Определение Московского городского суда от 30 августа 2019 г. по делу N 4га-0905/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Правительства Москвы, ДГИ г. Москвы по доверенности Шатихина Н.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 31.07.2019 г., на решение Московского городского суда от 12.12.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 10.04.2019 г. по административному делу по административному иску страхового общества с ограниченной ответственностью "Арт формат" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года,

установил:

ООО "Арт формат" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить по состоянию на 01.01.2016 года кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, 77:01:0003016:3797, расположенных по адресу: ***, в размере их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что административный истец является собственником указанных объектов, с размером кадастровой стоимости которых он не согласен.

Решением Московского городского суда от 12.12.2017 г. постановлено:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Арт формат" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 525,6 кв.м, расположенного по адресу: *, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 45 942 000 (сорок пять миллионов девятьсот сорок две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 45,7 кв.м, расположенного по адресу: *, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 3 292 000 (три миллиона двести девяносто две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 407,4 кв.м, расположенного по адресу: *, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 38 007 000 (тридцать восемь миллионов семь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 140,3 кв.м, расположенного по адресу: *, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 8 883 000 (восемь миллионов восемьсот восемьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 283,5 кв.м, расположенного по адресу: *, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 18 487 000 (восемнадцать миллионов четыреста восемьдесят семь тысяч) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами *, *, *, *, *, расположенных по адресу: *, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами *, *, *, *, *, расположенных по адресу: *, считать дату обращения общества с ограниченной ответственностью "Арт формат" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 19 сентября 2017 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Арт формат" - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 10.04.2019 г. постановлено:

Решение Московского городского суда от 12 декабря 2017г. изменить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами * - равной рыночной стоимости в размере 38 933 898,31 руб, * - равной рыночной стоимости в размере 2 789 830,51 руб, * - равной рыночной стоимости в размере 32 209 322,03 руб, * - равной рыночной стоимости в размере 7 527 966,10 руб, * - равной рыночной стоимости в размере 15 666 949,15 руб, определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель заявителей ставит вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в законной силе решения суда первой инстанции.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судами нижестоящих инстанций допущено не было.

Судами установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами *, *, также административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежат нежилые помещения: ООО "Альфа-офис" *, с ООО "АСМЕТ" *, с ООО "Крона" и ООО "Альфа-офис" - *, расположенные по адресу: *.

Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости определена по состоянию на 01.01.2016 г. в размере 62 663 540,47 руб, 49 212 762,98 руб, 6 178 752,92 руб, 17 904 197,90 руб, 34 891 422,30 руб, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. N 791-ПП, а сведения об указанной кадастровой стоимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

03.10.2017 года решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, за N 51-22676/2017 административному истцу было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с чем ООО "Арт формат" обратилось в суд с настоящим административным иском.

ООО "Арт формат" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения был представлен ранее направлявшийся в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Согласно отчету ООО "Норматив" N 070-02-17-1 от 29.05.2017 года, представленному административным истцом в обоснование своих требований, по состоянию на 01.01.2016 года рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами *, *, *, *, * определена в размере 18 858 678Руб, 2 499 649 руб, 17 436 401 руб, 6 877 629 руб, 12 812 171 руб.

Определением Московского городского суда по ходатайству сторон назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено Некоммерческому партнерству судебных экспертов оценщиков "Союз", согласно отчету по состоянию на 01.01.2016 года рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами составляет * - 45 942 000 руб, * - 3 292 000 руб, * - 38 007 000 руб, * - 8 883 000 руб, * - 18 487 000 руб.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и исходил из того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы, поскольку таковая является относимым и допустимым доказательством, при этом имеются сомнения в обоснованности и достоверности определенной отчетом ООО "Норматив" рыночной стоимости объекта оценки. Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что уплата НДС и налога на имущество организаций не влечет двойного налогообложения, поскольку относится к различным периодам владения объектом: уплата налога на имущество осуществляется во время владения и эксплуатации объекта, а уплата НДС только в случае отчуждения объекта, когда налог на имущество уже не уплачивается.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не согласилась, пришла к выводу о том, что решение подлежит изменению в части установления рыночной стоимости объектов недвижимости, при этом исходила из следующего.

Пунктом 1 ст. 38 НК РФ предусмотрено, что объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью 2 данного Кодекса и с учетом положений данной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

В ст. 146 НК РФ определены объект обложения налогом на добавленную стоимость, а также операции, которые не признаются объектом налогообложения в целях главы 21 данного Кодекса. В частности, объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1).

Таким образом, имущество и реализация товаров (работ, услуг) являются самостоятельными объектами налогообложения, в отношении каждого законом предусмотрен определенный налог.

Исходя из прямого толкования статьи 3 Закона об оценочной деятельности, рыночная стоимость объекта оценки определяет наиболее вероятную цену, по которой данный объект может быть отчужден при его реализации.

Однако само по себе определение рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в целях дальнейшей его эксплуатации собственником без реализации этого имущества не образует объект обложения налогом на добавленную стоимость. Такой объект налогообложения возникнет лишь при реализации этого имущества.

Тем самым, установление судом кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости (в целях исчисления налога на имущество организаций и без их реализации) в размере, равном их рыночной стоимости с учетом НДС, не является правомерным и на законе не основано.

Для установления рыночной стоимости нежилых помещений без учета НДС судебной коллегией назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, согласно заключению экспертизы рыночная стоимость нежилых помещений без учета НДС составляет: с кадастровым номером * -38 933 898,31 руб, * - 2 789 830,51 руб, * - 32 209 322,03 руб, * - 7 527 966,10 руб, * - 15 666 949,15 руб, полагая, что данная стоимость является равной рыночной стоимости объектов недвижимости.

С учетом заключения НПСЭО "Союз", дополнительной судебной экспертизы судом апелляционной инстанции установлена кадастровая стоимость нежилых помещений, поскольку оснований не доверять заключению экспертов не имеется, оно выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, экспертом в заключении дан ответ на поставленный вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, кроме того, выводы эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости без учета НДС уточнены дополнительной судебной оценочной экспертизой.

Судебной коллегией отклонены доводы административных ответчиков о допущенных, по их мнению, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, поскольку таковые не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Доводы кассационной жалобы относительно несогласия с действиями суда по истребованию и оценке доказательств, не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку согласно положениям статей 60,62, 84 КАС РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются верными, мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми, поскольку доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм закона, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятых судебных актов, не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли бы на обоснованность и законность принятых судебных актов, либо опровергали выводы судов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Правительства Москвы, ДГИ г. Москвы по доверенности Шатихина Н.В. на решение Московского городского суда от 12.12.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 10.04.2019 г. по административному делу по административному иску страхового общества с ограниченной ответственностью "Арт формат" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова