Определение Московского городского суда от 28 августа 2019 г. по делу N 7-10156/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) Турищева С.М. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП

г. Москвы), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экомонтаж",

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Александрова А.С. N *** от 06 марта 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Экомонтаж" (далее - ООО "Экомонтаж", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

На данное постановление генеральным директором ООО "Экомонтаж" Черновым О.А. жалобу вышестоящему должностному лицу административного органа в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Решением заместителя ОАТИ г. Москвы Турищева С.М. N *** от 14 марта 2019 года в удовлетворении жалобы было отказано.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ОАТИ г. Москвы защитник Общества Липатников А.А. обратился с жалобой в Гагаринский районный суд г. Москвы, решением судьи которого 17 июля 2019 года, решение заместителя ОАТИ г. Москвы Турищева С.М. N *** от 14 марта 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу административного органа.

На указанное решение суда заместителем начальника ОАТИ г. Москвы Турищевым С.М. подана жалоба в Московский городской суд в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с жалобой, материалами дела прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Должностное лицо - заместитель начальника ОАТИ г. Москвы Турищев С.М, обжалуя судебный акт Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Александрова А.С. N *** от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

В соответствии п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 08 сентября 2009 года N 960-ПП "Об утверждении Положения об объединении административно-технических инспекций города Москвы", Объединение административно-технических инспекций города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий и надзор за техническим состоянием самоходных машин, аттракционов и других видов техники.

Постановление о привлечении ООО "Экомонтаж" к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу части 6 статьи 30.9, части 4 статьи 30.1 названного Кодекса решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-5; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-3; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-6; от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-8).

Следовательно, жалоба поданная от имени заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Турищева С.М. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с чем считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу з аместителя начальника заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы Турищева С.М. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Экомонтаж" - возвратить заявителю.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова