природных территориях осуществлять проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, не допускается стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из материалов дела, 02 мая 2017 года в 12 часов 24 минут по адресу: г. Москва, ул. Академика Скрябина, д.20 водитель транспортного средства марки "... ", государственный регистрационный знак.., собственником которого является ООО "АЛЬФА-СЕРВИС", в нарушение вышеперечисленных требований закона и Правил, разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений "ПАК ПМ", имеющего функцию фотосъемки, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 7/782-836-15, действительное до 06 августа 2017 года.

Действия ООО "АЛЬФА-СЕРВИС" образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП

г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 указанного Кодекса.

При подаче настоящей жалобы заявитель не оспаривал факт размещения транспортного средства по адресу места совершения административного правонарушения на территории занятой зелеными насаждениями.

Довод заявителя о том, что Общество не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в собственности физического лица А. Н.В. на основании договора купли-продажи, являлся предметом проверки судьи районного суда и судьи Московского городского суда при рассмотрении жалоб на акты должностных лиц и решение судьи районного суда, обоснованно признан несостоятельным с указанием мотивов, по которым данные обстоятельства отклонены.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судебные инстанции, руководствуясь положениями ст.1.5, ст.2.6.1 КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" обоснованно пришли к выводу о том, что эти доказательства безусловно не указывают на отсутствие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, в действиях ООО "АЛЬФА-СЕРВИС".

С таким выводом следует согласиться, поскольку доказательств реального исполнения указанного договора купли-продажи транспортного средства от 13 августа 2015 года и передачи его на момент совершения административного правонарушения 24 апреля 2017 года, заявителем ни судам нижестоящих инстанций, ни при подаче настоящей жалобы не представлены.

Как правильно указали судьи нижестоящих судебных инстанций, представленные копии договора купли-продажи транспортного средства, акта приема-передачи транспортного средства, приходный кассовый ордер, квитанция об оплате, не являются достаточными и бесспорными доказательствами, свидетельствующими о том, что названный договор купли-продажи фактически был исполнен и А. Н.В. не осуществлял действия, как лицо, действующее в интересах ООО "АЛЬФА-СЕРВИС".

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Так, в подтверждение реального исполнения договора не представлены выписка из кассовой книги, документы бухгалтерского учета, свидетельствующие о движении основных средств Общества, а документы, перечисленные выше, не являются первичными учетными, предусмотренными ст.9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". В материалы дела не представлены также полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором содержатся сведения о собственнике транспортного средства, страхователе гражданской ответственности, о лицах, допущенных к управлению транспортным средством на момент совершения вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, как следует из материалов дела и заявителем не оспаривается, А.Н.В, как физическое лицо, выступающее в качестве покупателя и как единоличный исполнительный орган ООО "АЛЬФА-СЕРВИС", являющегося Продавцом, имел возможность совершить все действия, связанные с изменением регистрационных данных о собственнике по совершенной сделке, направленной на отчуждение зарегистрированного автомобиля "... ", государственный регистрационный знак.., в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, действовавшими на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

Однако сведения о новом собственнике транспортного средства были внесены в соответствующие информационные и регистрационные базы ГИБДД лишь 26 августа 2017 года, то есть спустя более двух лет после подписания договора купли-продажи и более двух месяцев после совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц, судебных актов не является.

Иные доводы заявителя, приводимые им в свою защиту, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения должностных лиц, судебных актов, поскольку проверялись при рассмотрении дела и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в решении вышестоящего должностного лица и судебных актах.

Административное наказание ООО "АЛЬФА-СЕРВИС" назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.25 КоАП

г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО "АЛЬФА-СЕРВИС" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 03 мая 2017 года, решение первого заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 28 февраля 2018 года, решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 14 сентября 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-СЕРВИС" оставить без изменения, жалобу защитника Общества Бескровных М.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова